目標成本法在建設工程項目中的應用

李拓

摘 要：建筑施工企業是主要從事建筑安裝工程和其他專業工程施工的生產性企業，其既有一般生產制造業的基本特征，又有不同于其他一般制造業的技術要求和經濟特點。目前，我國的建筑行業準入門檻較低，體量龐大，競爭激烈，行業綜合利潤率較低。這更要求各建筑施工企業加強成本管控，只有低于同行業平均成本、取得最大的成本差異，才能增強企業的整體競爭力。

關鍵詞：目標成本法;建設工程;應用

中圖分類號：C931 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）06-0092-02

建筑施工企業進入建筑市場，取得經營項目首先面臨的就是參與項目的投標，而投標價既決定了項目是否中標，也直接影響該項目的目標利潤，所以投標過程中對投標價的確定就成為該項目投標成功與否的關鍵。合理確定投標報價的過程也就是確定項目目標成本的過程，既要以合理價格中標，又要實現項目目標利潤，通過項目目標成本管理謀求競爭中的成本優勢，提高項目成本管理效率和效果。因此，投標階段作為項目成本管控的第一步，選擇科學、合理的成本管理方法就顯得尤為重要。

工程項目目標成本法是以市場為導向，以目標售價（即投標價）和目標利潤為基礎確定工程項目的目標成本，從項目的施工設計階段開始，通過各部門、各環節乃與至業主的通力合作，共同實現目標成本的成本管理方法。項目目標成本是在保證項目中標的前提下，企業在滿足從該項目取得必要利潤情況下所期望的最低成本。其基本模型是：項目目標成本=投標價-項目目標利潤。其核心程序是確定應用對象，成立跨部門團隊，收集相關信息，計算市場容許成本，設定目標成本，分解可實現目標成本，落實目標成本責任，考核成本管理業績，持續改進程序等。根據目標成本法的基本原理和其核心程序，對項目目標成本確定與控制進行分析。

一、建筑施工企業購買招標文件后，應認真研究招標文件，組建跨部門團隊，做好充分的市場調研，收集相關信息

企業獲取招標文件后，應成立由質量、技術、安全、生產、材料、經營、財務、信息等多職能跨部門團隊，負責投標文件的編制和目標成本的制定、計劃、分解、下達與考核，并建立相應的工作機制，有效協調有關部門之間的分工與合作，使企業能及時、準確取得目標成本計算所需的投標價、成本、利潤等方面各類財務和非財務信息，為企業投標提供決策。

招標文件對招標項目的性質和數量、招標項目的技術規格或技術要求、招標價格的要求及計算公式、投標人有關資格及資信文件、評標方法等都做出了具體要求，投標人的投標文件必須對招標文件做出實質性響應。投標人根據招標文件的有關要求，做好充分的市場調研，了解擬招標項目的性質、資金來源、坐落地、施工現場條件和周邊環境、各種證照的辦理情況，以及業主資信和履約能力等。同時，收集原材料價格、人工費、機械費、各種費率及稅收政策等各方面信息，并認真分析判斷未來幾個月甚至近一年主要原材料價格的漲跌趨勢及幅度，為設定目標成本提供充分的依據。

二、編制投標文件，確定投標報價即市場競爭性價格

投標報價直接關系到項目能否中標，投標文件主要包括技術標和商務標，技術標編制過程中，施工方案和施工組織設計是技術標的主要內容，合理的施工方案、科學的施工組織設計、先進的施工工藝和先進設備都將大大提高工作效率、降低施工成本，取得比同行業更多的成本差異，為設定目標成本和確定投標報價提供科學、可靠的理論依據。確定投標報價時，需要綜合考慮以下三個因素。

1.可接受價格，即招標文件中的標底價。招標文件中，一般都明確表明投標人的投標報價不得超過招標底價或標底價的一定范圍，否則按廢標處理。因此，投標人在確定投標報價時，必須是按照業主要求所完成的建筑產品，所發生的全部成本是業主可以接受的，否則投標失敗。

2.競爭對手分析。由于我國目前建筑市場龐大，準入門檻較低，建筑施工企業隊伍龐大，各施工企業專業能力參差不齊，行業競爭激烈，甚至存在惡意競爭，如果對競爭對手缺乏必要的了解和分析，將會導致中標失敗，或者因怕失去投標項目而報價過低，減少目標利潤。對競爭對手的調查研究主要是了解、分析競爭對手的企業性質、市場占有率、信譽度，是本地的還是外地的，以及專業技術能力、經營能力及財務狀況等，通過認真分析競爭對手的優勢和劣勢，為企業采取相關的成本策略提高科學依據。

3.目標市場份額。即估計怎么樣的價格可以實現企業特定戰略之下的目標市場份額。企業必須明確自身在目標市場的優勢和劣勢、市場信譽程度、市場占有率、合作伙伴情況、財務狀況及風險容忍程度等，找好企業的定位，明確自身的優勢和劣勢，把握機會，規避風險，根據企業實際情況制定相應的成本戰略和經營戰略。

企業在確定取得投標成功的優勢和實力后，投標報價的方法與技巧至關重要，科學的投標報價技巧可以在投標過程中取得主動地位，并且在投標價方面可能取得比其他投標人更理想的價格。投標報價的主要方法與技巧有不平衡報價法、多方案報價法、增加建議方案法、突然降價法、先虧后贏法等等，投標人應根據項目情況和本企業情況及優勢科學選擇投標報價。

三、必要利潤的確定

企業的最終目的是實現企業利潤最大化，必要利潤是企業賴以生存與發展的主要驅動因素，是企業在特定競爭戰略下所要求的目標利潤，項目目標利潤是企業實現利潤的具體構成，沒有項目利潤的實現，企業利潤最大化就成了無本之木、無源之水。目標利潤既要客觀反映必要報酬率，又因不同的投資者、管理者主觀因素對風險的感受不同而不同，什么樣的動機和取向就會產生什么樣的行為結果，就會導致不同的經濟效果。

確定了投標報價和項目目標利潤，根據目標成本確定模型就可以確定項目目標成本了，為后期合同履行過程中的成本管理提供科學的依據。

四、目標成本控制及持續改善

建筑工程項目一旦成功中標，目標成本控制的關鍵環節就在于如何將已確定的目標成本落到實處，建筑項目的實施過程也就是項目目標成本的實現過程，在合理平衡質量—安全—工期—成本“四大控制要素”，保證工程質量、安全、工期情況下，嚴格控制非增值成本，并通過建筑施工過程的持續改善，保證項目目標成本的實現。根據目標成本法的原理和內涵，項目目標成本的實現可通過以下途徑實現并加以持續改進。

1.用項目目標成本約束施工方案和施工組織設計。招標人在招標文件和施工合同或協議中，對中標人提供的建筑產品均有質量、工期等方面的要求。這些“要求”已經固化了該建筑產品的相關成本項目，建筑單位無法改變該建筑產品的基本結構、性能及品質，而建筑施工單位可以根據自身實際施工能力和優勢，進行科學的施工組織設計、優化施工方案、采取先進的施工工藝和先進設備，嚴格控制非增值成本，并在實際施工過程中不斷優化、持續改進，以取得更大的成本優勢和利潤空間。

2.加強價值鏈管理。根據價值鏈原理，任何一家企業在市場競爭中都依賴于其他企業，而非獨立于其他企業之外的個體，價值鏈中的所有成員（包括業主、供應商、分包單位、其他服務提供商等）都應納入目標成本管理之中。其中，作為價值鏈上游的供應商和價值鏈下游的分包商是成本管理和控制的重中之重。供應商提供價廉質優的材料是成本控制的關鍵;而優秀的分包商執行力強，管理規范，可以大大提高生產工作效率，減少非增值成本，節約成本?？梢?，建筑施工企業應建立材料供應商和分包商管理檔案，加強與供應商和分包商的溝通與聯動，對提供價廉質優的供應商和執行力強、管理規范的分包商給予足夠激勵（如信息共享、財務激勵等），以提高供應商和分包商積極性，并定期對供應商和分包商進行評價與篩選，淘汰劣質供應商和分包商，保障項目目標成本控制的順利實施。

總之，目標成本法作為現代成本管理方法之一，不同于傳統成本僅注重于生產過程的成本管理。該方法適用于建設項目成本管理時，突出了從投標準備階段到原材料的采購、投入使用，以及建筑產品交付使用和售后服務的全過程成本管理，投標階段就把設計合理的施工方案、科學的施工組織設計和先進的施工工藝作為成本控制的重要內容，立足于產品壽命周期成本的全過程和全員管理，通過投標階段設定的目標成本約束產品設計，綜合運用價值工程技術、供應鏈管理原理、生命周期成本管理理念，加強目標成本過程控制與持續改進，以增強企業競爭優勢，實現企業發展戰略目標。