互聯網新技術新應用對意識形態安全帶來的風險挑戰

王沛棟

【摘要】互聯網新技術新應用的迅猛發展對人類的生產生活和社會治理帶來顛覆式的變革，一方面為維護我國意識形態安全提供了新的手段、方式和空間，另一方面從網絡接入、內容生產、網絡傳播、社會動員等方面和環節給意識形態安全帶來新的風險和挑戰。要把握互聯網技術屬性本質特征，順應新技術新應用不斷涌現的新態勢，提升技術管網治網能力和水平，防范和化解網絡空間意識形態風險，從根本上牢牢掌握網絡意識形態工作領導權。

【關鍵詞】互聯網;意識形態;風險

隨著以互聯網為主體的網絡空間成為人類社會生產生活的新空間，互聯網新技術新應用對意識形態安全帶來的風險挑戰日益凸顯。可以說，新技術新應用前進一小步，意識形態安全風險就會增加一大步。

一、互聯網新技術新應用發展的趨勢特征

互聯網既是信息技術創新的重大成果，也是當今技術創新的重點領域，對經濟社會多個領域產生重大影響，對人類社會發展帶來顛覆式、革命性的變革。只有因勢而變、順勢而為，掌握互聯網新技術新應用特別是顛覆性技術發展的主動權，才能從根本上牢牢掌握網絡意識形態工作領導權。

第一，從發展路徑看，對于互聯網新技術新應用，可劃分為兩類：一類是逐階演進式創新，比如，移動互聯網、物聯網、云計算、大數據、人工智能、區塊鏈、新型互聯網接入等，它們均是信息感知、傳輸、存儲、處理、顯示等融合集成創新的結果，并按照可預見的技術軌跡演進，性能在未來仍將延續指數級增長，對經濟社會發展產生強烈的溢出效應。另一類是突發飛躍式創新，如晶體管、集成電路、計算機、互聯網、衛星定位導航、量子信息、生物芯片等，一旦走向成熟應用，就會迅速對原有技術產生不可逆轉的替代作用，類似于汽車替代馬車、數碼相機替代膠卷相機，重塑傳統的產業形態和經濟社會發展格局。

第二，從發展特征看，互聯網新技術新應用主要呈現出以下幾個方面的特征：一是泛在。互聯網無處不在、無所不及、無時不用，從過去機器互聯、人機互聯、人人互聯向萬物互聯發展，帶動生產方式變革、生產關系再造、經濟結構重組、生活方式轉變。二是智能。人工智能廣泛應用，機器學習、自然語言理解、無人駕駛等逐步走入生活，驅動經濟社會全方位智能化轉型，人類逐漸進入智能化時代。三是顛覆。量子信息、人工智能、新型互聯網接入等新技術新應用快速迭代，可產生類似核威懾的作用，對網絡空間主權安全產生重要影響。云計算、物聯網、區塊鏈等技術是互聯網發展的新風口，可以徹底改變某一傳統行業，對產業結構調整和經濟結構轉型帶來決定性影響。四是融合。互聯網與經濟、社會、文化、產業深度融合，大數據、云計算、虛擬現實等新一代信息技術與生物、能源、材料等領域交叉融合，新產業、新業態、新模式大量涌現，賦能數字經濟快速發展和社會治理方式轉變。

第三，從發展類別看，主要有以下幾種：一是新型互聯網接入技術，它通過利用高中低軌寬帶衛星、無人機等建設網絡信息系統，為陸地、海洋和空中各類用戶提供互聯網接入或者數據傳輸服務。衛星互聯網是其中的代表，通過中低軌小衛星構成的星座，實現信息聯網傳輸，是對光纖互聯網、移動互聯網的有效補充。二是大數據技術，它在數據獲取、存儲、管理、分析等方面超出傳統數據處理軟件工具能力范圍的數據集合，具有海量數據規模，快速數據流轉，多樣數據類型和價值密度低等特征。大數據開啟了信息化發展的新階段，數據已經成為繼土地、勞動力、資本、技術之后最活躍的關鍵生產要素，對經濟發展、社會進步、民生改善和國家治理產生了深刻的影響。三是云計算技術，通過互聯網隨時隨地、靈活便捷地按需訪問共享資源池的計算模式，具有更強的技術能力，核心是虛擬化技術，支持用戶在任意位置使用終端獲取應用服務，其動力主要來自于信息環境與社會需求等外部驅動。四是人工智能技術，它是計算機科學的一個分支，研究、開發用于模擬、延伸和擴展人的智能的理論、方法、技術及應用系統的一門技術科學，日益呈現出深度學習、跨界融合、人機協同、群智開放、自主操控等新特征，將對各個領域產生重大影響，引發新的工業革命。五是5G技術，又稱第五代移動通信技術，它是一種賦能技術、接入技術，具有高速率、大容量、低延時、高可靠等特點，是人類社會信息化基礎結構的一次重大革命。六是區塊鏈技術，又稱分布式賬本技術，它本質上是一個去中心化的分布式數據庫，通過多個計算節點參與數據計算和記錄，并互相驗證其中信息的有效性。七是量子通信，是利用量子糾纏效應進行信息傳遞的一種新型通信方式，是量子論和信息論相結合的新型交叉學科。八是虛擬現實，也稱虛擬環境，它利用電腦模擬產生一個三維空間的虛擬世界，讓人感覺仿佛身臨其境，可以更加直觀地體驗一切事物，將成為新的主流平臺。九是物聯網技術，它以互聯網為信息載體，使具有獨立功能的普通物體實現互聯互通，驅動一系列新技術開發，加速推動傳統產業數字化轉型。十是算法推薦，它采用熱度、時間、用戶畫像、用戶關系、關聯內容、地理位置定位等多個維度進行的個性化推送方式，被廣泛用于內容分發，是大數據時代技術應用革新的典型代表。

二、網絡新技術新應用對意識形態安全帶來的風險分析

互聯網新技術新應用發展所帶來的這些革命性變化，一方面為維護我國主流意識形態即馬克思主義意識形態的安全提供了新的手段、方式和空間，另一方面將從網絡接入、內容生產、網絡傳播、社會動員、網絡監管等各方面、各環節給意識形態安全帶來新的風險和挑戰，網絡空間已經成為防范重大風險特別是意識形態風險的重點領域。

第一，從思想基礎來看，互聯網新技術新應用開啟了人類信息和思想多元傳遞的新紀元。多樣多變的社會思潮和全球多元文化通過互聯網新技術新應用傳播擴散，在更廣范圍推動著思想、文化、信息的傳播和共享。網絡已經成為億萬網民獲取信息、交流分享、娛樂消費的重要平臺，這會對他們的求知途徑、思維方式、價值觀念產生重要影響。開放、隱匿的網絡虛擬世界中充斥著大量真偽難辨的傳言和各種非馬克思主義、反馬克思主義思潮的言論，極易讓人們陷入理論認識誤區，消解主流意識形態價值。一些境外資本和社會資本利用網絡平臺的輿論動員功能干擾主流意識形態，容易帶來資本操控輿論的風險。各種錯誤觀點和不良思潮借助網絡“登臺亮相”，各種噪聲雜音和虛假信息借助網絡傳播擴散，容易造成網民思想混亂，侵蝕社會思想根基，消解黨執政的群眾基礎。

第二，從網絡滲透來看，互聯網新技術新應用為西方敵對勢力對我國進行意識形態滲透輸出提供了更為便利的工具。西方國家憑借網絡技術優勢，向世界全方位、全天候地推銷其價值標準，盜竊發展中國家的政治、經濟和軍事情報，推行網絡霸權。境外敵對勢力利用新技術軟件和平臺，向境內傳播反動文章，加強意識形態滲透，同時大力開發技術滲透手段，引導國內網民免翻墻登錄和瀏覽敵對媒體，倒灌不良信息。同時，我們看到，互聯網讓信息以數字形式在全球范圍內廣泛匯集、自由流動，催生了搜索引擎、網絡百科、知識付費、問答社區等新的知識傳播方式，使得大量低俗信息、虛假信息、社會謠言等也夾雜其中、擴散蔓延，對廣大網民的價值觀念和理想信念產生不良影響，最終實現敵對勢力的險惡政治圖謀。未來隨著5G的應用普及，網上有害信息滲透的形式會更加多樣、隱蔽性更強和危害更大。

第三，從內容生產來看，互聯網新技術新應用降低了網絡內容生產的門檻，造成了內容失真的隱患。人人都有麥克風、人人都是自媒體的時代，每個網民可以隨時隨地通過微信、微博、短視頻、網絡直播等新應用新平臺發布信息和傳播思想，同時也可以自由地選擇和吸納信息，使得內容生產的主體進一步泛化。圖像、音視頻制作簡單，可以通過剪輯、合成等技術方式達到移花接木的效果，甚至重構內容意義，成為網絡謠言的主要載體，使得內容生產過程存在失真隱患。特別是隨著人工智能的深度應用，機器人進入網絡內容生產領域，將使網絡內容更加難辨真偽。此外，一些網絡媒體依靠算法推薦導致內容粗制濫造，內容承載的政治方向、輿論導向和價值取向受到沖擊。

第四，從網絡傳播來看，互聯網新技術新應用快速發展，促使網絡新媒體迅速崛起并不斷迭代升級，打破了傳統媒體的傳播格局。網絡作為信息傳播的主渠道主平臺，具有跨時空、大容量、開放性、交互性、移動化等特征，伴隨移動互聯網的快速發展和移動上網設備的迅速普及，網上信息呈現爆發式增長、海量聚集、裂變傳播、加密傳輸、差異推送等特點，顛覆了以采編權為中心的媒體管理方式，引發信息傳播秩序和傳播規律發生深刻變革，個人和非政府組織在網絡陣地的影響力擴大，傳統媒體新聞報道的傳播力、引導力、影響力、公信力以及政府對信息的掌控力面臨考驗。基于大數據的人工智能、用戶畫像、算法推薦等新技術新應用逐漸向意識形態領域滲透，增加了政治安全風險，進一步加劇了網絡意識斗爭的艱巨性和復雜性。

第五，從文化建設來看，互聯網新技術新應用有力激發了文化創造活力。網絡文學、網絡音樂、網絡影視、網絡游戲加快發展，網絡直播、短視頻等迅速崛起，但也存在著政治站位不高、格調低下、低俗媚俗產品泛濫，消解社會主義核心價值觀等問題，對我國社會主流文化、價值取向和主流意識形態形成沖擊，一些境外敵對勢力通過發布影像、游戲等數字文化產品對網民進行意識形態的滲透，使社會成員處在價值觀念的沖突中，原本普遍認同的行為規范在這種沖擊下影響力不斷減弱。此外，一些互聯網平臺配合“網絡大V”傳播西方文化觀念，通過炮制炒作事端，煽動人民群眾與黨和國家的對立，撕裂社會共識，傳統的意識形態工作管理方式面臨嚴峻挑戰。

第六，從網絡社交來看，互聯網新技術新應用特別是網絡平臺化社交化的趨勢使得網絡社會動員功能日趨泛化。當前，大數據、人工智能等新技術和移動應用、社交平臺、網絡直播等新應用層出不窮，網上聊天、網絡交友、網絡分享等成為人們日常交流交往的重要途徑，各種力量、各類群體在網上競相發聲，網上網下問題相互交織，網絡輿情燃點多、爆點低，少數網民的不滿情緒很可能被惡意推動為網絡輿論風暴，一些社會突發事件經過敵對勢力的包裝非常容易在網絡上引起轟動。由于輿論場更加復雜多變，呈現突發性、多元性、交互性、沖突性、匿名性等特點，能在瞬間實現跨平臺全網傳播，社會動員效率高，輿論風險極易擴大蔓延、形成聲勢。敵對勢力利用社交媒體組織網絡簽名、上訪、跨地域串聯，依托網絡鼓動和組織動員開展社會活動，使得動員更加隱蔽，發現和應對難度增大。此外，諸如購物、生活、服務、工具等各類網絡應用為提高用戶黏性，都在持續加大對社交功能的開發力度，能夠組建圈子、群組、社區，使得動員渠道不再局限于微信、微博、論壇等傳統即時通信工具和社交媒體。

三、提高技術管網治網能力，防范化解網絡空間意識形態風險

面對互聯網新技術新應用新業態不斷涌現對網絡意識形態安全帶來的諸多風險隱患和嚴峻挑戰，必須站在維護國家政治安全和鞏固黨長期執政的高度，按照黨的十九大提出的“牢牢掌握意識形態工作領導權”要求，順應新技術新應用不斷涌現新態勢，把握互聯網技術屬性本質特征，占據信息化條件下用網治網的戰略制高點，防范和化解網絡空間意識形態風險。

（一）堅持融合創新，利用新技術做大做強網上正面宣傳

強化新技術在正面宣傳中的應用，運用分享互動思維，按照發布快速、送達精準、覆蓋全面、內容新穎、引導有力的目標定位，堅持移動優先策略，構建全媒體信息傳播互動平臺，不斷推動信息內容、技術應用、平臺終端、人才隊伍、管理服務共享融通。運用“多屏、移動、社交”的融合傳播方式和多樣的傳播形態，實現從單一主體、單向傳播向多元主體、交互傳播轉變，從我說你聽的單項宣傳向互動傳播轉變，從占據頭條位置向贏得頭條影響轉變，提高宣傳的精準性和有效性，讓黨的創新理論飛入尋常百姓家。運用大數據分析，根據用戶需求推動網上內容供給側結構性改革，體現差異化、分層化、分眾化，面向受眾精準推送，提升圖文、音視頻、直播的全媒體推送能力，運用新技術建立完善的傳播效果評估系統，提高傳播的到達率、閱讀率、點贊率，使宣傳思想工作精準發力。

（二）堅持研用一體，提升技術管網治網能力

維護網絡意識形態安全必須和信息技術的發展結合起來，能夠擁有自主研發、安全可控的技術和產品，以信息技術的發展和網絡安全的高科技支撐網絡意識形態高地建設，消除網絡信息安全受制于人的被動局面。組織力量開展針對新技術新應用的系統性、前瞻性研究，積極跟進技術演進情況，從理論及應用等多個層面，研究和探索具有針對性的應對措施，努力搶占技術手段制高點。從國家層面超前謀劃布局，加強理論研究，推進核心技術產業生態構建。積極發展、研制擁有獨立知識產權的信息過濾、篩選技術，防范境外敵對勢力對我國網絡意識形態安全的破壞行為。堅持“以技術對技術”，加快研發并應用標識性系統、相似度識別技術，提升管網治網針對性和有效性。提升數據分析處理能力，研發突破重點管控技術，探索建設具有高水平的網絡信息安全危機管控系統，構建橫向聯動、縱向貫通的境內外一體化管控體系。充分運用大數據、云計算等前沿技術，加強對重點部位、重點對象的監測，提高對網上敏感輿情態勢的感知能力，及時發現網絡敏感熱點輿情。研發個性化推薦算法、短視頻、網絡直播、社交網絡群圈等領域管理關鍵技術，及時清除各類違法信息。密切關注互聯網企業新技術新應用，有效防范其風險。

（三）堅持群眾路線，統籌做好網上網下工作

充分發揮新技術新應用在“互聯網+政務服務”、深化“放管服”改革方面的積極作用，統籌推進電子政務、智慧城市建設，讓人民群眾在享受互聯網發展成果中有更多獲得感。加強政務新媒體規劃建設和規范管理，建立健全信息發布制度，及時、準確、權威地公開信息，借助互聯網平臺聽民意、惠民生、解民憂，更好地用信息化技術手段感知社情民意，更加積極回應網民關切，解疑釋惑。對于網民正常表達的意見建議甚至尖銳批評，不能簡單化處理，要有針對性地分析、研判和引導，對建設性意見要及時采納，對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導和糾正。運用技術手段建立健全網絡信息生態指數體系，將網民意見作為重要評價指標，完善網上正能量保護和扶持激勵機制，把廣大網民的力量調動起來，真正使廣大網民成為正能量的生產者、傳播者，引導更多網民自覺規范網絡行為、凈化網絡環境。利用大數據、人工智能等新技術，探索開展網民畫像等試點工作，準確把握網民群體態勢，針對不同網絡平臺、不同網絡社群的特點制訂方案，做好網上輿論引導和網下思想政治工作，切實把廣大網民凝聚在黨的周圍。

（四）堅持協同治理，建立網絡綜合治理格局

網絡意識形態安全維護和網絡綜合治理是一項復雜的系統工程，涉及中央及地方、社會及個人多個層面，需要宣傳部門、網信部門、安全部門、技術部門等多部門協作，需要發揮社會、公民、企業等各方面的積極性。完善由網信部門牽頭的網絡治理領域協調機制建設，從互聯網各領域各環節入手落實部門管理責任，在宣傳部門指導下，與工信、公安、安全、文化、市場監管、廣電等主管部門各司其職、密切配合，加大統籌協調力度，增強管理合力。壓實互聯網企業主體責任，堅持關口前移、源頭治理，夯實內容管理“第一道防線”。堅持多種手段綜合發力，重視運用經濟、法律、技術等手段，推動形成黨委領導、政府管理、企業履責、社會監督、網民自律等多主體參與的綜合治網格局，實現互聯網由“管”到“治”的轉變。加強網絡執法體系和能力建設，更多地通過法治手段體現黨管互聯網要求、運用法治辦法調解處理網上矛盾、依靠法治途徑化解網上風險，推動依法管網、依法辦網、依法上網，確保互聯網在法治軌道上健康運行。

（作者為河南省互聯網信息研究中心副研究員）

編校：鄭艷