新時代黨內(nèi)政治文化建設探究

車蕓蕓

摘 要：黨的十八屆六中全會召開以來，習近平總書記在講話中不斷強調(diào)黨內(nèi)政治文化建設的重大作用。黨內(nèi)政治文化建設對優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)、深化黨的建設有巨大而深刻的影響作用。本文通過梳理黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵及黨內(nèi)政治文化建設中所面臨的挑戰(zhàn)，探索建設良好黨內(nèi)政治文化路徑。

關鍵詞：新時代;黨內(nèi)政治文化;建設

一、引言

習近平在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上強調(diào)：“要注重加強黨內(nèi)政治文化建設，倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀”。在中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會報告上，習總書記將黨的建設作為新時代偉大工程的論調(diào)，再次突出了現(xiàn)階段我國黨內(nèi)政治文化建設的重要性和迫切性。

二、黨內(nèi)政治文化的概念界定

黨內(nèi)政治文化是推進政治建設的文化基礎、深化全面從嚴治黨戰(zhàn)略的重要保障、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的精神動力，因此在完善和健全黨內(nèi)政治文化建設方面首先要明確黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵和外延。

十八屆六中全會之前，學術界并沒有直接對“黨內(nèi)政治文化”的研究，而是聚焦于政黨文化、文化強國、文化自信等研究領域。但在十八屆六中全會后，直接研究黨內(nèi)政治文化的著作明顯增加，在中國知網(wǎng)上以“黨內(nèi)政治文化”為關鍵詞進行搜索，一共有204篇學術成果，從2017年的61篇到目前一直呈上升趨勢。就黨內(nèi)政治文化的概念來說，由于側重點不同，不同的學者對其有不同的界定，概括來說主要有以下兩種觀點。第一種是廣義上的黨內(nèi)政治文化概念，主要指中國共產(chǎn)黨在自身長期的政治活動中，所創(chuàng)造和形成的特定政黨制度成果和政治精神成果的總和，包括政治心理與政治制度。第二種是狹義上的黨內(nèi)政治文化概念，主要指政黨尤其是政黨成員在長期的政治活動中形成的理想信念、價值觀念、政治情感、道德品質(zhì)、行為習慣等，特指政治心理和政治思想。當然，無論是廣義還是狹義，都不可否認的是黨內(nèi)政治文化是一種高度同質(zhì)性的政治亞文化，它的政治結構取向是一致的，在黨內(nèi)政治文化中不允許異質(zhì)政治文化形態(tài)存在，這也是保證黨內(nèi)政治文化純潔性的必然要求。

綜上可以將其表述為：在新時代，中國共產(chǎn)黨所有黨員在學習黨章黨規(guī)和自身建設的過程中形成具有相對穩(wěn)定性的、高度同質(zhì)的，積極、理性、健康、先進的黨內(nèi)政治文化。首先，可以看出黨內(nèi)政治文化的建設要與我國特色社會主義進入新時代這個新形勢相符合。其次，黨內(nèi)政治文化的主體是“黨員”，這里的“黨員”不僅指中國共產(chǎn)黨正式黨員，還包括預備黨員、積極分子，甚至包括中國共產(chǎn)黨青年團團員。再次，黨內(nèi)政治文化建設的客體則是中國共產(chǎn)黨在創(chuàng)立、發(fā)展及其壯大的過程中所形成的以黨章黨規(guī)為根本遵循，融通黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化等一系列優(yōu)秀文化。最后，黨內(nèi)政治文化建設的最終目標是建成具有相對穩(wěn)定性的、高度同質(zhì)的，積極、理性、健康、先進的黨內(nèi)政治文化。

三、黨內(nèi)政治文化建設面臨的挑戰(zhàn)

中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會指出，中國特色社會主義進入新時代，國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻而復雜的變化，黨的建設面臨諸多挑戰(zhàn)。新時代黨內(nèi)政治文化建設作為黨的建設中的重要部分，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。

首先，從宏觀層面看，黨內(nèi)政治文化建設的挑戰(zhàn)來自網(wǎng)絡時代背景的特殊性。我國互聯(lián)網(wǎng)技術飛速發(fā)展，網(wǎng)絡已經(jīng)成為我們生活中不可或缺的一部分，據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布的第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2019年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達8.54億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達61.2%。在如此高的普及率下，通過網(wǎng)絡學習和了解信息成為了重要的信息獲取途徑。在現(xiàn)在信息傳播發(fā)達的中國，有很多西方資本主義國家打著網(wǎng)絡化和信息化的幌子呼吁互聯(lián)網(wǎng)自由，以此通過網(wǎng)絡滲透，宣揚資本主義制度與價值觀念，侵蝕我國國民的思想，企圖顛覆中國共產(chǎn)黨的領導，從而達到遏制中國、分裂中國的目的。在這種消極文化的不斷侵蝕下，一些思想不積極、信仰不堅定的國民就很容易被這種消極文化“綁架”，使一些代表消極、落后、西化的價值觀念的文化在網(wǎng)絡上出現(xiàn)并影響著我國整個政治文化以及黨內(nèi)政治文化的建設，從而對我國的政治文化和黨內(nèi)政治文化建設帶來極大的困擾和威脅。

其次，從微觀層面看，黨內(nèi)政治文化建設所面臨的挑戰(zhàn)主要來自于它的主體。在總體上，我們的黨內(nèi)政治文化是健康積極的，但還是存在一些與推動黨內(nèi)政治文化建設相背離的、消極的、負面的文化，主要表現(xiàn)在以下方面。第一，一些黨員思想腐敗、貪污受賄、拉幫結派、“圈子文化”及“碼頭文化”嚴重。這些黨員長期脫離人民群眾，特權意識、官僚習氣嚴重，在其位不謀其職，奉行“無為而治”，形式主義嚴重。第二，有些黨員思想覺悟不高、黨性修養(yǎng)不夠，不認真做事、老實做人。有的黨員則奉行“好人主義”，丟掉了黨性、丟掉了原則，對一些以權謀私，違法亂紀損害人民和黨的利益的事情、現(xiàn)象視若無睹。這是對黨、對國家、對人民極不負責的態(tài)度，這種消極文化極大阻礙了我國社會主義事業(yè)的發(fā)展，對黨內(nèi)政治文化的建設更是不利。第三，入黨積極分子作為對黨內(nèi)政治文化建設有重要影響力的部分在黨內(nèi)政治文化建設中發(fā)揮著重大作用，但是目前這一群體還存在著許多消極因素。例如，我們黨的一些入黨積極分子入黨目標不純潔，對黨的黨章黨規(guī)，黨的路線、方針、政策沒有一個全面準確的了解認識，沒有在思想上、行動上向黨靠齊，向黨內(nèi)的優(yōu)秀黨員看齊。第四，中國共產(chǎn)黨青年團團員作為共產(chǎn)黨的后備主力軍，數(shù)量龐大，為社會主義事業(yè)注入了新鮮的血液。但是還有一些共青團員思想認識不夠、理性信念不堅定、是非判斷能力弱，沒有正確的價值觀，容易受消極負面文化的影響，從而背離黨，背離人民，這些共青團員們受西方資本主義文化的影響比較嚴重，例如一些腐朽消極的享樂主義、拜金主義、個人主義等，這些共青團員不加分辨，對我國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化不屑一顧，盲目崇拜外來文化，這種典型的文化認同危機是影響黨內(nèi)政治文化建設的極大障礙。

四、黨內(nèi)政治文化建設路徑

（一）加強網(wǎng)絡管控，營造良好的外部大環(huán)境

習總書記曾經(jīng)說過：“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全”。這足以說明網(wǎng)絡安全環(huán)境對建設我國政治文化和黨內(nèi)政治文化的重要性。首先，大力發(fā)展提高互聯(lián)網(wǎng)核心技術，培養(yǎng)優(yōu)秀的高素質(zhì)的網(wǎng)絡安全和信息化人才隊伍，提高我國互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，只有這樣才能掌握我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主動權，更好地維護網(wǎng)絡安全，進一步保障國家安全。其次，國家政府要做好網(wǎng)上輿論工作的正面積極引導。政府要利用網(wǎng)絡方便快捷、省時省事又大眾的特點，堅持以人民為中心的工作導向，創(chuàng)新宣傳方式，運用網(wǎng)絡傳播規(guī)律，切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力，弘揚社會主旋律，傳播社會正能量;及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡上傳播的不實或負面言論，正確引導輿論走向。最后，最重要的是政府要完善網(wǎng)絡法律法規(guī)，增強對網(wǎng)絡的管控和監(jiān)督能力。只有加強網(wǎng)絡管控，營造良好的外部環(huán)境，才能為黨內(nèi)政治文化建設提供良好的社會文化

（二）加強黨員的理論學習，堅定理想信念

黨內(nèi)政治文化建設最重要的是黨員建設，要加強黨員的理論學習。首先，旗幟鮮明地堅持學習馬克思主義理論、黨章黨規(guī)，特別是學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面準確地把握中國共產(chǎn)黨在不同時期的歷史任務和前進方向，堅定黨員的共產(chǎn)主義信仰，使黨員在思想上擁護黨，在行動上支持黨。其次，要將黨員的理論教育和本職工作相聯(lián)系，中國共產(chǎn)黨作為世界上人數(shù)最多的大黨，不同的黨員工作在不同的崗位上，針對黨員的教育不能只停留在理論層面，要聯(lián)系黨員本職工作的職業(yè)要求，將黨史學習、黨課教育等融入其中，讓黨員切切實實理解如何成為一名合格黨員。最后，要抓黨員干部這個“關鍵少數(shù)”，黨員干部作為建設黨內(nèi)政治文化的“關鍵少數(shù)”，在黨內(nèi)政治文化建設中發(fā)揮著關鍵性的主導作用，因此要加強黨員干部的理論學習，密切聯(lián)系群眾，切實發(fā)揮其引領、示范和帶動作用，推動黨內(nèi)政治文化建設。

（三）加強基層黨組織的教育引導，構建良好的黨內(nèi)政治文化

黨組織的教育引導作用在加強黨內(nèi)政治文化建設上有絕對的不可忽視的作用。首先，依托基層黨組織，堅持以習近平新時代中國特色社會主義為指導，立足中國國情，遵循政治文化建設規(guī)律，落實基層黨組織的基本任務。通過落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會、黨員領導干部雙重組織生活會等制度，開展“三嚴三實”“兩學一做”常態(tài)化、制度化教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育等加強黨內(nèi)政治文化建設。其次，黨內(nèi)政治文化建設中，要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。基層黨組織要深入開展紀律教育，嚴格執(zhí)行黨的“八項規(guī)定”“六大紀律”，關緊黨紀黨規(guī)的籠子，為黨內(nèi)政治文化建設提供保障。

五、結語

黨內(nèi)政治文化的建設不是一蹴而就的事情，要有良好的社會大環(huán)境以及經(jīng)過黨組織、黨員等長久不懈的努力。我們要對建設優(yōu)良黨內(nèi)政治文化有正確的認識，它的作用是巨大的，但是建設的過程是漫長曲折的，我們要有耐心和信心。

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