新時期民辦高校基層黨務工作隊伍建設存在的問題以及對策研究

鄧超 侯芳芳

摘要：隨著我國民辦教育事業的不斷發展，民辦高校的基層黨務工作不斷增多，對于其黨務工作主力軍的基層工作人員也提出了更高的要求，以適應新時期的民辦高校黨務形勢的變化。通過對新時期的民辦高校基層黨務工作實際分析，可知其工作隊伍建設仍存在一些明顯的問題，如干部素質與當下高校發展不匹配、黨務工作的工作形式不夠與時俱進、基層黨務工作分工不夠合理化等。在此基礎上分析這些問題發生的原因，并針對性提出相應的改進建議，以強化民辦高校基層黨務工作隊伍建設，與時俱進，從而提高民辦高校的黨建工作，為其高素質人才的培養提供有力保障。

關鍵詞：民辦高校 基層黨務 隊伍建設

對于民辦高校發展來說，基層黨組織是其工作和戰斗力提升的基礎，能夠在民辦高校的教學和管理工作中發揮不可代替的作用。然而在全球化思潮的背景下，國內民辦高校由于自身的教育基礎較為薄弱，使得其黨建工作存在很大的不足，尤其是黨務工作隊伍建設問題凸顯，在很大程度上影響了民辦高校的黨建工作順利開展。同時黨的十九報告中，也明確了國內各個組織應科學布局基層黨建工作，并強化黨建管理的信息化建設，確保組織的黨建工作能夠沿著正確的道路前進創新發展。基于此，本文以新時期民辦高校基層黨務工作隊伍建設存在的問題分析，探究其基層黨務工作隊伍建設對策，以建立靈活反應的基層黨務工作小組機制，以順利完成民辦高校的基層黨建工作，也為民辦高校的人才培養工作奠定基礎。

一、新時期民辦高校基層黨務工作隊伍建設存在的問題

1.1民辦高校基層黨務工作干部素質與當下高校發展不匹配

近年來，我國高等教育事業的發展，在新時代中進入了新的歷史進程，形成了新階段的特征，出現了新的挑戰。同時，新的一批黨務工作干部任職了高校的工作崗位，然而有些干部執政意識不夠強，對于理論研究不深入，解決重大問題的能力比較薄弱，缺乏責任感與時代使命感。對于新時代黨務工作的新要求理解不夠透徹，對于出現的新困難與問題的處理效率不夠高，工作要求標準化低。部分干部思想作風、工作作風、生活作風與新時代黨務工作的要求不符合，沒能完全適應當下高校黨務工作所需的品質要求。

1.2民辦高校基層黨務工作的工作形式不夠與時俱進

在中國特色社會主義經濟制度的運行與發展下，我國的科技水平已經完成了一步的飛升，而當下民辦高校基層黨務工作依舊大部分停留在早期的工作形式上，各項事務都按照集會形式進行通知與傳播，對于干部培訓與考察也是多以傳統面授的形式開展。這些傳統的工作形式，極大地延長了干部們對于信息的接收與工作的處理時間，拉長了整體工作的工作進程，大大降低了工作效率。同時于前期培訓來說，也拖延了新晉干部的培訓時長，使得干部人員補給不充分，工作崗位補充上崗不及時，與新時代黨務工作所需的高效率要求不適應。

1.3高校基層黨務工作分工不夠合理化

黨務工作在新時期復雜的高校環境中出現各種工作需求。黨務干部與工作進行交接與處理時，時常出現同一事物多人或多部門涉及與管理，對同一事物給出不同的看法與處理方式，導致職權混亂，意見難以統一。工作進度推進緩慢的現象。或者出現某些事務無人打理管治的工作灰色地帶，這些現象都對黨務工作的進程造成了不良的影響。

二、新時期民辦高校基層黨務工作隊伍建設問題出現的原因

2.1高校基層黨務工作隊伍培訓與考核機制不夠完善

新時期的青年干部雖然學術水平普遍較高，思想較為活躍，但對于馬克思主義理論的系統教育與相關理論研究運用和解決重大問題的能力不高，在培訓階段時大部分停留于理論學習，弱化了將工作落到實處的實踐活動。同時在考評方面，干部選任、業績檢測是否達到高透明度、高時效性、高參與性，進行全面性的評價與考核，在很大程度上影響了任職干部對于黨務工作的掌握程度以及其工作的導向性。

2.2高校基層黨務工作的運行方式與現代技術結合不夠緊密

信息時代的高速發展，使得當下信息更新速度越來越快，事態也是瞬息萬變。這就提高了高校基層黨務工作干部隊伍對于實時信息把握程度的要求，同時根據新的要求做出新的策略調整與執行。而現如今，高校基層黨務工作隊伍對信息掌握的時效性稍顯遜色。沒能高效有利地運用現代技術汲取信息。在信息的傳播與決策上出現時間的隔斷，降低了黨務工作的執行與完成，提高了整體工作的完成成本。

2.3高校基層黨務工作隊伍的管治機制不夠規范化與科學化

隨著社會分工的不斷細化，高校黨務基層工作隊伍的職能越分越細，在對于高校基層黨務工作建設的規范化、不斷加強科學性的進程中，黨務工作的管治機制依舊需要加以完善。一是責任分工不夠明確，職權交叉、工作重疊。二是部分干部工作繁忙，在校協會任職，或企業單位兼職，又參加各種校外活動，占據大量時間精力，同時還兼顧執行管理學術研究，難免力不從心，顧此失彼，無法全身心的投入到黨務工作當中。

三、新時期高校基層黨務工作隊伍建設的對策

3.1完成高校基層黨務工作隊伍人才培訓與考評機制

干部學習培訓是對干部隊伍整體素質影響重大的方式之一，任何職位的工作干部都要以提升執行能力和執政能力為核心，完善改善自身知識結構，提升業務水平能力。同時根據新時代產生的新觀點、新需求進行實時培訓或是分類培訓。針對不同工作的標準要求，有側重點地開展培訓。在考評機制上，要確保考評時相關信息的真實性與實時性。確保干部考評時群眾的參與程度和群眾意見所占的比例與權重。同時，如果條件具備、設備齊全的可以全程通過電腦、手機進行網絡直播，保障群眾人民的知情權和參與度，做到陽光透明的考核。從而提高黨務干部考核測評結果的真實性與全面性，提高考評機制的公信力度，也能夠推進人民群眾更加理解黨務工作的意義，推動黨務工作的進程。

3.2根據新時期科學技術與現代黨務工作緊密結合

現在網絡信息技術的高速發展，為高校基層黨務工作的各個方面都帶來了極大的便利。在培訓方面，可以多采用網絡課堂、視頻會議等現代遠程教育手段開展干部培訓。在傳統面授與考核測評的同時，可多采用現代網絡信息技術等方式進行，降低黨務工作的工作成本。有效利用現代傳媒手段開展高校基層黨務工作，可結合數字校園建設，將黨務干部管理數據化；開發相應的數據庫，用信息手段對干部數據進行系統管理；利用網絡線上測評程序，將傳統紙質考核與網絡線上考核相互結合，提高干部測評工作效率與科學性。同時推動高校干部高質量隊伍的建設，有意識地利用現代科學技術，引導廣大干部借助現代傳媒技術開展工作，將黨務工作與現代科技緊密結合，堅持解放思想、與時俱進的原則。

3.3完善高校基層黨務工作隊伍的管理機制

明確基層黨務工作的職責范圍，分配好各人員所負責的工作崗位，使各崗位座無虛席，讓各個人員各司其職，既分工又合作。同時根據不同情況，協助干部迅速完善角色轉化，適應崗位需要，進行高校干部隊伍分層建設與分類管制。對于高校干部隊伍建設進行區分規劃，全方位的分析各個干部的職位業務的共性與差異性。并且在管理分配與職位培訓時，在內容與形式上要有針對性，具有側重性，讓各類型的黨務工作干部的能力都得到充分的展現，將黨務工作整體的管制方面系統化，提高其科學性與規范性。

另外，民辦高校要強化黨務工作隊伍的管理工作，應從增強基層黨務工作人員的歸屬感，做好榜樣示范帶頭，以穩定基層黨員的隊伍。同時民辦高校應注重人文關懷管理，積極做好與基層黨務工作人員的交流和溝通，關心他們工作和生活，以熱心的人文關懷增強基層黨務工作人員對于高校的歸屬感。此外，在民辦高校的基層黨務工作隊伍的管理機制建設過程中，應注意解決基層的現實問題，深入基層，激發基層黨務工作人員對于高校黨建工作的熱愛，強化基層黨務工作人員凝聚力。

結語：

綜上所述，基層黨務工作人員是民辦高校黨建工作的中堅力量，是推動民辦高校走上科學發展之路的關鍵力量，由此強化民辦高校基層黨務工作隊伍建設十分必要。因此，通過針對新時期民辦高校基層黨務工作隊伍建設問題和原因分析，針對性提出相應的應對策略，包括完成高校基層黨務工作隊伍人才培訓與考評機制、根據新時期科學技術與現代黨務工作緊密結合及完善高校基層黨務工作隊伍的管理機制等，建立一支穩定靈活的民辦高校的基層黨務隊伍，以及時應對民辦高校各種黨建工作難題。

項目來源：南昌職業大學黨建與思想政治工作研究課題項目《民辦高校基層黨務工作隊伍建設現狀及優化研究——以××系為例》

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