互聯網+社區養老服務平臺構建初探

摘要：在人口老齡化背景下老年人養老服務需求劇增和傳統社區養老服務緊缺雙重壓力下，互聯網+社區養老服務平臺的構建滿足老年人的社區養老服務需求、充分整合利用社區養老服務資源、激發養老市場的潛力及活力發展。互聯網+社區養老服務平臺由數據維護平臺、服務運營平臺、系統監控平臺構成。互聯網+社區養老服務平臺為多主體參與的運行模式：民政老齡部門制定相關政策、社區負責網絡平臺及呼叫中心的日常服務支撐及運營管理、網絡運營公司服務互聯網+社區養老服務平臺的搭建、醫生、護理人員及志愿者則負責養老服務的具體實施。

關鍵詞：互聯網+；社區養老；平臺

★基金項目：2018年上海工程技術大學創新課題：上海市失能老人長期護理服務問題研究（18KY0316）。

據國家統計局統計，2018年末我國60歲及以上人口數為24949萬人，占全國總人口的比重為17.9%，我國已經進入并將長期處于人口老齡化社會。但與之配套的各類養老服務供給卻遠遠無法滿足需求。受傳統習慣和養兒防老傳統觀念影響，大多數老人選擇居家安度晚年。因此在國家推廣“9073”養老模式的大環境下，社區養老服務市場前景廣闊。《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》提出“促進智慧健康養老產業發展”，開啟了互聯網+社區養老服務的新時代，互聯網+社區養老服務平臺構建具有重要的時代意義。

1、互聯網+社區居家養老服務平臺的積極作用

1.1 滿足老年人的社區養老服務需求

深度老齡化帶來與日俱增的社區養老壓力，老年人記憶力下降、視力衰弱、手腳不便、老年病、突發病較多、子女不在身邊，空巢率達到48.9%。老年人多樣化、個性化、專業化的養老護理服務需求愈來愈多，社區養老服務建設投入成本隨之增加，但養老服務碎片化問題仍難以解決。而互聯網+等科學信息技術打造智能養老服務平臺有效解決養老資源碎片化問題，是滿足老年人社區養老服務需求的至優選擇。互聯網+社區居家養老服務平臺利用一鍵呼通、隨時定位、健康監測、智能關懷、居家安防等功能滿足老年人在家的“醫養”養老需求。

1.2 充分整合利用社區養老服務資源

互聯網+社區養老服務平臺高效整合多方資源：全面管理養老檔案、動態管理服務工單、組織協調服務對接、系統管理熱線呼叫中心、監控管理系統運行。

互聯網+社區養老服務平臺有效緩解了養老資源碎片化問題，將各方養老資源系統地有效地結合到社區，利用互聯網+平臺將老年人的基本需要發送到社區養老平臺，由社區統一為老年人提供專業便捷的養老服務。

1.3 激發養老市場的潛力及活力發展

我國養老市場前景巨大，前瞻產業研究院研究發現，以 2017年我國60歲以上老人人口1.5億為基準進行測算，若老年人的智能老年設備設施普及率達到百分之七十以上且人均消費達到千元以上，則我國互聯網+養老服務市場的潛在養老服務需求規模將突破1000億元。由此可見互聯網+社區養老服務平臺的市場前景廣闊、潛力無限。另外，互聯網+社區居家養老服務平臺集中對老人進行有效的市場開發，降低營銷開發成本，提高互聯網+社區養老服務訂單和客戶來源，營造健康可持續的智能養老行業發展環境。

2、互聯網+社區居家養老服務平臺的構建

2.1 數據維護平臺

互聯網+社區養老服務平臺的數據功能板塊主要是針對使用養老服務網絡平臺或智能APP的用戶后臺數據收集、整理、分析的功能，主要包括社區內及社區周邊老人等服務需求者的基本信息和安全數據庫。其中基本信息通過醫療健康系統或養老服務和醫療服務智能手機軟件（APP）獲取服務對象、服務人員、服務收費標準等基本信息。安全數據庫通過可穿戴技術實施的無線健康監測老年人的安全健康，如遠程血壓血糖監測儀、老人定位手表電話、智能拐杖、無線呼叫器、智能環境感應器等檢測老人的安全健康信息，并將信息傳輸到安全數據庫。

2.2 服務運營平臺

互聯網+社區養老服務平臺的技術基礎為物聯網、移動互聯網和云計算等信息技術，通過獲取社區內及社區周邊用戶需求信息，為互聯網+社區養老服務平臺使用者提供便捷、系統、智能、按需的網絡訪問環境，從智能信息計算處理資源共享池中，高效、按需、系統地分配社區養老服務資源。

運營服務包含線上服務和線下服務。線上服務：在線咨詢和遠程醫療。在線咨詢利用AI技術，提供全科快速咨詢、體檢咨詢、用藥咨詢和護理咨詢等在線咨詢；遠程醫療則通過視頻、影像提供專科遠程會診。線下服務：生活照料服務、醫療保健服務、精神娛樂服務。互聯網+社區養老服務平臺采用商家式運營方式，既包括智能養老服務產品的推廣，又包含養老服務的實際配送和供應，若服務不滿意還提供退換貨服務。

2.3 系統監控平臺

系統監控平臺有效保證了管理運行的順利推進和養老服務的質量把握。系統控制平臺對服務運行各環節的效率和效果進行系統檢驗，包括區域樹設置、定時器設置、監控設置，確保每個運營環節的順利推進。同時，系統控制平臺在用戶體驗、第三方機構評定的基礎上調整把控互聯網+社區養老服務平臺的服務質量，確保平臺的持續運營。

3、互聯網+社區養老服務平臺的運營模式

互聯網+社區養老服務平臺為多主體參與的運行模式：民政老齡部門制定相關政策、社區負責網絡平臺及呼叫中心的日常服務支撐及運營管理、網絡運營公司負責互聯網+社區養老服務平臺的搭建；醫生、護理人員及志愿者則負責養老服務的具體實施。

1）民政老齡部門：制定相關智能養老服務政策，為互聯網+社區養老服務平臺的構建和運行提供制度保證，建立健全互聯網+社區養老服務的運行規則制度與準入體制機制，不斷完善相關配套權益保障與責任劃分機制；在社區養老服務的公共媒體宣傳、社區活動開展運行方面給予資金補貼等支持，提高互聯網+社區養老服務的認知度、傳播度，推動智能社區養老服務的健康持續發展；在智能家居養老設備安裝、社區養老服務供給等方面給予低收入老年群體補貼補助，貫徹落實公共養老服務的公益性。

2）社區：負責互聯網+社區網絡平臺及呼叫中心的日常服務支撐及運營管理；有機整合養老行業服務商資源，協助推廣智能養老設備設施及相關業務，從而建立普惠型的互聯網+社區養老呼叫服務網絡體系。在專業的網絡運營公司搭建好互聯網+社區養老服務平臺背景下，社區宣傳推廣互聯網+社區養老服務平臺的相關業務，依據社區老年人實際養老服務訂單需求，整合醫生、護理人員、志愿者等人力資源為社區老年人提供專業便利的社區養老服務，并監督評估互聯網+社區養老服務平臺運行狀態及服務質量。

3）網絡運營公司：負責互聯網+社區養老服務平臺的搭建、培訓、維護和升級；搭建一個連接老年人健康數據信息、服務訂單信息、養老服務輸出信息等全方位連通的智能養老服務平臺。網絡運營公司依托互聯網的普及和信息技術的發展、智能移動設備如手機APP的研發，有效結合大數據、云計算和物聯網等技術，逐步實現智能護理決策、可視醫護交流、虛擬護理教學以及遠程護患互動等。

4）醫生、護理人員及志愿者：醫生、護理人員和志愿者是互聯網+社區養老服務平臺的運行主體，負責線上線下智能養老服務平臺養老服務的具體實施。根據互聯網+社區養老服務平臺輸出的老人服務需求，為老年人提供在線醫療咨詢等線上服務，日常生活照料、醫療保健服務、精神娛樂服務等線下服務，是互聯網+社區養老服務平臺服務運行的實際實施者。當前養老服務社會組織在醫院、護理人員及志愿者的整合方面發揮關鍵性作用，社會組織通過政府購買等途經承接社區養老服務，利用自身資源整合社區周邊的醫生、專業護理人員及志愿者等專業人才，為互聯網+社區養老服務的有效運行提供人才基礎。

小結

本文只是對構建互聯網+社區養老服務平臺進行淺顯的、初步的、簡單的討論，需要細化和深入討論的工作還有很多：如互聯網+社區養老服務平臺及服務產品的宣傳推廣；互聯網+信息服務平臺客戶信息的實際獲取、構建及分析功能的實現；互聯網+社區養老服務平臺運營團隊的組建及職能分工等。互聯網+社區養老服務平臺正式上線后的實際運營過程中會面臨層出不窮的、各式各樣的問題，需要運行平臺不斷進行服務升級、運營團隊不斷進行調整適應，以確保社區養老服務的平臺的順利運行。互聯網+社區養老平臺的可持續運營和發展壯大需要技巧和經驗，涉及到方方面面人力物力財力等資源的整合，平臺質量和所能提供服務水平優劣是一切的基礎。總而言之，想要建設好這樣一個平臺，任重而道遠。但歸根結底，互聯網+社區養老服務平臺的構建對社區智能養老服務體系的建設至關重要，本文針對互聯網+社區養老服務平臺構建的初探對社區智能養老服務體系的研究具有現實性意義。

參考文獻

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作者簡介：劉純燕，上海工程技術大學管理學院，碩士研究生，研究方向：人工智能、社會保障方向。