吸納與增能：高等院校志愿服務類社團管理模式反思與改進

胡荷梅 張忠敏 李鈺清 阮柯銘 張超

摘 要 高校志愿服務類社團是大學生實現自我服務、自我管理和自我發展的重要場所。本文以浙江省若干高校為研究對象，依據團委支持力度和社團的自主性發展程度兩個維度，分類研究高校志愿服務類社團管理模式，并運用社會工作專業視角和研究方法，對社團管理模式進行比較與反思，為志愿服務類社團尋求增能路徑。

關鍵詞 吸納 增能 志愿服務類社團 管理模式

中圖分類號：G645.5? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2020.01.048

Abstract College voluntary service community is an important place for college students to realize self-service， self-management and self-development. Based on the two dimensions of the support of the Youth League Committee and the autonomous development degree of the community， this paper studies the management mode of the voluntary service community in Zhejiang Province， compares and reflects on the management mode of the community by using the professional perspective and research methods of social work， and seeks for the path of increasing energy for the voluntary service community.

Keywords absorb; increase energy; voluntary service community; management mode

高校志愿服務類社團目的是拓展學生課余生活、鍛煉實踐能力、培養社會責任。但就目前情況來看，高校志愿服務類社團發展良莠不齊，學生難以發揮與提升自身才能，社團在一定程度上失去了應有的意義。本文通過研究與調查，對志愿服務類社團的管理進行了思考。

1 浙江省若干高校志愿服務類社團管理模式比較

本文通過對浙江省若干高校的志愿服務類社團負責人和團委老師的深度訪談、運用調查問卷以及參與式考察等途徑收集信息，依據團委支持力度和社團的自主性發展程度，將高校志愿服務類社團的管理模式分為吸納管控式、相互嵌入式、自由放任式三類。

1.1 吸納管控模式

吸納管控模式的特征是團委的支持力度強，社團自主性發展空間較弱。團委給予社團活動資源以及相應的要求與安排，使得社團處于一種“控制型”的發展策略，在團委控制式管理下，社團容易產生依賴心理，不愿自主拓展發展空間，形成依附型發展社團，總體發展比較穩定，但缺乏自主與活力。下面是對G學院團委社團管理負責人（G學院Z老師，2018-11-01）訪談的部分內容。

Z老師：學院對于活動經費有兩種方案，一種是經費獨立型，選擇經費不掛靠學院，經費收入與支出自行解決，在社團管理制度范圍內自主發展;另一種是經費掛靠型，選擇社團經費掛靠學院，但需要將社團現有經費的70%上交給團委，余下部分自主管理。如果社團承擔活動預算面臨困難的話，學院可根據其活動方案給予一定的支持。

1.2 相互嵌入模式

相互嵌入模式的特征是團委支持力度較大，同時社團自主發展空間也較大，即團委與社團通過相互合作的方式，呈現出“你中有我，我中有你”的互棲共生的嵌入效應。此模式中，團委注重引導社團發展方向和學生能力的培養，在團委授權式的管理下，社團有了更大的自主性和發展空間，結合自身能動性，從而呈現增能型發展。以下是W學院團委（W學院R老師，2018-10-23）部分訪談資料。

R老師：我們學院對于社團的管理還是比較支持的，團委對于社團內部事務也是較少的干預，尊重學生的自我發展，團委以及指導老師或者校其他管理部門提供的一系列有利于社團發展的資源，鼓勵社團實踐活動與科研項目相結合，給予社團發展資源和空間。等到社團成熟并有一定發展規模時，社團能反過來給予學院或者學校幫助。

1.3 自由放任模式

自由放任模式體現的特征是團委支持力度較低，社團自主性發展較強。團委對社團采取的一種放任態度，對社團關注度不夠，實質性的幫助十分有限，在這種模式下的社團發展自由度很大，阻礙較小，也意味著其發展中面臨的風險較大，發展不穩定。下面是訪談Z學院團委老師（Z學院W老師，2018-06-12）的部分內容。

W老師：社團主要的工作由學生會下屬的社團指導中心（簡稱社指）進行管理，而我并不直接接觸各社長，平時會通過社指、部長和分管社指的學生會副主席了解大致情況。真正想發展的社團也會自己走出尋求幫助、鏈接資源。

1.4 三種社團管理模式比較分析

將上述三種社團管理模式模式進行比較分析發現，三種模式具有明顯的優劣之分。

（1）從主體互動方向看，三種模式在互動方向上存在差異。吸納管控式主要是單方向的互動，即團委持續對社團單方面的輸出;相互嵌入式則側重雙向互動，團委與社團處于一種和諧的相處方式，雙方的參與度較高;而在自由放任式下，二者的互動頻次低，甚至沒有互動，互動方向具有不確定性。

（2）從自主發展空間看。吸納管控式中社團適應了依附性發展，變革性不強;相互嵌入式下團委側重授權式管理，社團自我增能性發展，總體發展較為穩定;自由放任式團委對于社團的管理松散，為社團自主發展創造了極大的空間，社團可憑借自身的能動性放任發展。

（3）從資源來源主體看。吸納管控式下團委成為社團資源的主要提供者，來源主體單一;相互嵌入式中社團資源來源主體具有多元化，內外資源相結合;自由放任式中，社團資源主要來自于校外的社會資源，為社團自身發展提供更多的機遇。

（4）從活動創新程度看。按創新程度來分，社團活動可分為常規性活動和非常規性活動，常規性活動指社團循例要舉辦的，而非常規性活動則需要機遇與創新。吸納管控式下社團活動以常規性為主，活動沿襲性強，創新性較弱;相互嵌入式中社團活動類型以常規性為主，非常規性為輔，在沿襲的基礎上有一定的活動創新;自由放任式下，社團更注重對外獲取資源，以非常規性活動為主。

（5）從社員自我成長看。吸納管控式下社團活動創新程度較弱，社員的自我成長感偏低;相互嵌入式下社團自我增能服務較強，具有自主性，提高了社員的獲得感;自由放任式下社團發展兩極化明顯，一種是積極外展型，社團憑借自身能力良好發展，社員的收獲與成長則會偏多，一種是不溫不火型，社團僅維持社團的平穩發展，社員的收獲感不高。

2 社團管理模式不足原因分析

通過上述三種模式的比較分析，可以看出，相互嵌入式可以促進團委和社團之間形成一個良性的互動關系，達到互助互利的效果，而吸納管控式和自由放任式都存在各自的缺陷，根據這兩種模式的不足，本文進行了原因分析。

2.1 吸納管控式不足的原因

吸納管控模式與相互嵌入式的社團相比，這類社團大部分依靠來自團委的資源和安排，哺育式的管理使得社團對于團委的依附性較強，隨之附帶的行政性色彩濃重，此類社團發展最為穩定，具有較強的傳承性，但這也導致了此類社團改變較為困難。

分析發現，影響社團自主性主要有兩個因素：一是團委資源分配不均衡，團委通過資源傾斜，重點發展的社團已經形成一套常規固化的發展模式，逐漸適應并熟悉團委承接大型志愿服務活動的要求與流程，可以為團委所用，使得社團難以發展自身個性;二是社團接受式發展已成為常態化，使得社團實現自主發展的意愿不高，而且自主式發展難度性較大，對社團負責人的考驗較高，更是打壓了社團自主性發展的動力。三是社團文化建設薄弱，帶有一定的行政性色彩。這種類型的社團與團委交流較為頻繁，容易受到團委行政性管理的影響，使得社團個性被湮沒，缺乏一定的社團文化的建設，導致社團成員更多的是被制度規則所支配。

2.2 自由放任式不足的原因

自由放任模式可能會使社團發展走向兩種極端，一是社團在沒有團委的支持下，可以利用自身的能動性，將發展方向轉向社會平臺，發展良好;二是社團自身能力有限，缺乏團委支持，于是不溫不火。這種模式極容易將社團至于不穩定狀態。

自由放任模式不足的原因可從多個方面考慮，一是團委的態度。不同類型的高校其專業發展目標不同，如理工類高校重視相關實驗、競賽類社團較多，而志愿服務類社團相對較少，缺乏專業指導，團委對于志愿服務類社團更多的是散養式管理，甚至可能會將有限的學生社團活動經費用至其他地方;二是指導老師作用發揮。據了解，社團指導老師掛名現象大有存在，甚至還有團委老師身兼多個社團的指導老師，這大大削弱了指導的有效性和專業性，即使有些社團有專業指導老師，但也因指導老師教學科研等任務繁重而缺乏與社團的交流;三是社團負責人性格。社團負責人往往是社團的代表與團委進行溝通，在互動過程中，強勢的負責人容易因不滿團委管理等與之產生分歧和沖突，無法與團委建立良好的關系，從而使得社團脫離團委的管理。

3 外部增能與內部增能：志愿服務類社團增能路徑

通過上述三種模式的比較與不足原因的分析發現，在社團管理模式中，相互嵌入式更有利于社團走上一條自主、可持續發展的道路。據此，本文從增能視角探索志愿服務類社團的發展路徑，分別從外、內部兩個方向進行增能，外部增能是以團委立場出發，從外部為社團發展提供應有的支持，內部增能則是以社團內部出發，挖掘社團自身的潛能，以外部支持與內部自生動力相結合的思路，提出以下幾點措施：

3.1 外部增能路徑

（1）加強指導老師與社團的聯系。指導老師因社會閱歷、學識豐富等優勢可對社團提供有效幫助。團委可以制定相關制度，鼓勵將老師的課題、科研、考核等與社團活動相結合，發揮老師能動性，加強指導老師對于社團指導的有效作用的發揮，在老師有限的精力下促進社團的發展，實現雙贏。

（2）促進資源的優化配置。為了促進高校學生社團的發展，團委要促進有限資源的優化配置，同時兼顧不同發展程度的社團，如促進活動室的共享流動使用、經費的有效落實等。還可以間接的方式支持社團發展，如為學生社團鏈接校外資源，與校園自主創業平臺相結合，促進不同群體之間的交流，為社團發展提供新的渠道。

（3）對接政府相關社會服務。由于學校作為國家教育機構、部門，能接觸到更多的政府資源，了解更多的資訊，所以團委可以為社團的發展爭取更多的機會，提供更加廣闊的平臺，例如一些國際性體育賽事或正式會議、相關扶貧支教服務等志愿活動，組織校內志愿服務類社團有序、有效參與其中，提升學生的社會責任感、價值感以及實踐技能。

3.2 內部增能路徑

（1）構建合作資源網絡，尋求同類型社團間的互助。社團可利用多種方式，加強與其他社團交流合作，在看到自身的不足和問題的同時，可以借鑒其他社團發展和管理的經驗，取長補短，積極向校內、外社團尋求交流素拓機會，相互邀請參加活動，舉辦相關主題沙龍，為社團自身構建合作互助資源網，實現資源共享和共同發展。

（2）衍生社團文化符號，增強社團的凝聚力與可持續性發展。社團文化是一種獨特的組織文化，組織文化指成員有一套意義共享的體系，它使組織獨特，區別于其他組織，不因社團負責人的更替、參與者的更換而改變，可以促進社團發展的可持續性。如提升活動儀式感，強化成員自身的責任意識，增加社員歸屬感，形成共同文化意識，增進成員之間友好互助氛圍。

（3）對接社會公益組織，拓展社團發展視野。隨著公益組織、社工服務機構等社會組織蓬勃發展，志愿服務型社團可以積極“走出去”，加強與社會的聯系和對接，鏈接社會的優勢資源，尤其是提供專業服務的社工機構，其對于組織志愿者隊伍方面有極大的需求，這與高校志愿服務社團對接社會的需求相契合，為二者合作存在極大的可能性。

4 結語

高校志愿服務類社團是一個充分體現學生價值觀和人生觀的團體，在今后高校社團發展中必將會越來越受關注。如何更好地對高校志愿服務類社團進行管理是需要反思問題。本文通過團委支持力度與社團自主性兩個維度進行社團管理模式分類比較得出優劣之分，并分析不足的原因，基于此提出志愿服務類社團的增能路徑，希望內外部相結合，建立團委和社團互助發展，促進志愿服務類社團管理模式的改進，真正實現社團的自我服務、自我管理、和自我發展。

本文系2018年杭州師范大學國家級大學生創新創業訓練計劃項目研究成果，項目編號：201810346060

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