加強(qiáng)漁港管理的意見(jiàn)及思考

張明

[摘 要]隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，信息化建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前各行各業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新思路與新途徑。對(duì)于我國(guó)的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)漁港的信息化建設(shè)也是維持其生存與發(fā)展的一項(xiàng)重要手段。對(duì)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行信息化建設(shè)能夠保障漁港基本功能的發(fā)揮，從而為其發(fā)展提供技術(shù)支持，為今后的漁港發(fā)展方向提供參考性意見(jiàn)。就目前的實(shí)際情況而言，漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)的信息化建設(shè)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況，圍繞交易、安全和有秩序三者共同發(fā)展，在建設(shè)方式上可以利用信息化技術(shù)監(jiān)測(cè)漁船位置、監(jiān)管船員的動(dòng)態(tài)并建立穩(wěn)定的通信渠道。本文從漁港管理的角度出發(fā)，首先論述漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)信息化建設(shè)的概念，其次論述當(dāng)前漁港管理信息化建設(shè)的主要任務(wù)，最后就具體的改進(jìn)方式提出加點(diǎn)建議。

[關(guān)鍵詞]漁港管理;信息化建設(shè);漁港經(jīng)濟(jì)區(qū);意見(jiàn)與思考

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.24.103

[中圖分類號(hào)]D630;F326.4[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0194（2020）24-0-02

0? ? ?引 言

隨著黨和國(guó)家對(duì)于漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)的重視，我國(guó)的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)始逐漸進(jìn)入了蓬勃發(fā)展階段，并呈現(xiàn)出良好發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在漁港的生存和管理中，經(jīng)濟(jì)區(qū)的信息化建設(shè)開(kāi)始走進(jìn)人們的視野，針對(duì)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)的信息化建設(shè)需要從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面來(lái)研究。近年來(lái)，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的延伸以及高速發(fā)展，漁港管理方面也開(kāi)始引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，正視自身當(dāng)前存在的問(wèn)題，并積極采取措施予以解決。就目前的發(fā)展情況而言，如何豐富并拓寬漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)信息化建設(shè)的內(nèi)涵，成為當(dāng)前需要解決的首要問(wèn)題。

1? ? ?漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)信息化建設(shè)的概念

漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)的信息化建設(shè)就是在以漁港以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域，通過(guò)產(chǎn)業(yè)和人才積聚，實(shí)現(xiàn)漁港產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合發(fā)展，從而促進(jìn)漁港行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展并取得一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)入信息化社會(huì)以來(lái)，人們對(duì)于工作和生活的關(guān)注重點(diǎn)逐漸從數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樾屎唾|(zhì)量，因此，信息技術(shù)也得到了不斷發(fā)展。信息技術(shù)改變了人們的生產(chǎn)生活方式，影響了社會(huì)各行各業(yè)的發(fā)展與變革，傳統(tǒng)的漁港產(chǎn)業(yè)需要加強(qiáng)信息化建設(shè)，進(jìn)而為自身注入新的生機(jī)與活力。漁港產(chǎn)業(yè)與信息化的結(jié)合就是在信息化理念下通過(guò)對(duì)信息技術(shù)的利用以及具體設(shè)備的配備，從而推動(dòng)漁港建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理的發(fā)展，延長(zhǎng)漁港產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)相關(guān)工作模式逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，并高度優(yōu)化具體實(shí)踐路徑。可以說(shuō)，將漁港產(chǎn)業(yè)與信息化技術(shù)相結(jié)合是一種動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程。

2? ? ?漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)信息化建設(shè)的主要任務(wù)

2.1? ?實(shí)現(xiàn)漁港在我國(guó)發(fā)展中的作用，并提供相應(yīng)的技術(shù)保障

漁港在我國(guó)的發(fā)展過(guò)程中起著十分重要的作用，其為漁業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展提供相應(yīng)的服務(wù)，可以說(shuō)漁港是漁業(yè)生產(chǎn)的基地，也是水產(chǎn)品的貿(mào)易中心。但由于資源問(wèn)題以及區(qū)位特征等因素，不同的漁港所承擔(dān)的功能以及其中所配套的硬軟件設(shè)施也不完全一致，但作為一個(gè)漁港，需要具備以下3個(gè)功能。首先，保障安全的功能，通過(guò)運(yùn)行簡(jiǎn)便的航向?qū)蛳到y(tǒng)和安裝消防系統(tǒng)，保障漁船在進(jìn)出時(shí)的安全;其次，物資運(yùn)輸功能，通過(guò)貨物的裝卸、物資的補(bǔ)充以及生活資料的補(bǔ)給促進(jìn)漁港的交易;最后，維護(hù)秩序的功能，具體包括漁船漁具的維修，進(jìn)出秩序以及基本生活秩序保障等服務(wù)。

2.2? ?為漁港產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向提供參考性意見(jiàn)

事物的發(fā)展遵循著一定的客觀規(guī)律。因此，在對(duì)頂層進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中需要根據(jù)事物的發(fā)展規(guī)律，并嚴(yán)格遵循客觀規(guī)律，從而促進(jìn)事物的發(fā)展。漁港的各項(xiàng)條件以及所承擔(dān)的功能不一致，因此在建立漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)的過(guò)程中需要將發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展模式的制定和完善與漁港本身的實(shí)際狀況相聯(lián)系，因地制宜，絕不能千篇一律，否則不僅會(huì)造成資源的浪費(fèi)，還會(huì)形成惡性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，難以實(shí)現(xiàn)漁港產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。通過(guò)在漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)中融入信息化建設(shè)能夠增加相關(guān)信息的透明度，完善相關(guān)數(shù)據(jù)，從而為之后數(shù)據(jù)的收集、梳理、分析創(chuàng)造前提，提供技術(shù)保障。

2.3? ?推動(dòng)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)信息化建設(shè)的落實(shí)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程，這就要求政策的精確度以及可操作性，同時(shí)還需要不斷挖掘和培育漁港本身的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。進(jìn)入信息化時(shí)代以來(lái)，通過(guò)構(gòu)建信息通道，編制信息網(wǎng)絡(luò)能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要支撐，在現(xiàn)行條件還不夠完善的情況下需要大力重視信息化的作用，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)提供不竭動(dòng)力。通過(guò)使用信息化技術(shù)，能夠提高漁港信息交流平臺(tái)的暢通性，還能夠促進(jìn)現(xiàn)代物流和支付手段的革新，從而加強(qiáng)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)的信息化建設(shè)。

3? ? ?漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)信息化建設(shè)的改進(jìn)措施

目前，對(duì)于漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)的信息化建設(shè)主要圍繞安全、交易與秩序三方面進(jìn)行，同時(shí)需要注意立足實(shí)際與頂層設(shè)計(jì)的合理性，從而構(gòu)建智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)、漁船位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。另外，還需要提升漁港內(nèi)部的語(yǔ)音互聯(lián)通信質(zhì)量。

3.1? ?構(gòu)建智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)

目前，就我國(guó)漁港實(shí)際發(fā)展情況而言，三級(jí)以上的漁港均已配備視頻采集設(shè)備，且部分還具備夜間紅外線技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)全天的監(jiān)控。但還有一大部分漁港的視頻采集設(shè)備由于不具備熱成像和動(dòng)態(tài)追蹤功能，導(dǎo)致在夜間觀看監(jiān)控會(huì)缺失智能分析和自動(dòng)報(bào)警功能，難以實(shí)現(xiàn)全時(shí)監(jiān)控。因此，在對(duì)漁港進(jìn)行智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)建過(guò)程中需要充分結(jié)合漁港的實(shí)際條件，將靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合，對(duì)現(xiàn)有的視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行全面更新與升級(jí)，并配備更加高清的云臺(tái)攝像機(jī)，結(jié)合具體需求，實(shí)現(xiàn)智能分析和自動(dòng)報(bào)警功能，最大限度地解放人力，從而實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用，減少資源浪費(fèi)的情況。另外，還需要對(duì)漁船的位置和身份進(jìn)行定位，從而進(jìn)行更加深入和動(dòng)態(tài)的分析。

3.2? ?構(gòu)建漁船位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

為應(yīng)對(duì)海洋災(zāi)害以及所引發(fā)的漁船安全問(wèn)題，沿海省市已經(jīng)采取各項(xiàng)措施在漁船內(nèi)部安裝智能系統(tǒng)，包括AIS智能避碰系統(tǒng)、北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)以及CDMA報(bào)警系統(tǒng)，防止碰撞，主要是通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。另外，在2015年，浙江、山東和兩廣地區(qū)還建設(shè)了RFID系統(tǒng)用以監(jiān)控漁船進(jìn)出港的情況，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)漁船身份和位置的定位與識(shí)別的目標(biāo)。

3.3? ?提升語(yǔ)音互聯(lián)通信質(zhì)量

語(yǔ)音互聯(lián)通信系統(tǒng)需要整合超短波通信系統(tǒng)和短波系統(tǒng)，以及CDMA語(yǔ)境通信系統(tǒng)、語(yǔ)音通告設(shè)備和LED顯示屏，從而構(gòu)建漁港的管理者與漁船和船員之間的溝通和交流平臺(tái)。信息技術(shù)打破了人們交流時(shí)的空間桎梏，借助遙控短波與超短波通信系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音通信，并且借助軟交換技術(shù)也能夠?qū)崿F(xiàn)移動(dòng)通信和衛(wèi)星通信等多種通信方式，保證海陸通信質(zhì)量和通信的穩(wěn)定性，保證漁港管理者與海上漁船的順利溝通和交流。

4? ? 結(jié) 語(yǔ)

社會(huì)發(fā)展至現(xiàn)階段，隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，我國(guó)已邁入信息化時(shí)代。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)想要符合時(shí)代發(fā)展潮流、順應(yīng)社會(huì)實(shí)際需求、獲得可持續(xù)發(fā)展，就必須加強(qiáng)自身信息化建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與變革。漁業(yè)是我國(guó)的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，我國(guó)強(qiáng)漁、惠漁的政策力度不斷加大，政府大力支持漁業(yè)的變革和發(fā)展。漁港是漁船停泊的重要場(chǎng)所，直接關(guān)系著漁業(yè)的生產(chǎn)管理，會(huì)在一定程度上對(duì)漁區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定影響。一直以來(lái)，許多專家學(xué)者對(duì)于如何加強(qiáng)漁港管理、推動(dòng)漁港建設(shè)進(jìn)行探索研究并取得了一定的成果。加強(qiáng)漁港管理有助于產(chǎn)生輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)而推動(dòng)漁區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，能夠促進(jìn)漁業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。伴隨著人類社會(huì)的發(fā)展，近海漁業(yè)資源越發(fā)枯竭，近海環(huán)境越發(fā)惡化，傳統(tǒng)的漁港模式功能單一、效益不夠理想，必然會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不斷改進(jìn)，建設(shè)功能多元化的現(xiàn)代漁港是許多專業(yè)人員的重點(diǎn)研究方向。

漁港是整個(gè)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是其最基本的組成部分，在漁業(yè)發(fā)展中的作用無(wú)可取代。漁港在當(dāng)前的發(fā)展情況還存在一定的問(wèn)題，具體表現(xiàn)為資源承載量增大、船員轉(zhuǎn)業(yè)壓力大、傳統(tǒng)漁場(chǎng)規(guī)模急劇縮小。為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，我國(guó)開(kāi)始主動(dòng)對(duì)漁港進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，進(jìn)而衍生出漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，通過(guò)設(shè)置一個(gè)專門的渠道來(lái)轉(zhuǎn)變漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)方式。漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)并沒(méi)有嚴(yán)格的邊界，能夠輻射多個(gè)漁業(yè)村鎮(zhèn)，其覆蓋的范圍與內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)隨著漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與漁區(qū)社會(huì)分工的變化而變化。在新時(shí)期，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，信息已經(jīng)成為全球發(fā)展的最主要因素，在漁港的發(fā)展過(guò)程中加強(qiáng)信息化建設(shè)也是一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，相關(guān)部門需要重視信息化建設(shè)，結(jié)合漁港自身的發(fā)展?fàn)顩r以及發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極拓寬思路，強(qiáng)化其中的信息化作用和規(guī)范化管理模式，不斷更新技術(shù)，促進(jìn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，從而在一定程度上提升漁港的綜合服務(wù)水平，為其深入發(fā)展創(chuàng)造必要前提。

主要參考文獻(xiàn)

[1]佚名.推動(dòng)漁船漁港綜合管理改革，助力漁業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展：全國(guó)漁船漁港綜合管理經(jīng)驗(yàn)交流[J].中國(guó)水產(chǎn)，2019（5）：4-9.

[2]胡成偉，張亮.加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)建設(shè)與管理，提升學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力：以廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院航空港管理學(xué)院為例[J].管理觀察，2017（12）：166-167.

[3]趙明輝，楊倫慶.漁港建設(shè)在廣東海洋捕撈供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的中心作用[J].新經(jīng)濟(jì)，2016（34）：38-42.

[4]高度重視漁業(yè)安全生產(chǎn)? 扎實(shí)推進(jìn)平安漁業(yè)建設(shè)：全國(guó)漁業(yè)安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)交流[J].中國(guó)水產(chǎn)，2016（10）：3-10.

[5]盧昌彩.提升漁港對(duì)保障和改善漁民生計(jì)作用的探討：臺(tái)州漁港建設(shè)的案例研究[J].漁業(yè)信息與戰(zhàn)略，2013（3）：181-185.

[6]汪洋，楊光，黃圣偉.日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)漁港陸域配套功能和魚市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)合理性探討[J].中國(guó)水產(chǎn)，2012（11）：37-40.

[7]王剛，陳國(guó)強(qiáng)，孫一艷.漁港建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)影響后評(píng)價(jià)方法研究：以江蘇省漁港為例[J].中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011（5）：122-132.

[8]董金和，羅懷熙，尤小龍，等.適應(yīng)漁業(yè)發(fā)展新形勢(shì)? 加快推進(jìn)漁業(yè)法制建設(shè)：江蘇、廣東兩省《漁業(yè)法》貫徹實(shí)施情況調(diào)研[J].中國(guó)水產(chǎn)，2011（5）：20-22.

[9]趙國(guó)忠.加強(qiáng)漁港管理的幾點(diǎn)意見(jiàn)和看法[J].農(nóng)家參謀，2018（3）：

187.

[10]舒修明，俞永田.加強(qiáng)杭州市漁船安全管理工作的建議與思考[J].杭州農(nóng)業(yè)與科技，2010（2）：11-12.

[11]王志儒，鄒洪偉，中山漁港監(jiān)督.關(guān)于漁船海上拒檢、抗檢的幾點(diǎn)思考[C]//中國(guó)航海學(xué)會(huì)漁船海口安全與避碰研討會(huì)，2007.

[12]李帥，郭慶祝.新時(shí)期大連市漁業(yè)港口規(guī)劃與建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望，2016（6）：39-40.