房地產經紀人資格認證制度的若干問題探討

苗長青

摘要：隨著經濟的快速發展，建筑行業在中國得到了長足發展，隨之而來的就是房地產行業的空前繁榮。但是我國房地產行業起步相對較晚，行業的規范和制度也并不齊全，因此行業內部經常會出現一些混亂現象，尤其是在處理房地產問題的時候經常會爆發出嚴重的問題。為此，建立房地產經紀人資格認證制度就很有必要，這對于發展房地產事業起著保障作用，也是整肅行業內部亂想的方法之一。

關鍵詞：房地產，經紀人，認證制度，問題

1978年改革開放之后，我國的房地產行業如日中天，一直到了1994年《城市房地產管理法》頒布之后，房地產行業因為有了法令的約束而發展的越來越規?；７康禺a的發展是時代發展的產物，反過來房地產的發展也能促進我國經濟的發展。因為房地產事業的發展是城市化的一種體現，不僅促進了貨幣的流通，也有助于人口的遷移和城市規模的變遷。但是由于我國房地產行業規范性起步較西方國家晚，行業規范并不嚴格，而且雖然1994年頒布了《城市房地產管理法》，但是關于法條的具體項目并不清晰，因此造成了房地產行業的管理混亂，甚至出現魚目混珠和違規交易的行為。而房地產經紀人是該行業中最重要的主體，因此建立合適、合理的房地產經紀人認證制度是大有必要的。本文將從房地產經紀人認證制度的重要性，我國目前房地產行業出現的問題即解決辦法來探討。

一、房地產經紀人認證制度的重要性及我國目前行業亂象

正如各行各業都有其資格證認證制度一樣，房地產行業發展至今已經是一個非常成熟的行業了，因此房地產經紀人認證制度是必要的。正如教師上崗需要持有教師資格證，醫生行醫需要持有行醫資格證一般。房地產經紀人認證制度是為房地產經紀人制定一項從業標準，不僅能夠保障交易雙方的利益，也是為了能夠保障國家發展的利益。

我國房地產交易量其實十分巨大，但是根據數據調查，在房地產交易過程中偷稅漏稅的行為發生率極高。這與房地產經紀人的責任感和法律常識都有關系，不可否認的是，如果房地產經紀人的業務水平和道德法律意識不高，那么房地產行業的交易將會越來越混沌，不僅保障不了交易雙方應該有的法律權益，偷稅漏稅行為本身就是違法的，對過國家的稅收也很不利，甚至于會影響其他行業的效仿，更有甚至還會涉及洗錢等犯罪行為，所以房地產經紀人認證制度的建立是行業發展的需求，也是維護國家利益的需要，更是每個交易人和房地產經紀人應該支持的政策。

二、如何完善房地產經紀人的認證制度

關于房地產經紀人的考核制度，2014年已經暫停，而且將房地產經紀人從準入類資格中取消。但是在2015年，房地產經紀人相關資格證書調整為水平評價類，并且恢復了考試?？梢娢覈P于房地產經紀人的考核制度趨于完善，原來的準入是為了配合當時行業的沉淀期發展，但是目前的房地產行業已經進入了篩選期，因此需要從業務水平來評價房地產經紀人。但是，完善房地產經紀人的認證制度仍然需要作出一些額外的努力，我們會在下文中論述。

（一） 條例建設需要更加細化

我國其實已經有設立房地產經紀專業人員水平評價類職業資格制度，主要是是面向全社會提供房地產經紀專業人員能力水平評價服務，并納入全國專業技術人員職業資格證書制度統一規劃。但是對于房地產經紀人的要求并沒有細化，雖然在考試流程和發證流程方面已經趨于全面，但是就考試條例來看并沒有全方位的覆蓋到房地產經紀人所需要的技能，因此并不能保證考核通過的房地產經紀人就是合格的，因此需要在考試條例上進行細化，增加其合理性和考核性。

所謂房地產經紀人認證制度不僅是為了嚴格房地產經紀人的準入條件，更加也是為了促進我國房地產事業的發展。因而該認證制度需要明確兩個目標：不增加房地產交易成本和促進房地產事業發展。因此，認真制度需要把合適的人和有能力成為房地產經紀人的人員納入進來，通過優秀經紀人的帶動，實現房地產事業的發展。以避免出現行業壟斷的現象，以保證房地產市場公平、合理、公正、公開的發展。

（二）明確房地產經紀人的監管范圍

房地產經紀人，是指通過全國房地產經紀人資格考試或者資格互認，依法取得房地產經紀人資格，并經過注冊，從事房地產經紀活動的專業人員。在房地產經紀人的職責要求里有一項是“熟悉房地產經紀行業的法律法規和管理規定”，可見房地產經紀人需要依法工作，那么就涉及到房地產經紀人對于監管范圍等相關內容的明確。就我國目前關于房地產經紀人的法律條款來說，很多法條不夠充分，對于具體的職責規范也沒并不精確，因而給房地產積極人的監管帶來麻煩，甚至有可能面臨著職權混亂和監管沒有邊際的問題。明確房地產經紀人的監管范圍，既是對我國房地產市場規則的有效維護，也是為了讓房地產經紀人把職責明確到位，這樣一旦出現問題可以第一時間追責，而且也有利于國家的財務統計，例如房產交易時產生的稅費，房地產經紀人必須做到熟知并且誠實上報，否則不僅不利于房地產行業的公平性，還有損于國家的發展，例如稅收和執法。

（三）房地產經紀的業務范圍

對于房地產經紀人的認證，首先要從房地產經紀的業務范圍進行考察。在臺灣地區的《不動產經濟業務管理條例》可以作為參考，其對房地產經紀的業務范圍做了說明，主要是指經營中介或代銷業務的公司或者商號。但是房地產經紀的業務范圍本來就分為廣義和狹義，狹義的房地產經紀包括的內容比較繁多而且雜亂，例如房屋的買賣、租賃等等。從這個角度上看，臺灣地區的該條例并不十分準確。明確房地產經紀的業務范圍是完善房地產經紀人的認證制度中一個重要的部分，因為只有在明確其業務范圍的前提下，才能給出一個相對合理的認證標準。否則，在沒有相關法律做保證的前提下，任何一個認證制度都是紙上談兵，不具有現實生產價值的。

三、結語

房地產經紀人的認證制度是對房地產行業的另一種形式的監督，而我國房地產行業的發展也離不開對房地產經紀人的嚴格評價，為了保證房地產行業的健康穩定發展，務必要完善房地產經紀人的認證制度。

參考文獻：

[1]楊興華.房地產經紀人水平管控研究：基于個人信用體系視角.2018

[2]黃國偉.國內外建設執業資格注冊管理制度的比較研究。2016