風電工程建設中的管理模式及風險因素探討

肖碩碩

摘要：在我國電力生產中，風電是一個重要組成部分，具有清潔、無污染、可持續發展的特點。文章首先介紹了風電工程建設常見的管理模式，然后指出風險因素，最后闡述了幾點風險防控措施，以供參考。

關鍵詞：風電工程，管理模式，風險因素，防控措施

眾所周知，風電工程一般位于風能資源豐富的山區，相比于火電工程，環境更加惡劣，不僅交通條件差，而且受自然環境的影響明顯。風電工程在建設中，如何通過有效的管理手段，來降低各項運行風險，成為從業人員的研究重點。以下結合實踐進行探討。

一、風電工程建設常見的管理模式

（一） 傳統管理模式

風電工程的建設采用傳統管理模式，要求設計單位做好充足的準備工作，例如：簽訂招標書合同、現場勘查、對工程建設進行可行性研究等。這些工作完成后，再開展招標和投標活動，按照要求嚴格篩選承包商，一般包括資質、實力、經驗、信譽等要素，保證工程建設質量。選定承包商后，和業主之間溝通協調，明確施工細則，完善管理制度，施工開始后，由監理工程師進行施工監管，確?，F場施工規范、有序推進。

（二）項目管理模式

和傳統管理模式相比，項目管理模式更加精細化，更注重管理服務質量。一般是業主和施工單位簽訂合同后，對項目工程進行分解細化，結合業主的需求和委托，簽訂服務管理類合約。采用項目管理模式，既明確了管理責任，能在施工期間進行指導和服務，又可以利用信息技術，完成資料的采集、整理、應用，構建信息管理平臺。該管理模式下，業主和管理單位階段性合作，根據工程的實際特點，確定針對性的管理方案。

（三） 總承包模式

總承包模式下，業主將風電工程直接委托給總承包單位，雙方簽訂合同，總承包單位按照合同要求，對工程建設進行全過程管理，涉及調研、設計、施工、驗收等各個環節，對工程質量、進度、造價、安全等全面負責。具體管理時，總承包商可以將風電工程劃分為分項工程，然后分包給幾個分包商，每個分包商對自己的施工項目負責。該管理模式的優點是成本低、管理效率高，缺點是適用范圍有限，關鍵是選擇優質承包商。

二、風電工程建設中的風險因素

（一） 技術風險

風電工程建設中，技術風險是一個重要風險，決定了風力發電的使用壽命、利用時間，也是業主最為關心的利益問題?？偨Y來看，技術風險包括采購、運行、保養、維修等方面。以風力發電機組的選擇為例，會受到環境、交通、吊裝等條件的限制，必須結合當地的環境條件，在保證技術先進的前提下，選擇經濟可行、綜合效益最佳的發電機組，才能提高風電工程建設的投資效益。

（二） 管理風險

風電工程的管理工作，從前期調研準備開始，一直滲透到運行維護中，每一項管理決策均會影響項目成本和收益。以工期延長帶來的風險為例，在不可抗力因素、人為因素的影響下，可能出現窩工、返工現象，難以在預期完成施工目標，因工期延長為業主帶來經濟損失。

（三） 市場風險

市場經濟大環境下，供電工程建設管理中也存在市場風險，例如能源結構變化、電力供需不確定性、國家政策和宏觀調控等。此外，風電工程的建設全程，均離不開經濟要素，因此就會產生經濟風險，例如金融風險、成本變化風險、檢修風險、報廢處理風險等。

（四）自然風險

風電機組暴露在自然環境中，而自然環境變化莫測，很可能為風電機組的運行帶來危害，例如雨雪、颶風、地震等。自然風險具有不可控性、后果共沾性，不僅會造成經濟損失，還會危害人身安全。

三、針對風電工程建設風險的防控措施

（一） 風險監測

風電工程建設期間，針對多樣化的風險因素，實施風險監測是第一步，能了解常見的風險有哪些，分析風險形成的根源，為后續的防范處理打下基礎。具體操作上，可以利用通訊技術、網絡控制技術、智能監控技術等，建立完善的工程監控系統，構建風險監測數據庫，對建設中的風電工程進行動態、實時監控。該系統的應用，可以確定風險對象，縮小風險的識別范圍，一旦建設中出現風險因素，可以直接反饋給工作人員，以便工作人員第一時間查找并處理，將風險隱患扼殺在萌芽狀態，保證現場施工順利進行。

（二） 風險評估

以我國某風電基地為例，位于西北地區，是第一個千萬級的風電工程。該工程在建設前，首先開展市場調研活動，了解該地區的電力使用需求，來確定風電工程的建設規模、技術參數。當地風能資源得到有效利用，考慮到用戶對風電的吸納問題，還要對周邊的電網結構、用電情況進行調查，明確風電建設和風電消耗之間的矛盾，形成完善的風險評估報告。通過風險評估，可以知道風電工程建設的優點和弊端，了解建設管理的限制條件，結合用戶對電力資源的需求，進行大數據處理。如此，就能明確風電工程在建設中的主要風險、次要風險，以及這些風險帶來的危害程度，從而制定針對性的防范方案。

（三） 風險轉移

風險轉移是一種常用的手段，主要有兩種形式：一是合同轉移，二是保險轉移。前者是業主和承包商之間簽訂合同，將項目風險轉移到承包人身上，既能保證業主的利益，又能督促承包商做好建設管理、風險防控工作。后者是和保險公司簽訂合同，建設期間一旦出現風險，由保險公司賠付經濟損失。

（四） 風險控制

風險管理的最終目標就是風險控制，是避免風險因素發生，或降低風險產生的危害，來提高施工質量和安全性。在具體的控制措施上，從制度、技術、人員等方面入手，例如建立健全施工管理制度、采用先進的施工技術方案、加強人員培訓教育等，實現風險控制的全程化、全員性。

四、結語

風電工程常見的管理模式有傳統管理模式、項目管理模式、總承包模式，工程建設中，存在技術風險、管理風險、市場風險、自然風險。對此，只有樹立風險意識，從風險的監測、評估、轉移、控制等環節入手，才能保證工程建設順利實施。

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