關(guān)于招標(biāo)代理在招標(biāo)中控制工程造價的對策分析

李浩天

摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程領(lǐng)域在近年來有了新的變化，關(guān)于建筑工程項(xiàng)目的招標(biāo)制度和招標(biāo)活動也更加規(guī)范。文章從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的角度出發(fā)，通過研究計(jì)價方式對工程造價管理工作產(chǎn)生的影響，分析當(dāng)前招標(biāo)階段存在的問題，并根據(jù)招標(biāo)現(xiàn)狀來探尋加強(qiáng)工程造價成本控制的對策，以此來為招標(biāo)活動的規(guī)范性發(fā)展提供助力。

關(guān)鍵詞：招標(biāo)代理;工程造價;對策研究

引言

在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，對于施工承包單位的選擇可以采用招投標(biāo)的方式開進(jìn)行合理化商業(yè)競爭，而招投標(biāo)活動的走向能夠?qū)ㄖこ痰氖┕べ|(zhì)量、施工周期以及工程造價管理工作等產(chǎn)生直接影響。作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，要想完美實(shí)現(xiàn)招標(biāo)委托人的心理預(yù)期，實(shí)現(xiàn)對于建筑項(xiàng)目工程造價成本的全面把控，加強(qiáng)招標(biāo)活動的管理是非常有必要的，且通過合理規(guī)劃工程造價管理工作，能夠幫助且過招標(biāo)階段存在的一些發(fā)展難題，為工程項(xiàng)目建設(shè)的有序開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、計(jì)價方式的發(fā)展對工程造價管理工作帶來的影響

隨著建筑工程領(lǐng)域的發(fā)展，工程造價管理能夠?qū)こ添?xiàng)目產(chǎn)生的影響也越來越大，計(jì)價方式的發(fā)展，也會對工程造價管理工作帶來影響。在當(dāng)前行業(yè)市場發(fā)展背景下，企業(yè)多采用工程量清單計(jì)價模式，這就對相關(guān)工作者的工程造價專業(yè)能力水平的要求較高，在采用工程量清單計(jì)價模式時，需要業(yè)主能夠提供工程量清單，施工承包單位在根據(jù)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行報價，如果工程量計(jì)算中存在錯算、漏算等問題，其產(chǎn)生的風(fēng)險由業(yè)主承擔(dān)。

與此同時，由于工程造價的構(gòu)成（如圖1所示）較為復(fù)雜，在選擇無標(biāo)底招標(biāo)模式時，如果工程造價控制工作出現(xiàn)問題，設(shè)計(jì)結(jié)果不理想，或者投標(biāo)商存在惡意圍標(biāo)心理（如圖2所示），則會導(dǎo)致實(shí)際中標(biāo)價格與業(yè)主的理想設(shè)計(jì)價格出現(xiàn)較大誤差，這就會給工程的后期建設(shè)以及工程造價管理工作帶來極大的經(jīng)濟(jì)隱患。而如果采用最低價中標(biāo)模式，投標(biāo)商之間惡意競爭的問題在所難免，在多方圍攻的情況下，會讓業(yè)主陷入兩難局面，從而直接對工程項(xiàng)目質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。

二、當(dāng)前招標(biāo)階段工程造價控制現(xiàn)狀

縱觀當(dāng)前建筑工程行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在工程項(xiàng)目招標(biāo)階段存在一些常見問題有待進(jìn)一步解決。首先，由于工程造價管理工作內(nèi)容與行業(yè)市場發(fā)展情況密切相關(guān)，且會受到市場價格因素波動的影響，這就導(dǎo)致工程造價管理缺乏明確的市場導(dǎo)向性。其次，由于我國招投標(biāo)模式還處于不斷發(fā)展階段，所以各項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步優(yōu)化和提升，而不合理的評標(biāo)體系就是招標(biāo)階段中存在的工作難點(diǎn)。在評標(biāo)過程中，當(dāng)前采用較多的是無標(biāo)底招標(biāo)、有標(biāo)底招標(biāo)等工作模式，這樣的評標(biāo)體系在實(shí)際應(yīng)用過程中會產(chǎn)生較大的隨機(jī)性，所以還存在很大的發(fā)展空間。最后，由于工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中，每個階段都會對項(xiàng)目投資產(chǎn)生影響（如圖2所示），再加上當(dāng)前在建筑工程行業(yè)領(lǐng)域中還沒有形成一套完備且科學(xué)合理的招投標(biāo)市場方案，所以對于業(yè)主來講，工程量計(jì)算工作難度是非常大的，如果計(jì)算出現(xiàn)失誤，沒有把握好施工建設(shè)各個階段的工程造價投資比例，且投標(biāo)模式不夠科學(xué)合理，就會對市場競價產(chǎn)生直接影響。除此之外，部分企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)收益的增長，從而忽略了工程質(zhì)量的要求，會存在偷工減料的現(xiàn)象，建筑工程項(xiàng)目的安全性和穩(wěn)定性也得不到充分保障。

三、招標(biāo)代理在招標(biāo)階段控制工程造價的對策建議

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法建立的相關(guān)社會中介服務(wù)組織，其主要工作內(nèi)容是受招標(biāo)人的委托來代為組織招標(biāo)活動。首先，在招標(biāo)階段，要想加強(qiáng)對工程造價的控制，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該意識到規(guī)范自身招投標(biāo)行為的重要性，并能夠自覺建立或者補(bǔ)充完善公司內(nèi)部的建筑工程招投標(biāo)制度，確保機(jī)構(gòu)在工作過程中，每一次招標(biāo)行為都足夠科學(xué)規(guī)范，且能夠符合招標(biāo)委托人的心理預(yù)期。

其次，作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，要在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)建筑評標(biāo)系統(tǒng)的合理化升級，確保評標(biāo)過程做到足夠的公平、公正、公開，對于評審團(tuán)隊(duì)以及專家的選擇，應(yīng)該具有一定的隨機(jī)性，利益相關(guān)人員以及關(guān)系人員一定要排除在評審隊(duì)伍之外，并在規(guī)范招標(biāo)行為的同時，有效避免招標(biāo)活動出現(xiàn)管理疏漏，從而實(shí)現(xiàn)對于建筑工程造價成本的全面把控。

最后，作為招標(biāo)代理工作人員，需要加強(qiáng)自身對于工程量清單計(jì)價模式的理解，并借助BIM技術(shù)等高科技信息技術(shù)手段來輔助開展工程量計(jì)算和編制工作，因?yàn)楣こ塘壳鍐文軌蛴绊懙秸麄€建筑工程項(xiàng)目的招標(biāo)情況和施工情況，其計(jì)算結(jié)果的合理性對于工程項(xiàng)目來講是至關(guān)重要的，所以相關(guān)工作人員一定要對每一個分部分項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格篩查，確保對整個工程的造價有一個全面的了解，并對其進(jìn)行合理的調(diào)整，最終給出清晰明確的工程量清單和合理的投標(biāo)報價。

四、結(jié)束語

通過上述分析可以明確得知，在建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)階段，工程造價管理工作至關(guān)重要，其工作質(zhì)量結(jié)果能夠?qū)φ麄€建筑工程項(xiàng)目的招標(biāo)活動和后期建設(shè)活動產(chǎn)生直接影響。作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，要想對工程造價成本進(jìn)行合理管控，需要從多方面入手，在公司內(nèi)部建立起科學(xué)合理的建筑工程招投標(biāo)制度，并補(bǔ)充和完善建筑工程評標(biāo)系統(tǒng)，相關(guān)工作人員在招標(biāo)活動中要規(guī)范自身的招標(biāo)行為，做好工程量清單的計(jì)算工作，并對整個工程的各項(xiàng)成本支出情況做合理評估，確保最終提供的工程量清單和投標(biāo)報價足夠科學(xué)合理，為建筑工程項(xiàng)目的后期建設(shè)發(fā)展提供強(qiáng)大助力。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁建文. 談?wù)袠?biāo)投標(biāo)階段工程造價存在的問題及控制措施[J]. 山西建筑， 2019， 45（01）：224-226.

[2]張敏敏. 建筑工程招投標(biāo)中控制工程造價的策略分析[J]. 湖北農(nóng)機(jī)化， 2020， 000（003）：36.

[3]陳慧. 建筑工程招投標(biāo)中控制工程造價的措施研究[J]. 住宅與房地產(chǎn)， 2020， No.593（32）：91-92.

[4]郭俊紅. 招投標(biāo)模式下如何管理合同和控制工程造價分析[J]. 四川水泥， 2019， 271（03）：174-174.

（作者單位：正中國際工程咨詢有限公司）