打出“雙師型”師資隊伍建設組合拳

崔志鈺

教師是立教之本、興教之源，職業學校“雙師型”教師隊伍建設更是提升教學質量、加快推進職業教育現代化的基礎性工程。《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》（以下簡稱《方案》）是貫徹落實《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》和《國家職業教育改革實施方案》的具體行動，更是針對當前職業教育改革發展、內涵提質的精準施策。

眾所周知，各級教育行政部門對職業學校“雙師型”教師隊伍建設不可謂不重視。據不完全統計，近20年來，出臺與“雙師型”教師有關的政策就有30余項，然而由于缺乏對政策執行的有效監管和評估，很多政策并沒有真正落地，“雙師型”教師隊伍建設依然是制約職業學校改革發展的“瓶頸”。《方案》以“組合拳”的形式對職業學校“雙師型”教師隊伍建設進行了系統設計和精準施策，必將對職業學校“雙師型”教師隊伍建設產生深遠的影響。

一、指向更明確：實現職教師資的精準覆蓋

縱覽以前出臺的職業教育“雙師型”教師隊伍建設相關政策，大多表述宏觀、籠統，要么指向職業學校的全體教師，要么指向職業學校的專業教師，沒有進行“細分”，難以讓每個教師“對號入座”，公共基礎課教師可能覺得與己無關，不同專業的教師也可能會產生不同的認知。

《方案》對職業學校不同類型的教師進行了“細分”，使每位教師都能從“方案”中找到標準參照。例如，對于新入職的教師，要探索建立為期1年的教育見習與為期3年的企業實踐制度;對于青年骨干教師，要通過跟崗訪學、頂崗實踐等方式，加以重點培訓;對于專業帶頭人，要加強領軍能力培養，面向戰略性新興產業和先進制造業人才需要，打造一批覆蓋重點專業領域的“國家工匠之師”。《方案》不再對職業學校“雙師型”教師培養“一刀切”，而是針對不同對象，明確不同要求，分級分類施策。

《方案》在原有《中等職業學校教師專業標準（試行）》的基礎上，明確提出建立中等和高等職業教育層次分明，覆蓋公共課、專業課、實踐課等各類課程的教師專業標準體系。明確在國家教師資格考試中，強化專業教學和實踐要求，按照專業大類（類）制定考試大綱，建設試題庫，開展筆試和結構化面試，從而將“雙師型”教師素質融入各類課程的教師專業標準和教師資格準入的相應環節。

《方案》通過對職教師資“雙師”要求的精準覆蓋，讓每位職校教師都明白應通過哪些途徑、達到怎樣的“雙師”要求，打通了“雙師型”教師隊伍建設的“最后一公里”。

二、內涵更豐富：兼顧個體和團隊的有機融合

縱覽以前出臺的職業教育“雙師型”教師隊伍建設相關政策，雖然也有團隊建設方面的表述和要求，但并沒有明確而具體的措施。一些地區組建了名師工作室，如江蘇自2015年起分四批建設了200個職業教育名師工作室，但工作室組建后，缺乏相關政策、措施的配套跟進，各職業教育名師工作室處于自發活動狀態，建設水平參差不齊。很多地區在省市層面還沒有啟動職業教育名師工作室建設。

《方案》并沒有局限于對職業學校各類教師“雙師”要求的精準覆蓋，而是將“雙師型”教師個體成長和“雙師型”教學團隊建設相結合，在教師團隊建設上出“實招”，提出建設“雙師型”名師工作室、技能大師工作室、教師教學創新團隊等，并且明確要求建設省級、校級教師教學創新團隊，使職業學校“雙師型”教師團隊建設由“選做題”變成了“必答題”。

《方案》不僅對職業學校教師團隊建設提出明確要求，更為領銜人和團隊成員的發展推出了切實可行的建設舉措，如為職業院校教師教學創新團隊培育一大批首席專家，建立國家杰出職業教育專家庫及其聯系機制;實施職業院校教師教學創新團隊境外培訓計劃，組織教學創新團隊骨干教師分批次、成建制赴德國等地研修訪學，學習國際“雙元制”職業教育先進經驗;依托職教園區、職教集團、產教融合型企業等建立校企人員雙向交流協作共同體，建立校企人員雙向流動相互兼職常態運行機制，等等。

既有個體的全員提升工程，又有團隊的研修訪學設計;既有硬性的要求，又留下足夠大的空間，《方案》在個體團隊融合、校企雙向協同上作出了制度性安排，為“雙師型”教師隊伍建設鋪就了“高速路”。

三、建設更系統：關注師資培養的體系構建

職業學校“雙師型”教師隊伍建設是一個系統工程，不僅涉及資格準入、發展通道、考核評價等方面，也與國家職業標準、教學標準、教師專業標準、保障制度等密切相關，如果不注重政策配套和體系構建，“雙師型”教師隊伍建設就可能落入證書化、形式化的窠臼。

《方案》指向“雙師型”教師建設的三個重要環節，一是資格準入，明確提出“自2019年起，除持有相關領域職業技能等級證書的畢業生外，職業院校、應用型本科高校相關專業教師原則上從具有3年以上企業工作經歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘;自2020年起，除“雙師型”職業技術師范專業畢業生外，基本不再從未具備3年以上行業企業工作經歷的應屆畢業生中招聘”，這就保證新入職教師具備初步的“雙師”素質;二是過程管理，主要是“雙師型”教師的日常培養，通過健全普通高等學校與地方政府、職業院校、行業企業聯合培養教師機制，充分發揮行業企業在培養“雙師型”教師工作中的重要作用。通過5年一周期的全員輪訓制度，完善教師定期到企業實踐制度，推進職業院校、應用型本科高校專業課教師每年至少累計1個月以多種形式參與企業實踐或實訓基地實訓，使職業學校的教師具備足夠的“職場”歷練;三是評價考核，制定“雙師型”教師認定標準，將體現技能水平和專業教學能力的“雙師”素質納入教師考核評價體系，試點開展專業課教師技術技能和教學能力分級考核。

《方案》注重“雙師型”教師隊伍建設的配套體系建設，一是建立分層分類的教師專業標準體系，重新修訂《中等職業學校教師專業標準》，使中等職業學校教師專業標準的“參照系”更具體、明確;二是完善“固定崗+流動崗”的教師資源配置機制，不斷提高師資配置的靈活性;三是落實權益保障和激勵機制，將教師從事務性工作中“解放”出來;四是探索對接1+X證書制度的分級培訓模式等，不斷優化“雙師型”教師隊伍建設的內外部環境。可以說，關注“雙師型”教師隊伍建設全過程、注重配套體系建設，《方案》使“雙師型”教師隊伍建設有了堅實的基礎和制度保障。

四、要求更具體：明確建設成果的量化指標

《方案》在“雙師型”教師隊伍建設上有明確的目標指向、嚴格的時間限定和具體的量化指標，這就為《方案》的執行、監管和評估創造了良好條件。

《方案》要求在5—10年內達成一系列量化指標，如建設 1000 個國家級“雙師型”名師工作室和1000 個國家級教師技藝技能傳承創新平臺;分年度、分批次、分專業遴選建設360個國家級職業教育教師教學創新團隊;每年選派1000人，經過3—5年的連續培養，打造高素質“雙師型”教師教學創新團隊。到2022年，職業院校“雙師型”教師占專業課教師的比例超過一半，建設100家校企合作的“雙師型”教師培養培訓基地和100個國家級企業實踐基地;認定300個“雙師型”教師培養培訓示范單位，等等。這些量化指標的實現將有力地輻射和帶動各地各校“雙師型”教師隊伍建設。

《方案》既有“時間表”，又有“路線圖”，更有“方向標”，必將極大地提升職業學校“雙師型”教師隊伍建設水平。然而，由于我國職業資格證書考核制度體系仍不完善，獲得“雙證書”的教師并非全都具有真正的“雙素質”和“雙能力”。因此，如何充分調動政校行企多方積極性，如何將“路線圖”變成“施工圖”、將“施工圖”變成“效果圖”、將“效果圖”變成教育現實依舊任重而道遠。

（作者系江蘇省海門市新職業教育研究所所長，國家“萬人計劃”教學名師）

（責編? 王鵬飛）