高職院校頂崗實習背景下的實習團支部建設

王志飛

摘 ? 要： 頂崗實習是高職院校實踐教學的重要環節和過程，流動團支部是共青團基層組織的一種重要形式。在當前國家高度重視職業教育發展的大背景下，研究流動團支部建設問題意義深遠，對推進共青團工作的開展、提高頂崗實習管理工作水平、創新大學生思想政治教育模式都具有重要意義。本文從三個方面對挑戰進行了較為系統的概括，按照問題導向思維，從院校與企業角度出發，全面提出流動團支部建設路徑，具有較大創新性。

關鍵詞： 頂崗實習 ? 流動團支部 ? 挑戰 ? 路徑

2019年共青團中央在《關于加強新時代團的基層建設著力提升團的組織力的意見》中，對加強基層團組織的重要性和緊迫性進行了詳細闡述，對指導思想、工作目標和基本原則進行了說明，加強共青團基層組織建設刻不容緩。流動團支部作為一種特殊的團的基層組織形式，滿足了頂崗實習大環境下加強團組織建設的要求，重要性不言而喻，對其研究不僅為完善頂崗實習管理工作敞開了一扇門，而且為探索基層團組織建設打開了一扇窗。在流動團支部建設過程中，挑戰與機遇并存，不斷探索解決之道是追求的永恒目標。

一、高職院校頂崗實習背景下流動團支部建設面臨的挑戰

（一）思想上，學校、企業雙方缺乏重視。

流動團支部的建設是一項系統工程，涉及學校、企業兩方，只有形成合力才能把流動團支部建設好。受時間、地點、成本等多方面因素限制，學校、企業對團支部的關注度較低，參與性、建設性不強，致使流動團支部的建設面臨困難和挑戰。

學校方面，缺乏對流動團支部建設的戰略謀劃與具體策劃。當前一些高職院校沒有把流動團支部的建設納入長遠發展規劃中，整體層面缺乏重視。部分高校雖然把流動團支部的建設提上日程，但在具體政策方針上缺乏重視，使團支部政治、思想、組織等方面的建設不能落地生根，缺乏資源支持。例如，團支部的建設應該得到學校各部門的支持，但在實際運作過程中，基本是實習指導教師單肩挑或者通過輔導員遙控指揮，因缺乏多方參與機制，建設效果一般。

企業方面，受經濟利益的導向，流動團支部的建設處于從屬地位。企業是營利性組織，以追求利潤為主要目的，學生到達實習單位后，企業花更多時間給學生傳授技能、工藝，學習流程、規范，使學生盡快適應工作崗位，少有精力和興趣關注團支部的建設。另外，企業缺乏搞黨團建設的專業人才，特別是在非公有制企業中，大部分人員從事專業技術工種，黨團工作一般由辦公室或者人資部門附帶開展，專業性與效果性大打折扣。

（二）支持上，急需人力、財力、物力的支撐。

流動團支部的建設離不開學校、企業的支持，需要人力、資金、政策等方面的支撐，在實際運行過程中，流動團支部的建設舉步維艱，具體原因為缺乏人力資源方面的支持、團支部建設資金缺口較大、政策支持力度不夠。

從學校層面講，流動團支部的建設主要依賴實習指導教師，其他部門缺乏參與、聯動，實習指導教師精力有限，基本上利用召開實習指導會議的時機進行支部建設，時間短，效果差，學生參與度較低，學校的專業教師、學工處、團總支部等鞭長莫及，作為大學生思想政治教育的主力軍，輔導員卻很少有機會接觸流動團支部的建設。

從資金支持方面看，流動團支部建設資金捉襟見肘，缺乏專門資金的支持。流動團支部的成立、建設、考核、獎懲等環節都需要資金支持。如缺乏資金，支部在成立時缺乏一些儀式上的流程，無法使實習生感受到支部的意義和存在感。在支部的建設上，需要經常開展團建活動，由于資金缺乏，活動開展的范圍、半徑、內容等受到限制，因此活動效果一般。在支部的考核獎懲環節更依賴資金，對優秀的團支部、團員、團干部表彰獎勵時，需要設置獎項、購買獎品，物質的獎勵對激發團支部的活力具有重要意義。

從政策方面看，缺乏政策扶持。當流動團支部的建設效果與工資待遇、評獎評優、職稱評定、職務晉升、實習人數分配、學生干部培養等相關聯時，各方參與積極性會極大提高，當前流動團支部的建設基本在唱獨角戲，沒有關聯起來這些方面，直接影響建設效果。

（三）運行上，缺乏長效的運行管理機制與考核體系。

流動團支部運行需要有一整套運行管理機制和考核體系，對運作進行規范和約束，保障運行的流暢性與有序性。

運行管理機制的缺乏是制約其發展的一個重要原因。共青團中央多次發布意見和通知對團支部的建設提出具體要求，如2019年共青團中央印發《關于加強新時代團的基層建設著力提升團的組織力的意見》，對團組織建設的目標和基本原則進行了詳細說明，對加強團的基層組織建設的途徑和方法進行了詳細闡述，如何把團中央的具體指示和精神貫徹到實際運行中，是一個挑戰。當前高職院校的團建取得了一些成績，但是對流動團支部建設的探索非常少，對管理運行機制的研究更是全新的課題。如流動團支部的組織體系如何搭建？流動團支部的團員隊伍如何培訓？流動團支部的干部隊伍如何選拔、培養？流動團支部的主題團日活動如何開展？

考核標準體系是另外一個制約團支部建設的因素，團支部建得好不好，團支部活動開展得如何，優秀團支部如何評選，團干部選拔的標準何在等，考核標準問題是急需解決的另一個關鍵問題。因流動團支部具有不穩定性，實習結束后，實習生需要回到學校，評價標準的確定需要學校與企業兩方協商，對流動團支部的評價更多的是依賴感觀和經驗，缺乏綜合考核的標準，無法從根本上激發流動團支部發展的活力。

二、高職院校頂崗實習背景下流動團支部的建設

（一）雙管齊下，院校和企業要在思想與行動上重視流動團支部建設。

學校要重視頂崗實習大學生流動團支部建設，成立高規格的流動團支部建設領導小組，由學院領導牽頭并任組長，校團委為協調統籌中心，各二級學院黨團書記為主要成員，學院其他部門如宣傳部、實習實訓辦公室、學工處、網絡中心、大學生心理輔導中心等為成員。領導小組要把流動團支部建設納入學院重要發展規劃，提高戰略定位，提前謀劃，制訂流動團支部建設的詳細發展規劃，支部建設的內容要具體化，細致到部門，具體到人，考核要細致化，具體到部門和人;領導小組要確立目標考核機制，對各流動團支部建設情況進行階段性檢查和督促，發現問題及時反饋處理;各部門之間要分工明確，責任清晰，相互配合，形成一盤棋的格局，良性互動。

企業要增強參與流動團支部建設的積極性，主動將流動團支部建設納入企業黨團建設發展總體布局，為流動團支部建設提供力所能及的幫助。企業團支部建設是團中央提出的加強團的基層組織建設的重要一環，團中央在《關于加強新時代團的基層建設著力提升團的組織力的意見》中，明確提出“要穩步推進非公有制企業團建”，企業在加強黨團建設的過程中，要將流動團支部建設納入發展范圍中，鼓勵引導支部團員參與企業黨團活動，如參加各種形式的主題教育活動，列席支部大會，參觀教育基地等;企業要為流動團支部的建設提供便利條件，從人力、財力、物力等方面支持支部建設，提供良好的物質條件，如為支部開展活動提供寬敞明亮的場所與現代化設備，設立專項資金支持支部建設，派駐專門的黨建聯系人指導支部的發展，注重與院校進行黨團建設方面的聯誼互動，如掛牌成立“團建之家”等。總之，企業要從精神和物質兩個方面重視流動團支部的建設。

（二）夯實根基，從隊伍建設、教育培訓、政策資金方面給予支持。

流動團支部建設是一項系統工程，良好的運行需要多方面支撐，除了思想上重視外，需要從師資與團干部隊伍建設、教育培訓、資金政策等方面給予扶持，保證流動團支部健康、有序運行。

建設一支高、精、尖的共青團干部隊伍，為流動團支部建設做好人才儲備。選拔一批政治素養高，精于共青團工作，專業拔尖的同志到共青團工作戰線上，形成專職的流動團支部工作隊伍。隊伍的建設要綜合考慮實際工作需要，把校領導、團委書記、院系黨團書記、輔導員、實習指導教師、專業教師、團支部書記等納入共青團隊伍，便于調動多方面資源。

建立共青團干部隊伍的培訓體系，堅持教育培訓常態化。要組織開展共青團干部隊伍讀書會，對黨中央、共青團中央、教育部等中央與政府部門頒布的加強團的建設的指示文件認真、仔細、深刻學習領會，在弄懂、學通、做實上下功夫。要定期邀請共青團系統優秀工作者、團支部建設方面的專家學者、團支部建設典型院校、行業企業黨團建設負責人來校舉辦講座;學校內部要充分整合和調動校內資源，培訓團支部書記及委員和廣大團員。

對流動團支部進行政策、資金方面的傾斜。如學校設立專項資金支持流動團支部建設，企業從利潤中劃撥部分資金充作團支部建設經費;如在科研方面支持流動團支部建設，設立支部建設的專項課題，鼓勵學團工作人員申報;再如，在職稱評定中，將流動團支部建設成果作為重要加分項目，調動大家參與的積極性。

（三）建章立制，建立和完善流動團支部運行的長效管理考核機制。

我們要建立流動團支部建設的具體標準，標準的制定必須緊扣共青團中央出臺的有關文件精神，著眼于院校與合作單位的實際情況。如我們在制定團員教育管理方面的標準時，需要參考共青團中央出臺的《關于加強新時代團的基層建設著力提升團的組織力的意見》：“抓好經常性教育，針對不同年齡、不同行業團員認知特點，分別應用儀式教育、實踐教育、網絡教育等形式，著力增強團員組織意識。”制定標準過程中，需要考慮頂崗實習的具體特點，采用靈活形式教育，學院集中式的教育管理已經不符合實際。

我們要建立完善流動團支部的考核監督體系。考核內容要根據考核標準制定，過松或者過嚴都不符合實際，要充分考慮合作企業的具體特點。如開展主體團日活動，在開展內容、開展時間、開展形式的考核方面要統籌學院、企業、學生的具體情況，采取靈活形式，硬性強制要求不可取。監督體系的建立要調動院校與企業雙方參與其中，建立考核團員、團干部、實習指導教師、輔導員、院校黨團書記等的機制，使考核具有多層次性，細致分明，不斷完善考核過程與考核細節。

參考文獻：

[1]共青團中央印發《關于加強新時代團的基層建設 ? 著力提升團的組織力的意見》的通知[Z].中青發〔2019〕2號，2019.

[2]共青團中央關于印發《中國共產主義青年團支部工作條例（試行）》的通知[Z].中青發〔2019〕8號，2019.