關(guān)于招標代理在招標中控制工程造價的對策分析

李浩天

摘要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，建筑工程領域在近年來有了新的變化，關(guān)于建筑工程項目的招標制度和招標活動也更加規(guī)范。文章從招標代理機構(gòu)的角度出發(fā)，通過研究計價方式對工程造價管理工作產(chǎn)生的影響，分析當前招標階段存在的問題，并根據(jù)招標現(xiàn)狀來探尋加強工程造價成本控制的對策，以此來為招標活動的規(guī)范性發(fā)展提供助力。

關(guān)鍵詞：招標代理;工程造價;對策研究

引言

在工程項目建設過程中，對于施工承包單位的選擇可以采用招投標的方式開進行合理化商業(yè)競爭，而招投標活動的走向能夠?qū)ㄖこ痰氖┕べ|(zhì)量、施工周期以及工程造價管理工作等產(chǎn)生直接影響。作為招標代理機構(gòu)，要想完美實現(xiàn)招標委托人的心理預期，實現(xiàn)對于建筑項目工程造價成本的全面把控，加強招標活動的管理是非常有必要的，且通過合理規(guī)劃工程造價管理工作，能夠幫助且過招標階段存在的一些發(fā)展難題，為工程項目建設的有序開展奠定堅實基礎。

一、計價方式的發(fā)展對工程造價管理工作帶來的影響

隨著建筑工程領域的發(fā)展，工程造價管理能夠?qū)こ添椖慨a(chǎn)生的影響也越來越大，計價方式的發(fā)展，也會對工程造價管理工作帶來影響。在當前行業(yè)市場發(fā)展背景下，企業(yè)多采用工程量清單計價模式，這就對相關(guān)工作者的工程造價專業(yè)能力水平的要求較高，在采用工程量清單計價模式時，需要業(yè)主能夠提供工程量清單，施工承包單位在根據(jù)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)進行報價，如果工程量計算中存在錯算、漏算等問題，其產(chǎn)生的風險由業(yè)主承擔。

與此同時，由于工程造價的構(gòu)成（如圖1所示）較為復雜，在選擇無標底招標模式時，如果工程造價控制工作出現(xiàn)問題，設計結(jié)果不理想，或者投標商存在惡意圍標心理（如圖2所示），則會導致實際中標價格與業(yè)主的理想設計價格出現(xiàn)較大誤差，這就會給工程的后期建設以及工程造價管理工作帶來極大的經(jīng)濟隱患。而如果采用最低價中標模式，投標商之間惡意競爭的問題在所難免，在多方圍攻的情況下，會讓業(yè)主陷入兩難局面，從而直接對工程項目質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。

二、當前招標階段工程造價控制現(xiàn)狀

縱觀當前建筑工程行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在工程項目招標階段存在一些常見問題有待進一步解決。首先，由于工程造價管理工作內(nèi)容與行業(yè)市場發(fā)展情況密切相關(guān)，且會受到市場價格因素波動的影響，這就導致工程造價管理缺乏明確的市場導向性。其次，由于我國招投標模式還處于不斷發(fā)展階段，所以各項制度標準有待進一步優(yōu)化和提升，而不合理的評標體系就是招標階段中存在的工作難點。在評標過程中，當前采用較多的是無標底招標、有標底招標等工作模式，這樣的評標體系在實際應用過程中會產(chǎn)生較大的隨機性，所以還存在很大的發(fā)展空間。最后，由于工程項目在建設過程中，每個階段都會對項目投資產(chǎn)生影響（如圖2所示），再加上當前在建筑工程行業(yè)領域中還沒有形成一套完備且科學合理的招投標市場方案，所以對于業(yè)主來講，工程量計算工作難度是非常大的，如果計算出現(xiàn)失誤，沒有把握好施工建設各個階段的工程造價投資比例，且投標模式不夠科學合理，就會對市場競價產(chǎn)生直接影響。除此之外，部分企業(yè)盲目追求經(jīng)濟收益的增長，從而忽略了工程質(zhì)量的要求，會存在偷工減料的現(xiàn)象，建筑工程項目的安全性和穩(wěn)定性也得不到充分保障。

三、招標代理在招標階段控制工程造價的對策建議

招標代理機構(gòu)是依法建立的相關(guān)社會中介服務組織，其主要工作內(nèi)容是受招標人的委托來代為組織招標活動。首先，在招標階段，要想加強對工程造價的控制，招標代理機構(gòu)應該意識到規(guī)范自身招投標行為的重要性，并能夠自覺建立或者補充完善公司內(nèi)部的建筑工程招投標制度，確保機構(gòu)在工作過程中，每一次招標行為都足夠科學規(guī)范，且能夠符合招標委托人的心理預期。

其次，作為招標代理機構(gòu)，要在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)建筑評標系統(tǒng)的合理化升級，確保評標過程做到足夠的公平、公正、公開，對于評審團隊以及專家的選擇，應該具有一定的隨機性，利益相關(guān)人員以及關(guān)系人員一定要排除在評審隊伍之外，并在規(guī)范招標行為的同時，有效避免招標活動出現(xiàn)管理疏漏，從而實現(xiàn)對于建筑工程造價成本的全面把控。

最后，作為招標代理工作人員，需要加強自身對于工程量清單計價模式的理解，并借助BIM技術(shù)等高科技信息技術(shù)手段來輔助開展工程量計算和編制工作，因為工程量清單能夠影響到整個建筑工程項目的招標情況和施工情況，其計算結(jié)果的合理性對于工程項目來講是至關(guān)重要的，所以相關(guān)工作人員一定要對每一個分部分項內(nèi)容進行嚴格篩查，確保對整個工程的造價有一個全面的了解，并對其進行合理的調(diào)整，最終給出清晰明確的工程量清單和合理的投標報價。

四、結(jié)束語

通過上述分析可以明確得知，在建筑工程項目招標階段，工程造價管理工作至關(guān)重要，其工作質(zhì)量結(jié)果能夠?qū)φ麄€建筑工程項目的招標活動和后期建設活動產(chǎn)生直接影響。作為招標代理機構(gòu)，要想對工程造價成本進行合理管控，需要從多方面入手，在公司內(nèi)部建立起科學合理的建筑工程招投標制度，并補充和完善建筑工程評標系統(tǒng)，相關(guān)工作人員在招標活動中要規(guī)范自身的招標行為，做好工程量清單的計算工作，并對整個工程的各項成本支出情況做合理評估，確保最終提供的工程量清單和投標報價足夠科學合理，為建筑工程項目的后期建設發(fā)展提供強大助力。

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（作者單位：正中國際工程咨詢有限公司）