重慶渝北發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀、問題及對策

摘 要：文章分析了重慶渝北鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，剖析了渝北區(qū)鄉(xiāng)村旅游存在的三個主要問題，即鄉(xiāng)村旅游配套建設(shè)不齊、鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才不多、鄉(xiāng)村旅游專項培訓(xùn)不夠。根據(jù)存在的主要問題和渝北區(qū)鄉(xiāng)村旅游實際狀況，提出了三點政策對策建議，即持續(xù)加強鄉(xiāng)村旅游環(huán)境建設(shè)、積極培育鄉(xiāng)村旅游本土人才、創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品拓寬市場，可以供高校旅游管理專業(yè)及地方政府參考。

關(guān)鍵詞：渝北;鄉(xiāng)村旅游;現(xiàn)狀;問題;對策

在重慶鄉(xiāng)村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的影響帶動下，作為重慶市鄉(xiāng)村旅游重要主戰(zhàn)場之一的渝北區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)也呈現(xiàn)出旺盛的生命力。

一、重慶渝北鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.鄉(xiāng)村旅游政策環(huán)境不斷優(yōu)化

重慶市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃指出，到2020年全市將形成600個以上的鄉(xiāng)村旅游美麗宜居鄉(xiāng)村，建成100條以上的鄉(xiāng)村旅游精品線路。“十三五”期間，重慶渝北區(qū)把鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)來培育，明確了鄉(xiāng)村旅游業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)地位。出臺《渝北區(qū)精品鄉(xiāng)村旅游提升行動方案》等系列文件，將“三環(huán)十景”作為大力實施鄉(xiāng)村振興行動計劃的主抓手、主平臺，堅持依托農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村、普惠農(nóng)民以及特色突出的發(fā)展理念，依托臨空經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)全域全季全方位鄉(xiāng)村游并輻射成渝兩地，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制初步形成。

2.鄉(xiāng)村旅游主要類型基本成型

渝北區(qū)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點依托型、特色產(chǎn)業(yè)支撐型、高山避暑型、科普體驗觀光型、民族民俗風(fēng)情型等特色鄉(xiāng)村旅游初具規(guī)模。仙桃李景區(qū)、玉峰山森林公園景區(qū)、花漾漁村景區(qū)、巴渝鄉(xiāng)愁景區(qū)、天險洞櫻花林景區(qū)等一批特色景區(qū)（點）等景點景區(qū)實現(xiàn)了景村一體化。建成了一批鄉(xiāng)村旅游景區(qū)游客接待中心、沿線標示標牌、交通運輸、污水處理設(shè)施、景區(qū)水體等配套設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)“三環(huán)十景”暢通旅游大巴，網(wǎng)絡(luò)和WiFi全覆蓋。

3.鄉(xiāng)村旅游品牌形象不斷提升

渝北區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源豐富集中，新開發(fā)的景區(qū)景點能及時宣傳，對好的典型景區(qū)和特色景點進行高頻次宣傳。“琵琶采摘節(jié)”等鄉(xiāng)村旅游形成了自己的品牌，有系統(tǒng)的營銷戰(zhàn)略，宣傳手段豐富且具有針對性，具備旅游整體規(guī)劃策略。渝北區(qū)鄉(xiāng)村旅游線路及景點景區(qū)均臨近臨空經(jīng)濟區(qū)，鄉(xiāng)村旅游品牌不僅僅在重慶市內(nèi)形成了良好口碑，還通過臨空經(jīng)濟區(qū)極大的人流物流資源流輻射了全國各地。使渝北區(qū)鄉(xiāng)村旅游品牌初步形成了重慶市系統(tǒng)性規(guī)劃旅游資源品牌之一。

二、渝北鄉(xiāng)村旅游存在的主要問題

1.鄉(xiāng)村旅游配套建設(shè)不齊

渝北區(qū)鄉(xiāng)村旅游基本成功實現(xiàn)由點狀零星分布向集群集約的轉(zhuǎn)變，但空間布局還是太分散，且各個經(jīng)營主體之間溝通不暢，造成了鄉(xiāng)村旅游目的地數(shù)量眾多，規(guī)模較小，以農(nóng)家樂為典型的經(jīng)營模式。

除了基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施不完善，渝北區(qū)鄉(xiāng)村旅游地配套建設(shè)不齊還包括鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的素質(zhì)不均衡，主要表現(xiàn)為旅游專業(yè)人才的缺乏，大部分鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營主體是單個農(nóng)戶，受教育水平和服務(wù)能力的限制，并不具備系統(tǒng)科學(xué)的管理才能，大多數(shù)僅僅依靠經(jīng)驗和主管判斷等進行決策，在經(jīng)營誠信、產(chǎn)品質(zhì)量和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等等方面也存在較多問題。

2.鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才不多

渝北區(qū)高校僅有3所，培養(yǎng)的旅游管理，特別是鄉(xiāng)村旅游專門人才極其有限，以重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游管理專業(yè)畢業(yè)生為例，每年僅有畢業(yè)生50人左右，其中大部分畢業(yè)生均在重慶主城或者成都市相關(guān)旅游行業(yè)企業(yè)就業(yè)，遠遠不能滿足渝北區(qū)地方旅游業(yè)發(fā)展的需要。

3.鄉(xiāng)村旅游專項培訓(xùn)不夠

渝北區(qū)2019年各級各類政府培訓(xùn)中，企業(yè)生產(chǎn)崗位、航空服務(wù)及農(nóng)業(yè)技能等培訓(xùn)占比較高，而旅游專業(yè)培訓(xùn)，特別是鄉(xiāng)村旅游專業(yè)培訓(xùn)的類別及人數(shù)均較低，這嚴重影響了渝北區(qū)鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。

三、政策建議及對策

1.持續(xù)加強鄉(xiāng)村旅游環(huán)境建設(shè)

渝北區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)是渝北區(qū)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，需要從宏觀和微觀等兩個層次進一步加強鄉(xiāng)村旅游環(huán)境建設(shè)。從宏觀層面來分析，主要是旅游集散地、政策宣傳及道路交通旅游文化建設(shè);從微觀層面分析，主要是鄉(xiāng)村旅游景點景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、景點景區(qū)內(nèi)部系統(tǒng)化標識等建設(shè)。

2.積極培育鄉(xiāng)村旅游本土人才

在目前高校旅游專業(yè)畢業(yè)生不能滿足渝北區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展需要的背景下，渝北區(qū)應(yīng)積極培育鄉(xiāng)村旅游本土人才，可以通過與高校聯(lián)合培訓(xùn)、半工半讀等形式大量開展相關(guān)培訓(xùn)，提升渝北區(qū)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的接待能力、景點景區(qū)管理水平及導(dǎo)服能力。另外，渝北區(qū)還可以通過“校政企”融合，邀請高校及行業(yè)企業(yè)專家定點為鄉(xiāng)村旅游景點景區(qū)開展智力支撐，提升從業(yè)人員素質(zhì)。

3.創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品拓寬市場

渝北區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷探索創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，要在目前的水果采摘、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光等產(chǎn)品形式進一步拓展，開發(fā)包含更具渝北文化底蘊的農(nóng)耕文化、臨空經(jīng)濟活力及高科技含量的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，增強渝北區(qū)鄉(xiāng)村旅游線路及產(chǎn)品的吸引力，為重慶網(wǎng)紅城市增添新亮點、展示新形象。

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作者簡介：

程遠清（1971--）女，重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，管理學(xué)副教授，主要研究方向為高等職業(yè)教育及旅游管理。