“互聯網+”時代下基層“三農”轉型升級路徑

周宜帆 張天皓

[摘 要] “互聯網+”是當前我國最具亮點的經濟發展新模式，農業作為我國傳統產業，其受“互聯網+”影響所發展出的新形式、新業態格外引人注目。同時，由于中國地域廣闊，各縣市地域情況各不相同，“互聯網+三農”在不同區位條件下的轉型現狀與途徑便具有極高的探究價值。本文以河南省為例，選取6個具有代表性的縣市，采用實地調研的方法嘗試探究“互聯網+”時代下基層“三農”的轉型升級路徑，為其他地區“三農”發展提供借鑒。

[關鍵詞] “互聯網+”;“三農”;河南省

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）01-20-2

河南省是我國的農業大省，河南省的“三農”轉型發展是全國“三農”轉型工作的重中之重。筆者選取6個縣市（修武縣、長葛市、禹州市、淮陽縣、欒川縣和社旗縣）作為此次考察調研的樣本，探究基層“三農”事業與“互聯網+”結合的轉型路徑。

1 六縣市“互聯網+三農”發展現狀

1.1 六縣市“互聯網+三農”發展取得的成績

六縣市“互聯網+三農”發展成績如表1所示。

1.1.1 修武縣。依托云臺山這一大IP，修武縣推進“云上云臺山”戰略，與高德地圖合作，利用大數據，發展智慧旅游;采用“互聯網+景區+民宿+扶貧”的策略，借助“互聯網+游業”推進精準扶貧，修武縣31個貧困山村實現整體脫貧。以位于云臺山核心景區內的云臺山鎮為例，蓬勃發展的“互聯網+旅游服務”，帶動轄區內60%的行政村脫貧致富。

1.1.2 長葛市。長葛市靠近省會鄭州市，區位條件優越，因而“互聯網+三農”發展情況較好，形式多樣。例如，師莊村是長葛市有名的金杏村，自互聯網旅游預訂平臺興起后，師莊村將鄉村金杏游發布到攜程、飛豬、去哪網等平臺上，吸引了整個許昌市的游客;村中70%的農戶開始經營農家樂、餐飲等行業，農戶增收2倍以上。師莊村由傳統農業村莊轉型為特色旅游村。

長葛市互聯網農業保險規模較大，在2019年豬瘟疫情下，參保養殖戶的損失得到有效的控制。

1.1.3 禹州市。2018年，禹州市發放農業貸款1.2億元，同時50%以上的鄉鎮完成了農田灌溉改革，利用大數據平臺實現了農田智能化管理。禹州市是甘薯生產大縣，22個鄉鎮每年的甘薯產量占河南省的1/2以上[1]。甘薯加工企業和農民對甘薯產業進行了農產品生產可視化改造，顧客掃描產品二維碼可以查詢甘薯從種植到加工的全部過程，并利用短視頻平臺進行網絡營銷，提高甘薯銷量。目前，禹州市22個鄉鎮中18個鄉鎮的甘薯產業都進行了互聯網改造，平均每戶的甘薯制品銷售額達30萬元，每年增收5萬～6萬元，創造了著名的“五鄉模式”。

1.1.4 淮陽縣。本地擁有黑花生、獺兔等多個特色農產品，當地政府采取“合作社+電商”模式，電商企業與合作社簽訂包銷協議，解決銷路問題，并出臺青年返鄉創業的優惠政策。現在淮陽縣各鄉鎮都有大學生農業合作社的身影，種植黑花生，開展獺兔養殖，帶動全村人口脫貧致富。借助“互聯網+農業”產業轉型，淮陽縣在2019年5月正式脫貧摘帽，鄉村空心化現狀逐漸得到改善。

1.1.5 欒川縣。欒川縣地處豫西山區，旅游資源豐富，但山區面積廣，是國家級貧困縣。近年來，借助精準扶貧政策的實施，欒川縣推出“互聯網+旅游+農業”的轉型戰略，引進“互聯網+民宿企業”進駐山村，將老街老房改造成新型度假小鎮，村民入股參與度假區的經營，年收入8萬～10萬元。借助“互聯網+”，欒川縣實踐了“綠水青山就是金山銀山”這一理論，在2019年5月脫貧摘帽。

1.1.6 社旗縣。該縣開展高標準耕地建設，鼓勵土地流轉，社旗縣農業合作社已有1 100多家，規模化種植大棚蔬菜、優質水果、花卉苗木以及發展養殖業，產品全部利用電商平臺進行大宗銷售，直接與大中城市超市對接。社旗縣每年銷售蔬菜、水果、中藥材、糧食等農副產品40多個品種，全年平均銷售額在1.2億元以上。

1.2 “互聯網+三農”發展的制約因素

一是鄉村治安形勢差。長葛市和禹州市在農田中設置的聯網機井不同程度地遭到了破壞。不法分子剪斷電纜取銅，當地村民自發組織的巡邏隊與小偷發生過多次沖突，嚴重干擾了農村環境和生產活動。

二是基層自治組織沒有發揮應有的作用，統籌村域經濟轉型的能力差，召集村民致富轉型的任務往往落到了第一個“吃螃蟹”的人身上，村委會帶動全村脫貧致富的能力不足。

三是受當地經濟基礎影響大，經濟困難地區留不住勞動力和優秀人才，淮陽縣每年外流人口達32萬人。整個豫東地區高速公路的密度遠遠落后于豫西地區，交通成為“三農”轉型發展的一大阻礙。

四是業態單一，不夠豐富，缺乏創新意識。農業產業轉型大多與電商平臺相結合，大數據產業、云產業同農業轉型結合的業態較少。

五是“互聯網+”發展時間短，各地將“互聯網+”與“三農”結合投資、推廣力度較小，因而新型農業合作社覆蓋廣度不夠，在各縣呈現星星點點分布，制約了各地農民的參與，在一定程度上阻礙了產業鏈的形成。

六是鄉村生態環境問題嚴重，大部分村莊的河流坑塘長年干涸，大量抽取地下水，6個縣市已經難以找到自流泉;長葛等地鄉鎮企業眾多，污染嚴重，躲避環保檢查偷偷生產，廢渣、廢氣和廢水任意排放;禹州市開采煤礦使得不少地區成為采空區，地表水大量下滲，不少水庫常年無水。

七是農業基礎設施建設情況不容樂觀，一些20世紀修建的灌溉水渠、分水閘和節制閘都已損壞嚴重，無法正常使用，使得濫采地下水的情況更加嚴重。

2 “互聯網+三農”發展路徑

由于各地具體情況不同，可進行發展的路徑也就不同。總的來說，按照大致區位條件，可以將各縣市歸為三類：工業縣、農業縣和旅游縣，三類縣市“互聯網+三農”發展路徑涇渭分明。

2.1 發展與“互聯網+”結合的現代旅游業

一是對傳統旅游業進行改造，與精準扶貧相結合，將傳統形式的農家樂改造為“互聯網+民宿”。游客通過網絡預訂民宿，增加客源，提高服務質量，增加農民收入，促進山區農業轉型升級。

二是利用人工智能技術和互聯網物流，將零星的景區土特產銷售轉變為新式智能無人超市銷售，給當地特色農產品提供更加廣闊的銷路。

三是整合各個景區，集中進行互聯網改造，與大數據、云技術結合，建設智能“云上景區”，提供大量工作崗位，擴大消費需求，幫助農民脫貧致富，促進傳統農業轉型升級。

2.2 開展與電商平臺相結合的B2B集約化特色農產品生產

一是政府進行電商培訓，對農民培訓電商知識。

二是在耕地資源集中地區開展土地流轉，鼓勵開辦各類農村合作社，變傳統小農經濟為集約化生產，吸引農民參股，降低生產成本，提高生產效率。

三是利用互聯網電商平臺進行農產品銷售，與農產品需求方直接對接，自主掌握銷售渠道，帶動鄉村農業向B2B規模農業轉變。

2.3 結合大數據產業發展智慧農業

一是鼓勵農民利用智能手機學習先進的農業生產技術，利用互聯網了解最新市場行情，及時調整生產，降低農業生產受到價格周期波動的影響。

二是加快進行高效農田建設，建設聯網機井，改大水漫灌為噴灌，利用大數據記錄農田耗水量，分析預測農作物長勢和產量，提供灌溉量參考數據。

2.4 推廣互聯網農業保險和“三農”金融

一是宣傳互聯網農業保險，鼓勵農戶參保，在發生重大農業災害時及時賠付農民損失，減輕災害影響，促進生產恢復，提高基層農業生產的抗風險性，保障國民經濟平穩發展。農戶參保以后，牲畜死亡后必須利用二維碼耳標上報獲得賠付，防止被污染肉類流入市場，阻止疫情傳播。

二是發揮互聯網金融優勢，精準獲取農民貸款需求，提高放貸速度，及時支持農民對傳統農業進行改造，盤活農村經濟，促進“互聯網+農業”的發展。

2.5 塑造品牌，利用電商平臺銷售高附加值農產品

一是發展農產品加工業，吸收農民參股，對初級農產品進行加工升級，提高農產品附加值。

二是發揮經濟優勢，挖掘市場需求，打造符合當前民眾消費需求和審美情趣的農產品品牌，利用品牌效應提高產品利潤率。

三是利用電商平臺，設置品牌旗艦網店，提高農產品銷量，將高附加值農產品加工業打造為一個閉環，推動傳統農業轉型升級。

參考文獻

[1]河南省統計局，國家統計局河南調查總隊.河南統計年鑒2018[M].北京：中國統計出版社，2018.