農村經濟管理工作的主要任務及對策芻議

王恒虎

關鍵詞：農村經濟 ?經濟管理 ?管理任務

農業產品是人民生活的必須品，農業發展對國家的持續發展與抗沖擊能力有較大影響。現階段，我國農業發展進程較為緩慢，與整體經濟發展脫節嚴重。農業經濟管理部門是農業生產的直接負責部門，明確農經管理工作的任務及對策對加速農業發展有重大意義。

一、農村經濟管理工作的主要任務

（一）降低農民負擔

降低農民負擔是農村經濟管理的根本任務與最終目標。首先，要保障政府各項惠農政策在農村得到落實;其次，將社會各界鄉村幫扶資金真正使用到農民身上，改善農民生活;最后，促進農民合作生產，減少不必要的資金支出。

（二）加強農村資產管理

資產管理是農村經濟管理工作的主要內容。現階段，我國農村留守居民年齡普遍較大，受教育程度不高，對集體資產缺乏正確的認識，導致我國農村外部監管工作存在空白，集體資產無法得到有效保障，大量的集體財產流入個人手中，農村經濟管理工作長期處于低效狀態。

（三）優化農村經濟發展模式

優化農村經濟發展制度是農村經濟管理效率提升的必經之路。農民長期依靠農業生產為生，導致多數農民對經濟發展的原理與規律認知存在誤區，難以自發形成產業規模，完善產業鏈。經濟管理工作的主要目的是引導農民集中經營，幫助農村地區形成產業鏈，使農村經濟健康、持續發展。

二、農村經濟管理工作的對策

（一）嚴格監管農民生活支出條目

降低農民負擔應主要從農民消費入手，農業地區較為封閉，大多數農民處于半自給自足的生活狀態，消費種類與數目相對較少。

1、教育醫療支出

教育及醫療支出為農業背景下家庭支出的最大數額。所以相關部門要做好監管工作，保證學校嚴格按照相關政策進行收費，避免義務教育階段私自收取學雜費;積極推廣新農合等社會保障制度，加大醫藥行業報銷減免巡查力度，避免因病致貧或因病返貧等不良現象的發生。

2、行政收費

行政收費是農民負擔反彈的主要方式。相關部門要加大農民財產保護力度，避免政府將農村債務向農民分擔，杜絕各級政府變相收費。

3、生活支出

生活支出加重農民負擔主要手段為利用農村與外界溝通較少哄抬物價。經濟管理部門要加強農村物價監控力度，調派專員對各市場的物價進行審查，保障物價的合理。同時，經濟管理部門可向有關部門申請一定范圍的執法權利，便于在哄抬物價發生時第一時間控制涉事人員，向投機者展示政府對物價治理的決心，減少類似現象在農業地區的發生。

4、農業器具支出

農業生產是農民生存的保障，即使農業器具價格出現浮動，農民仍會選擇購買。且農業器具售賣商在部分農業地區擁有定價權，售賣器具越高級，定價權利越大。經濟管理部們針對這種現象要切實履行監管職責，確保農業器具經營價格規范可控。同時，經濟管理部門可尋求與農具生產廠家合作，增加農機具補貼力度和范圍，為農民提供更加優惠價格，避免此類現象發生增加農民負擔。

（二）完善農村資產管理制度

完善農村資產管理需要專業的財務人員進行資產審核，所以農村經濟管理人員可向上級尋求幫助，申請財務人員協助進行資產管理。

首先，加強農村資產使用的審核。管理人員要以申請來的專業財務人員為中心，建立完善的審計制度，將集體資產的使用方式、使用數量進行詳細記錄，為后期審查工作提供憑證。同時，加強宣傳教育工作，使農民明確集體資產屬于全體村民，會在每個人身上產生效果，提升農民對集體資產的產權意識，促進外部監管工作的有效展開，多方面保障集體資產的合理使用。

其次，保證農業資金完整抵達農村。經濟管理人員要在日常工作中加強對政府政策與農村慈善組織的關注度，確保自身所在地區的公示數目與村級接收數目相同，避免各級人員利用農村債務等借口截留農業資金，導致農業經濟改革因資金不足而無法順暢展開。

最后，建立完善的經濟執法制度。完善的執法制度是集體資產管理工作開展的保證。第一，對資產管理的工作內容與工作方法進行詳細的規定，為管理人員的日常工作提供指導;第二，明確工作失誤的懲罰措施。政策要詳細標明資產管理出錯時，針對不同數額、不同原因的具體懲罰措施，保證監管工作的有法可依;第三，由于農村資產管理工作與傳統資產管理存在區別，應經常組織相關人員分析管理中存在的問題，對執法制度進行修改完善，保障制度的合理性。

（三）促進農村經濟發展集中化、產業化

我國現階段農業生產人員年齡普遍較高，習慣于傳統的農業生產模式，同時農業地區缺乏專業的經濟人才進行指導，導致我國農村產業模式大多仍處于原材料銷售的初級階段，嚴重阻礙了農村經濟的發展。

首先，農業經濟管理人員要提升自身經營能力。管理人員在日常工作中要主動學習經濟基礎知識，廣泛了解各個國家地區的經濟改革成功案例，吸取其中的成功經驗，運用到管理工作中指導農民生產。同時，經濟管理人員要注重與農民的溝通，了解當地生產實際情況，與各個案例的改革背景進行比較，制定出適合本地區使用的生產模式優化方案，加速農村經濟發展。

其次，推進農村經濟合作組織的建立與發展。我國農業生產的個人規模較小，難以形成有效的市場競爭力。農村經濟合作組織可以將農村資源進行整合，形成市場規模，加強農業地區的議價權。如經濟合作組織可以幫助農民以更加低廉的價格購買種子、農藥及農業生產器具。在農產品出售的過程中，相較于個人出售，經濟合作組織因其供貨數量巨大，在議價過程中擁有更高的靈活性和主動性，可以幫助農民賣出更好的價格。同時，合作組織的建立為農業生產的品種改良、種植技藝優化提供了便利條件，可以有效加速農業現代化進程，提升農業生產的經濟效率。

最后，指導農村形成簡單的產業鏈。相比于原材料直接出售，加工品擁有廣闊的市場空間與高額的利潤。在條件允許的基礎上，經濟管理人員可以引導農民嘗試農產品的粗加工。如水稻的脫殼與包裝，將出售水稻變為出售大米，為農民提供更高的利潤空間，同時大米產業會帶動包裝袋制造業發展，此時經濟管理人員有了多種選擇：第一，由政府出資組建包裝袋制造工坊，此時產業的主要作用為在時間層面可調節農民收入，使農閑時期農民有固定收入，增強農民的幸福感;第二，鼓勵個人組建包裝袋制造工坊，此時將產業發展交給市場，可以進一步促進地區產業鏈的完善，但同樣需要承擔經營不利導致地區產業鏈崩塌的風險。

三、結束語

我國現階段農業生產水平較低，農業發展水平有待提高，在一定程度上不利于平穩、長遠發展。農業經濟管理部要積極提升內部人員素質，多方面指導農民改進農業生產，提升我國農業發展速率。

參考文獻

[1]滕范霞.農村經濟管理工作的主要任務及對策[J].吉林農業，2019（23）：49.

[2]肖艷萍.農村經濟管理工作主要任務及對策[J].農業開發與裝備，2019（08）：17+50.