高技能人才培養與寧波戰略新興產業精準對接的研究與分析

葛茜倩 韋存存

摘 要：產業轉型升級已成為社會經濟發展主旋律，對職業教育發展產生了重要的影響。 加快高技能人才培養供給側改革，是適應區域戰略新興產業發展的必然選擇。當前，高技能人才供給與產業轉型升級之間的結構性矛盾突出，具體體現在職業教育的層次結構、專業設置、人才培養標準、課程體系辦學模式等方面與產業發展需求存在不同程度的背離。因此，需要對接戰略新興產業發展，構建與產業鏈、崗位鏈對接的專業體系，優化區域布局，創新人才供給的形式結構，構建多元化的辦學模式，以滿足戰略新興產業與高技能人才培養的精準對接。

關鍵詞：戰略新興產業;職業教育;精準對接

戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。

1? 寧波戰略新興產業發展現狀

寧波作為東部沿海的發達地區和長三角經濟圈的重點區域，市委、市政府高度重視加快培育戰略性新興產業。近年來，寧波市陸續發布《關于搶抓機遇加快重點領域新興產業發展的指導意見》〔2020〕9號）、《寧波市加快發展重點領域新興產業十條政策舉措》（甬政辦發〔2020〕53號）、《關于推進戰略性新興產業倍增發展的實施意見》（甬政辦發〔2017〕75號）等文件，加快推進重點領域新興產業及戰略性新興產業發展。2020年，寧波戰略新興產業發展勢頭迅猛。新材料、高端裝備（含新能源汽車）和新一代信息技術三大戰略引領產業繼續支撐產業整體發展，分別實現產值1560億元、1589億元和848億元，產值規模占全部行業的比重達76%，產業新動能反哺趨勢逐步顯現。

2 寧波戰略性新興產業發展對高技能人才的需求分析

隨著寧波產業轉型升級和結構優化調整，快速發展以新材料、高端裝備、新一代信息技術三大產業為代表的戰略性新興產業，同時催生了對各類人才的需求持續增長。2020年度寧波市人才需求指數均值為52.9，制造業相關產業整體人才需求規模保持在較高水平，高端裝備、新材料、汽車及零部件、軟件及科技服務業等4個產業人才需求指數均達60以上，供求矛盾較為突出。戰略性新興產業發展勢頭良好，企業新業務拓展和規模擴大帶動了相關領域人才的需求，從目前的情況來看，戰略新興重點產業存在的高技能人才供給不足、招聘難度大的問題將在較長一段時間內繼續存在。產業結構和人才需求結構之間存在互依互存、互促進的關系。隨著產業升級加速，技術結構的調整，人才需求結構的調整協同進行，因此對高技能人才層次結構、專業設置、人才培養標準、課程體系、辦學模式提出了更多樣化的要求。

3 高等職業教育與寧波戰略性新興產業高技能人才培養

戰略性新興產業發展需要大力培養高技能型職業技能人才，企業自身培養、職業院校培養和省外人才流動為高技能型人才的三大主要來源。高職院校成為寧波戰略性新興產業發展所需復合型高技能人才的重要培養場所。“十三五”期間，寧波在甬高職院校7所，為社會培養了大量高技能人才。職業院校的人才培養很大程度上依賴于高水平院校的建設。高水平院校的建設對促進新動能發展和產業升級，帶動擴大就業和脫貧攻堅，推動經濟保持中高速增長有著重要的意義。高職院校的建設需服務“制造強國”戰略，堅持創新驅動，打造人才培養、科技創新、專業建設與產業融合發展的技術技能人才培養高地，支撐區域新興產業發展。

4 高技能人才培養與戰略性新興產業精準供給對策

4.1構建高技能人才培養生態優化模型

通過構建學校主體、政府監督、產業引領、行業指導、企業參與、科研機構助力的六軸聯動的高技能人才培養生態模型，明確角色定位，系統內各主體相互協作交流，形成一定的行為模式。推進生態系統內部高技能人才培養的良性循環，突出培養學生的專業技能，使高職院校成為人才培養的孵化地。同時，大力發展行業，企業，職業資格認證機構，校企合作平臺等，促進企業之間發展緊密的關系網絡。學校內部通過創新良性運行機制，根據區域產業需求構建高技能人才的職業素質模型，將教學改革體現在高技能人才培養的全過程，方能有效滿足區域戰略新興產業對與人才的需求，推動區域產業可持續發展，促進高技能復合型人才與戰略性新興產業的精準供給。

4.2加強政府的職能作用，保證人才培養主導性

精準施策，打造政策引才優勢，提升高技能人才的吸引效果。保障人才政策落實到位，健全高技能人才引進的科學評估機制，改善技能人才的市場供給和專業結構，推動高技能人才培養規范，完善人才政策獎勵機制，加大高技能人才培養資金投入，打造優質的高技能人才引進環境，營造良好的高技能人才社會氛圍，形成多元化高技能人才引留合力 。

4.3加快院校的教學改革，促進人才培養前瞻性

加強校企合作，優化人才培養模式改革。依托行業企業，完善協同育人，與行業企業合作做到課程內容與職業標準對接、教學方式與生產實際對接、素質教育與職業素養對接、人才評估與企業需求對接。

4.4發揮企業的參與作用，提升人才培養積極性

發揮校企雙主體作用，整合校企資源，確保協同育人有序開展，實現企業、學校、學生共生共贏局面，推動校企深度合作與可持續發展。以為企業創造價值、為學生創造發展空間為宗旨，把企業真實項目與教學過程對接，并建立與項目運行相配套的制度和流程，充分調動企業的積極性，

4.5建立寧波技能教育資歷框架，打造終身學習社會

構建技能教育資歷框架，提升人才培養延續性。利用區塊鏈的分布式賬本技術，建設學歷及學習證書認證系統，實現貫穿一生的完整職業人生學習記錄。利用區塊鏈的非對稱加密算法，探索建立終身職業教育學信大數據庫和終身職業教育學分積累庫，將職業人生中參加的各種職業教育形成相互關聯且不可分割的整體。利用區塊鏈的共識機制，建設開放共享、動態更新的職業教育資源庫，滿足各類學習者對學習制度、內容、方式、時間與地點的個性化需求，最大程度激發學習主動性和持續性。利用區塊鏈可追溯、可驗證的特征，探索建設基于“知識幣”與智能合約的在線學習社區，實現施教主體多元化。

總之，踐行職業教育產教深度融合理念，設計“政行校企”協同育人模式，多通道為社會培養適合新興產業發展的人才，滿足企業用人需求，實現精準對接、精準育人，培育服務產業的高技能復合型人才，促進區域產業升級和結構調整，從而促進本區域經濟和社會的發展。

參考文獻：

[1]雷忠，高層次人才績效模糊綜合評價研究，武漢理工大學學報，2016 年第3 期

[2]李小娟，浙江省人才集聚度對貢獻率的影響機制，未來與發展，2016年第7 期

[3]林玲，高等院校“人才培養模式”研究述論，四川師范大學學報，2018 年第 4 期

[4]李寶芳，試論我國就業的結構性矛盾，長春理工大學學報，2013 年第 8期

[5]韓永強，發達國家高技能人才引進的經驗及啟示，河北大學承認教育學院學報，2016 年第 6 月第 18 卷第 2 期

[6]王建容，我國公共政策評估存在的問題及其改進，行政論壇，2016 年第 2期。

課題項目：本文系2020年寧波市哲學社會科學規劃課題“生態位視角下寧波高技能人才與戰略性新興產業精準供給研究” 的）研究成果，（課題批準號： G20-ZX57）浙江省“十三五”第二批教學改革研究項目（課題批準號： jg20190782）

（浙江工商職業技術學院 ，浙江 寧波 315012）