“互聯網+養老服務”模式供需評估與發展對策

王子飛

摘要：進入人口老齡化社會以來，老齡問題已成為我國經濟社會發展的突出和重要問題。隨著“互聯網+”不斷融入經濟生活，“互聯網+養老服務”日益成為社會關注的熱點。“互聯網+養老服務”模式作為養老服務的新業態，目前仍面臨供需結構矛盾突出、市場定位模糊、專業人才匱乏及評估體系缺失等問題。鑒于此，實施“互聯網+養老服務”模式，必須科學系統規劃并創新供給模式、提高區域協同效應并不斷激發內生動力、明確發展定位和提高綜合服務供給能力、完善多層次人才供給體系、科學構建模式評估體系、積極探索并建立完善的實施保障機制，為老年人提供優質、便捷和高效的服務，助推養老服務業高質量發展。

關鍵詞：人口老齡化;互聯網+養老服務;評估體系

中圖分類號：C913.6文獻標識碼：A

文章編號：1003-0751（2020）03-0081-06

近年來，互聯網正全面融入我國經濟社會生活的各個領域。2015年，《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》指出，鼓勵傳統產業樹立互聯網思維，積極與“互聯網+”相結合。2019年，國家衛生健康委辦公廳出臺的《關于開展“互聯網+護理服務”試點工作的通知》和民政部印發的《關于進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費的實施意見》進一步強調，加快互聯網與養老服務的深度融合，匯聚線上線下資源，精準對接需求與供給。在互聯網不斷融入養老領域的過程中，社會養老服務在空間、產品、模式、管理等方面不斷創新發展，“互聯網+養老服務”已成為社會關注的熱點。然而，“互聯網+養老”作為養老服務的新業態，仍面臨供需結構不合理、市場潛力未充分釋放、服務質量有待提高及評估體系缺失等問題。在人口老齡化背景下，對當前“互聯網+養老服務”模式的供需現狀進行分析和評估，針對現實困境提出發展對策，無論是對養老服務提質增效、擴大供給進而滿足養老市場需求，還是對推動養老服務高質量發展，都有著重要的理論和實踐價值。

一、“互聯網+養老服務”模式供需現狀

1.供給模式多樣化和創新化

（1）以業務模式為主線，“互聯網+養老服務”模式主要由平臺類、服務類和產品類組成。平臺類模式指利用大數據、云計算和物聯網等互聯網技術，整合養老資源，通過搭建信息化養老服務平臺提供相關服務。①其主要特征是以數據集成為中心，通過信息化手段完成需求端和供給端的鏈接，深入養老垂直服務領域，進而滿足多樣化、個性化的養老服務需求。服務類模式可概括為“電子商務+養老服務”，分交易型和信息型兩種類型，其主要特征是注重線上服務，由互聯網企業通過發布相關養老服務信息或者構建線上老年用品商城來滿足老年服務市場信息查詢及老年產品交易。產品類模式指基于互聯網思維，通過融入人工智能、物聯網等先進科技，針對老年群體開發具有特殊用途的智能終端老年用品。如以醫療健康為主的遠程監護類產品、以協助老人生活技能的智能生活輔具和以精神慰藉和娛樂為主的智能陪伴類產品等。

（2）以供給主體為主線，“互聯網+養老服務”模式主要由政府主導型、企業主導型和混合型三種模式組成。政府主導型模式是指政府作為實施主體，以政策、資金驅動社會利益相關方積極參與，通過整合優化資源配置和融入互聯網，構建信息化養老服務平臺，進而為轄區內老年人提供便利化的養老服務。這種模式充分發揮社會保障和社會兜底作用，其服務范圍主要以滿足基本的老年日常服務需求為主。企業主導型模式是企業根據經營戰略和市場需求，以營利性為目的切入養老產業領域，開展“互聯網+”新型養老服務，為老年人提供個性化、多樣化的養老服務。隨著養老產業不斷優化升級及養老市場競爭機制不斷完善，這種模式將成為今后我國養老服務領域的主要發展方向。混合型模式是指政府將養老服務的相關業務外包、行業企業共同參與的運營模式。其和政府主導型模式的共同點是政府提供資金支持、以福利形式為老年人提供相關養老服務，不同點是引入市場競爭機制，服務的專業性和效率都有所提高。②

（3）以運營方式為主線，“互聯網+養老服務”模式主要分為開環和閉環兩種模式。開環服務模式是企業以互聯網技術為手段，統籌整合多方服務供給主體的優勢資源，通過搭建信息化養老服務平臺，重點提供線上相關養老服務，平臺提供方不直接切入線下養老服務的運營模式。如BAT（百度、阿里、騰訊）互聯網龍頭企業，通過搭建平臺提供線上相關信息服務，第三方養老服務的相關企業、機構借助平臺資源開展線下相關養老服務。閉環服務模式是養老服務主體在開環經營模式的基礎上，以平臺數據和線下服務網點為依托，整合資源，開展線上線下一體化的養老服務模式，其中運營平臺及數據資源不對第三方供給主體開放。該服務模式一般前期投入成本較高，目前還處于探索發展階段。

2.社會養老需求多樣化和層次化

2010年，我國開始步入老齡化加速發展階段，社會養老服務需求逐漸呈現多樣化和層次化特征，群體差異性明顯。受經濟狀況、教育程度及互聯網普及情況等因素的影響，養老服務基于互聯網的需求消費升級趨勢明顯，逐漸由傳統的日常生活照顧需求向精神慰藉、康體旅游、養生休閑等個性化需求轉變。全國老齡委及《2018中國老年人“網癮”熱點監測報告》數據顯示，2018年6月中國網民占比中，60歲及以上群體達7.1%，整體規模已超半億人，8.7%的老年網民日均上網時長超4小時，老年網民群體增長迅速。③受經濟發展水平、基礎設施建設、城鄉人口流動等因素影響，城鄉老年人生活狀況存在較大差異，養老服務需求也不同。城鎮養老需求由生理需求逐漸向社交、尊重等精神需求轉變，養老需求升級明顯，而農村養老需求目前還大都停留在日間照護、慢性疾病護理與診療等生理需求上。全國老齡辦等三部門發布的“第四次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查”結果顯示：在收入差距方面，城鄉老年人年收入雖逐年遞減，但差距的絕對數還較大，城鎮老年人年人均收入是農村老年人的3.1倍;在健康狀況方面，37.6%的城鎮老年人自評健康狀況“好”，而農村老年人此項僅為27.7%;在老齡用品使用方面，城鎮有71.8%的老年人使用過，農村老年人此項僅為59.0%。④

二、實施“互聯網+養老服務”模式面臨的問題

1.供需結構矛盾突出，區域差異大

當前養老服務供需結構矛盾突出表現在產品及服務供需不匹配和區域供需不平衡兩方面。就產品及服務來看，存在供需不匹配現象。在國家公布的《智慧健康養老產品及服務推廣目錄》的統計數據中，產品類項目共計56項，服務類項目共計59項。產品和服務大都屬于傳統養老服務領域，精神慰藉、康養休閑等垂直養老服務領域涉及較少，與多樣化、個性化的養老服務需求不匹配。另外，《2018年我國衛生健康事業發展統計公報》公布的統計數據顯示，我國設有老年醫學和臨終關懷（安寧療護）科的醫療衛生機構共1795個，僅占全國醫院總數的5.4%，而我國65歲及以上老年人占全國總住院人數的比例高達29.2%，養老醫療服務供給不充分。就區域來看，存在供需不平衡問題。受區域經濟和科技發展水平因素的影響，我國沿海及東部經濟發達地區養老服務供需兩旺，中西部經濟欠發達地區及偏遠農村地區養老服務供需相對疲軟，區域供需發展極不平衡。以京津冀、長三角、珠三角為主的經濟發達地區互聯網普及率高，老年人總體經濟狀況相對較好，涉老行業企業重資產投入運營模式現象普遍，互聯網與養老服務融合較深入，服務供給體系較經濟欠發達地區更加完善。監管數據顯示，截至2017年，共有中國人壽、泰康保險等8家機構的投資分布于北京、上海、天津、廣州等一線城市，養老社區項目投入金額高達678.2億元。⑤重資產投入的運營模式將助推經濟發達地區及城鎮區域養老服務高質量發展，也進一步加大了區域間的差異。

2.市場定位模糊，綜合服務能力弱

市場定位準、服務能力強是“互聯網+養老服務”持續健康發展的前提。改革開放40年來，我國老年群體消費異質性日趨明顯，老年消費不斷升級。區域、教育程度、經濟狀況及身體機能不同的老年人需求差異較大，群體需求特征明顯。隨著“互聯網+”加速融入養老服務領域，養老產業供給方式正在發生變化，養老服務供需生態也悄然改變。而相關政府和行業企業仍存在對養老需求市場了解不深入、調查不全面、市場細分模糊等問題，產品開發、服務模式、服務理念與多樣化、個性化的養老市場需求不匹配。我國老齡化與城鎮化相伴隨，與家庭小型化、少子化相疊加，家庭代際矛盾、價值沖突不可忽視，養老服務市場亟須深入調研。⑥

據測算，到2054年我國失能老人總量將達到峰值，約4300萬人。⑦養老服務領域的痛點是失能、半失能老年人服務，難點是高齡及農村留守老年人的養老服務。“互聯網+養老服務”模式雖能提供有效的解決方案，但也不是萬能的，更不是簡單的“1+1”。當前，相關政府、行業企業在開展“互聯網+養老服務”業務時，大包大攬現象問題突出，垂直細分服務領域及線下服務網點布局發展滯后，老年人需求得不到有效滿足。同時，涉老互聯網企業受資金及觀念影響，輕資產投入運營模式現象較為普遍，缺乏“全人”服務理念，重線上運營，輕線下服務，服務覆蓋面較窄，整體綜合服務能力較弱。

3.平臺缺乏規劃，專業人才匱乏

養老信息化平臺是“互聯網+養老服務”模式運行的重要載體，數據資源的整合及高效利用是平臺運營的關鍵。當前養老信息化平臺建設缺少系統規劃和頂層設計。在調研中發現，養老行業數據資源共享困難，數據資源重復建設現象突出，“信息孤島”現象嚴重。基于“互聯網+”的便利性及龐大的養老服務需求市場，當前“互聯網+養老服務”呈現供給主體多元化、服務覆蓋面廣的特征。然而，由于受政府職能管轄范圍及市場化競爭機制等因素的影響，養老數據的信息采集錯綜復雜，供給主體各自為政，重復工作普遍存在。政府、醫療衛生機構、養老服務機構及互聯網行業企業間數據信息共享、數據資源整合壁壘高，這不僅耗費了大量的人力物力財力，降低了老年人使用體驗的便利化和獲得感，還加劇了信息數據監管工作的難度。

人才匱乏是制約“互聯網+養老服務”健康高質量發展的瓶頸。養老服務人才匱乏主要是指“三型”（即技術型、服務型和研究型）人才供給不足。其中，技術型人才是指利用互聯網信息技術從事養老智能設備調控操作和維護的相關人員，服務型人才是指日常照護、康復、家政等線下專業服務人員，研究型人才是指進行“互聯網+養老服務”相關技術研發和學術研究的相關人才。教育部等9部門于2014年聯合出臺《關于加快推進養老服務業人才培養的意見》后，社會培養養老服務人才的步伐明顯加快，但人才供需結構矛盾突出的現狀仍沒能得到根本扭轉。《2018中國民政統計年鑒》中的數據顯示，截至2017年，我國鑒定合格的養老護理員累計僅有4.4萬人，與4000萬失能半失能老年人及其家庭照護需求相比，養老護理服務人才缺口大，供需極不平衡。⑧

近年來，我國人工智能、物聯網技術等領域迅猛發展，科技產品、智能設備逐漸豐富，但涉及養老領域的相關產品和服務還不多。除受養老產業市場自身發展因素的影響外，涉老專業領域的技術型、研究型人才缺乏也是主因。人口老齡化進程的加快對醫療衛生、休閑保健、托管托養、家政服務專業服務人員的需求無論從數量上還是質量上都逐步提高。然而，現階段從事社會養老服務的專業護理、管理等從業人員的綜合素質尚不能適應“互聯網+養老”模式新型養老服務的需求，加快專業人才培養迫在眉睫。

4.評估體系缺失，行業監管缺位

行業評估是“互聯網+養老服務”生態發展和養老服務消費權益保障的關鍵。“互聯網+養老服務”涉及線上和線下雙重服務領域，重運營輕評估仍是行業發展普遍存在的問題。實踐中，政府及涉老行業企業大都建立并公布了自己的“互聯網+養老服務”流程，但社會第三方對養老服務后續跟蹤及評價相對滯后，評價機制不完善，服務的質量、效率、及時性沒有相應的反饋路徑，線上監管線下服務跟蹤雙缺失。⑨“互聯網+養老服務”模式不斷創新養老供給體系，給養老服務帶來了極大便利，但網絡風險、服務糾紛、信任危機、個人隱私泄露等問題也逐漸增多。多元化的供給主體給行業責任主體的認定和監管部門業務的劃分也帶來極大挑戰。2018年國務院決定取消養老機構設立許可，這是養老服務業深化“放管服”改革的重要信號，但“放開”并不意味著“放手”。養老服務監管是綜合的、系統的過程，涉及多環節和多部門。從監管角度看，“互聯網+養老”涉及醫療衛生、工商行政、民政、社區、金融等行政領域，行業監督考評機制缺失，監管難度大，不利于“互聯網+養老服務”健康可持續發展。

三、“互聯網+養老服務”模式的發展對策

1.科學系統規劃，創新供給模式

科學系統規劃重在頂層設計。一是完善市場競爭機制，著力轉變政府在養老服務行業中的角色定位，激活供給主體經營的內生動力。“互聯網+養老服務”供給主體多，涉及產業鏈長。政府在承擔養老服務兜底責任的基礎上，要切實做到“放管服”，即引入市場競爭運營機制，讓市場主導行業發展，政府的角色落在服務和監管上。“互聯網+養老服務”模式的運營資金投入大，回報期長，避輕就重的資產投入模式成為當前主流，但配套的融資機制還不完善。⑩引入市場競爭機制可以有效降低社會資本流入“互聯網+養老服務”行業的門檻，消除資金流通障礙，為養老服務業健康發展提供資金保障，進一步完善養老服務業發展政策支持體系。B11二是建立健全信息數據共享交流機制，打通數據共享“最后一公里”。“數據多跑腿，養老群眾少跑路”是數據共享最大的愿景，也是避免信息平臺重復建設和數據資源浪費的有效解決方案。三是加快產業轉型升級，實現養老服務提質增效。互聯網融入養老服務領域，不斷創新養老服務供給方式，使智能化、虛擬化養老服務及產品逐漸豐富。人口老齡化背景下，政府要不斷引導傳統行業企業以供給側結構性改革為主線，對標新型養老服務需求，加快產業轉型升級，創新產品及服務供給方式，提供有效供給。

構建數據“共享”驅動型養老服務模式是當前“互聯網+養老服務”模式創新的突破口和著力點。該模式建設的主要核心是通過構建數據“共享”機制，以數據驅動供給方和需求方實現高效匹配;運營的主體思路是企業以養老消費者與養老供給主體之間交易或交流產生的數據為載體，通過對數據的捕獲、集成和解析，形成細分客戶、優化決策和構建規則的能力。B12在此基礎上，需要優化服務，提高供給的精準性和效率，政府在其中主要發揮統籌和協調作用。數據“共享”驅動型養老服務模式可以為當前亟須解決的供給服務短板，如老年護理、老年配餐、醫養結合、社區養老、旅居養老、人才供給等養老需求，提供便捷、高效和智能的服務。

2.提高區域協同效應，激發內生動力

“互聯網+養老服務”區域協調發展重在區域及城鄉之間的協同與平衡，巧在完善“造血”機制，激發內生動力。一是精準施策，夯實兜底保障基礎。大數據時代，政府應繼續擴大購買養老服務目錄，增加或單列“互聯網+養老服務”專項。同時，還要充分發揮政策指揮棒作用，適度向經濟欠發達及農村區域傾斜，逐步完善和夯實互聯網基礎設施，以“互聯網+”驅動引領居家養老和社區養老服務模式創新發展。二是完善市場競爭機制，筑巢引鳳，不斷激發內生發展動力。雖然經濟欠發達及農村區域的經濟發展水平不高，但這些區域往往有著獨特的自然稟賦優勢。政府相關部門要細化措施安排，充分挖掘區域資源優勢，加快關聯產業布局，不斷提高當地經濟發展水平，進而反哺區域養老市場供給。地方政府要轉變思想關鍵，提高對“互聯網+養老服務”模式的認識，創新融資機制，引導行業企業在經濟欠發達及農村區域實施輕資產及PPP運營模式，遴選重點區域進行試點，由點及面不斷放大“互聯網+養老服務”的便利性和覆蓋廣的優勢。

3.明確市場定位，提高綜合服務供給能力

市場定位準、服務能力強是“互聯網+服務養老”模式健康和可持續發展的關鍵。養老服務模式發展的痛點是失能、半失能、高齡老年人群服務，難點是綜合服務能力提升，關鍵點是線下服務生態圈構建。一是要明確服務對象。我國進入人口老齡化社會以來，老齡人口規模不斷增大，人口老齡化進程不斷加快，傳統的養老產品及服務已不能適應新時期養老社會需求。“互聯網+”背景下，養老服務供給主體要充分考慮老年消費群體的特殊性，把握老年消費觀念和消費特征，因人而異，明確服務對象，健全市場供給信息傳播機制，以“互聯網+”創新驅動供給服務方式。二是要進行充分的市場調研。養老服務涉及的產業鏈較長，充分的市場調研可以提高市場定位的時效性和精準性。要借助當前互聯網、5G及人工智能的技術優勢，倡導多元合作機制，充分發揮科研院校及行業協會等社會團體作用，重點關注互聯網基礎設施、老年人經濟狀況、老年消費、社區居家養老服務水平、老齡用品及服務等領域。結合調研數據，還要對標企業的發展理念及優勢，精準發力。三是政府主導，構建“互聯網+養老”生態服務圈，不斷提高線上和線下供給能力。要充分發揮地方政府的統籌協調作用，引導各養老服務供給主體在對市場進行充分調研的基礎上，結合企業自身優勢和區域養老服務供給、養老需求等特點，分類發展，制定符合企業自身利益和可持續發展的“互聯網+養老服務”運營模式。要因地制宜，在綜合考評老年人有效需求的基礎上，統籌資源，逐步搭建線下服務體系，夯實“互聯網+養老”的“最后一公里”服務，不斷提升線下服務供給能力和供給質量。

4.完善多層次人才供給體系，保障人才供給

完善多層次人才供給體系，重在健全“互聯網+養老服務”人才培養機制。一是建立健全養老服務人才培養標準。標準化是養老服務規范的前提和質量的保障。養老服務業涉及產業鏈較長，行業特征明顯，對養老服務人才的專業知識、職業素養、行業技能等要求較高。“互聯網+養老”作為養老服務的新業態，人才培養標準的制定要充分對照相關行業法律法規、行為準則標準，不斷完善人才培養模式、課程、教學、技能考證、人才評價等標準。通過搭建人才培養試驗區，構建多元參與機制，不斷提高院校、社會培訓機構及養老服務機構的協同效應。二是探索多元化“互聯網+養老服務”人才培養機制。當前養老服務人才的供給主要由院校、社會培訓機構及養老服務機構三塊構成。“互聯網+養老服務”人才培養多元化是指供給主體多元化和培養對象多元化。供給主體多元化是指在院校、社會培訓機構及養老服務機構的基礎上，著力增加互聯網在線學習培訓。要引導并鼓勵高校開設與養老相關的專業和課程，逐步完善多層次養老人才學歷教育體系，重點培養專業化人才，搭建研究型、管理型、技術型人才梯度。要充分發揮互聯網在線學習的跨時空、跨區域優勢，政府聯合醫療衛生機構、高校、社會機構等行業企業集中優勢資源，重點開發在線開放學習資源，聘請專家開展多形式、多空間的培訓服務和指導，提高養老服務人員的綜合素質。要改善育人留人環境，繼續完善并加大社會培訓補貼政策，充分調動養老服務人員的工作積極性，保障線下養老服務一線人員供給。探索多元化“互聯網+養老服務”人才培養機制，還需擴大養老服務人才的培養對象，致力提升醫養結合的養老護理隊伍職業能力。B13“互聯網+養老服務”模式的實施涉及領域較廣，對相關人員的專業知識要求相對較高，培訓對象不僅應包括涉老服務人員，還應包括老年人自身及其子女。多元化的對象培訓不僅可以緩解養老服務人員供給不足的現狀，增強老年自身及其子女對養老服務的認同感和獲得感，還有利于營造積極的、良好的應對人口老齡化的社會氛圍。

5.科學構建“互聯網+養老”模式評估體系

科學合理的評估體系是“互聯網+養老服務”健康發展的保障，也是政府及社會監管養老服務市場規范發展的量化考核的重要依據。根據當前“互聯網+養老服務”的主要業務模式的分類及特征，可以從養老服務的便利性（Convenience）、可獲得性（Availability）、安全性（Risk）和可復制性（Duplicate）四個維度構建CARD評估體系，每個維度根據在評估體系中的重要性被分別賦予不同的權重比例。CARD評估體系的評價主體由政府、行業企業、消費者和專家學者四部分構成，評價數據來源主要是通過調查問卷和專家打分的形式獲得。其中，便利性指養老服務模式實施過程中的便捷程度，評估指標由流程環節、及時性和軟硬件要求組成，維度權重占比32%;可獲得性指養老服務模式的服務效能，評估指標由服務覆蓋老年群體數量、老年人群種類（失能、半失能、健康、農村及城鎮社區老年群體）及經濟性組成，維度權重占比20%;安全性指服務模式實施過程中所帶來的各類風險綜合評價的高低，評估指標主要有信用風險、經營風險、服務風險和政策風險組成，維度權重占比28%;可復制性主要指服務模式推廣及行業進入門檻的高低，維度權重占比20%。實踐中，上述四個評估維度作為一級指標被細分出二級指標，每一個二級指標再細分出由高到低的四個等級，每一等級被賦予不同分值（1—10分）。由此，根據調查問卷及專家打分，相應的細分評估指標等級可轉化成二級指標得分。我們根據二級指標得分和所在評估維度（一級指標）權重算出模式評估總分。政府及相關涉老互聯網行業企業可根據CARD評估體系的評估得分并結合企業實際，綜合考慮“互聯網+養老服務”模式的選擇，從而為養老服務提供有效供給，為政府及養老消費群體的有效選擇提供決策參考。

6.積極探索建立完善的實施保障機制

在信息社會里，互聯網正在重塑我們的工作、生活及思維方式。“互聯網+養老服務”作為養老服務的新業態，要實現持續、健康發展，需政府、社會、企業多方發力，積極探索建立完善的實施保障機制。一是政府主導，進一步完善法律法規，探索建立監督考評機制。2019年《國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見》指出，加快建設國家養老服務管理信息系統，推進與戶籍、醫療、社會保險、社會救助等信息資源對接。發展“互聯網+養老服務”模式的最終目的是解決人口老齡化社會所遇到的養老問題。政府應進一步完善現有的法律法規，細化“互聯網+”與現有養老服務體系的合作領域。同時，健全省、市、區（縣）、街道（鄉鎮）立體化的行政溝通機制，建立工作考評指標體系，以評促改，定期公布各部門落實國家相關政策的舉措和效果。二是探索建立養老服務誠信體系及信息保護機制。互聯網時代，數據資源的有效利用能為社會創造更多價值，也給隱私保護工作帶來了挑戰。要充分發揮養老行業及社會團體行業指導、橋梁及智庫作用，完善信息披露機制，通過建立供需雙方誠信檔案，不斷引導行業樹立自律意識，進而規范行業發展。同時，創新宣傳工作機制，積極開展人口老齡化國情教育工作，不斷普及互聯網和人口老齡化的相關知識，為“互聯網+養老服務”模式的實施營造全社會關心、支持、積極參與的良好氛圍。

注釋

①睢黨臣、彭慶超：《“互聯網+”背景下我國城市社區智慧居家養老服務模式的構建》，《新疆師范大學學報》（哲學社會科學版）2018年第3期。

②屈貞：《“互聯網+社區養老”的運行困境擺脫》，《重慶社會科學》2017年第5期。

③《2018中國老年人“網癮”熱點監測報告》，艾美網，https：//www.iimedia.cn/c400/62211.html，2018年8月20日。

④《三部門發布第四次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查成果》，民政部網站，http：//jnjd.mca.gov.cn/article/zyjd/xxck/201610/20161000886652.shtml，2016年10月9日。

⑤周亮、梁小嬋：《險企養老社區計劃投資達678億元》，搜狐網，https：//www.sohu.com/a/193680491_161795，2017年9月22日。

⑥劉遠立主編：《中國老年健康研究報告（2018）》，社會科學文獻出版社，2019年，第1頁。

⑦景躍軍等：《我國失能老人數量及其結構的定量預測分析》，《人口學刊》2017年第6期。

⑧民政部編：《2018中國民政統計年鑒》，中國社會出版社，2018年，第194頁;《中國放寬養老護理員入職條件》，中國新聞網，https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1647553302727324975&wfr=spider&for=pc，2019年10月16日。

⑨于瀟、孫悅：《“互聯網+養老”：新時期養老服務模式創新發展研究》，《人口學刊》2017年第1期。

⑩耿永志、王曉波：《“互聯網+”養老服務模式：機遇、困境與出路》，《深圳大學學報》（人文社會科學版）2017年第4期。

B11李超：《美國老齡產業發展及對我國的啟示》，《蘭州學刊》2015年第4期。

B12肖靜華等：《消費者數據化參與的研發創新——企業與消費者協同演化視角的雙案例研究》，《管理世界》2018年第8期。

B13董紅亞：《養老服務視角下醫養結合內涵與發展路徑》，《中州學刊》2018年第1期。

責任編輯：浩淼海玉

Supply and Demand Evaluation and Development Countermeasures of "Internet + Aged Care" Mode

Wang Zifei

Abstract：Since China entered the aging society， the issue of ageing has become a prominent and important issue in the economic development of the whole society. With the continuous integration of "Internet +" into economic life， "Internet + aged care services" has increasingly become a hot topic of social concern. As a new business form of pension service， the mode of "Internet + pension service" still faces problems such as prominent contradiction between supply and demand structure， vague market positioning， lack of professional talents and lack of evaluation system. In view of this， to develop "Internet + Aged Care" Mode， to provide high-quality， convenient and efficient services for the elderly， and to boost the high-quality development of the elderly care service industry， we must scientifically and systematically plan and innovate the supply mode， improve the regional synergy and constantly stimulate the endogenous power， clarify the development orientation and improve the comprehensive service supply capacity， improve the multi-level talent supply system， scientifically build the mode evaluation system， actively explore and establish a perfect implementation guarantee mechanism.

Key words：population aging; internet + aged care services; evaluation system; development strategies