高校評估制度與民辦高校創新創業人才培養

白雪敏

摘? ? 要： 民辦高校對創新創業人才的培養是順應國家發展和改革的表現。針對目前我國經濟市場發展形勢，大學生必須盡快融入“大眾創業，萬眾創新”的時代潮流中。在高校評估制度背景下，完善民辦高校的內部評估工作體制有利于提高民辦高校創新創業人才培養的工作效率。本文從高校評估制度的內涵出發，分析民辦高校的自評內容體系，探討高校評估制度背景下民辦高校創新創業人才培養策略。

關鍵詞： 評估制度? ? 民辦高校? ? 創新創業? ? 人才培養

高校教學評估制度是評價、監督、保障、提高高校教學質量的重要措施。在我國目前的經濟發展狀況下，民辦高校應該注重對創新創業人才的教學培養工作。為此，民辦高校應該建立以學校自身發展情況為基礎的評價制度，加大民辦高校自我評估力度，完善民辦高校自我評價約束體制，不斷提高民辦高校培養創新創業人才的教學質量和辦學效益。

一、民辦高校建立評估制度的重要意義

（一）高校評估制度是教育行政部門評估和社會評估的基礎

民辦高校只有建立健全內部自我評估制度，才能有效促進政府對民辦高校實施宏觀管理并指出指導意見，才能有效促進社會參與高等院校對于創新創業人才的培養機制，對民辦高校人才培養教學進行評價和監督[1]（85-88）。不管是政府還是社會對于民辦高校的監督和指導都是基于民辦高校的自我評估體系進行的，所以民辦高校要保證內部評估制度的完善程度和有效性，避免民辦高校內部評估制度實施過程中不良行為。畢竟，學校是人才培養和教育活動的主陣地，民辦高校對自身的發展狀況、教學資源、辦學條件等信息的認知最明確和清晰，所以民辦高校實事求是的自我評估和自我評價是作為政府和社會對民辦高校評價最直接的理論支撐。

（二）高校評估制度是學校辦學質量的保證

我國高等教育質量已經位居世界前列，而且高等教育在國內越來越趨向于大眾化，但我國高校在擴展學校規模的同時也面臨一些發展問題，特別是民辦高校，面對急速的擴招，學校面臨師資力量匱乏、辦學條件不足、學科專業設置不全面、學科專業配置不合理等不利因素。這些情況受到了政府和社會的廣泛關注，也引起了公眾對于高等教育質量的擔憂[2]（114-116）。在我國社會經濟新的發展形勢下，民辦高校更應該注重自身的辦學質量和辦學效益。高校評估制度的建立可以幫助民辦高校構建完善的教學規劃，并且為民辦高校的發展建立教學質量監督系統。這對于我國民辦高校在創新創業人才培養方面的意義重大，完善的高校評估制度是學校辦學質量的保證。

（三）高校評估制度是民辦高校自我約束有效機制

民辦高校通過建立高校評估制度，可以有效開展各種形式、各種層次的教育教學評估監督體系，通過高校評估機制，準確地發現民辦高校在辦學和教學方面的問題與漏洞，并且評估制度可以幫助學校領導根據問題和漏洞制訂出詳細的解決方案。因為高校評估制度有利于收集學校辦學和教學各個環節的數據，從而為學校的自我約束、自我完善提供數據支撐。另外，高校評估制度可以隨時糾正和規范學校的辦學思想，明確民辦高校進行創新創業人才培養的目標，并指導學校領導從教學改革、師資建設、專業設置等方面迎合和順應社會發展的需要，增強為社會和國家培養具有創新創業人才的責任感。

二、“雙創”人才培養模式構建

（一）“雙創”人才培養模式內涵

人才培養模式是高校進行“雙創”人才培養的核心和關鍵，人才培養模式包括人才培養目標、人才培養體系、師資建設、課程結構、教學模式、教學途徑、教學環境、管理監督機制等。人才培養模式要在高校自我評估體制的管理和監督下進行，構建穩定的教學內容和教學體系。

（二）“雙創”人才培養模式構建的原則

“雙創”人才培養模式構建最重要的原則是堅持以素質教育為目標，培養能夠適應我國社會發展“新常態”“新形勢”綜合型高素質人才。同時，人才培養模式的構建還要堅持以培養“創業家”和“創客”為核心目標，注重引領學生朝向能夠促進我國現代經濟社會發展的企業家層面前進。高校在構建“雙創”人才培養模式時，應該堅持創新創業理論，不斷豐富和完善教學機智，為學生構建創新創業“孵化”實踐基地，以學生為主體，引導學生樹立正確的創新創業觀念，培養學生的創新創業思維模式，發展學生的創新創業實踐能力，并為此不斷創新和改革教學方法與教學手段。同時，還要通過“校政行企”四位一體的深度融合，增強學生的創業實踐能力，激發教師、學生及高校領導參與“雙創”人才培養的熱情，提高高校“雙創”人才培養的有效性和創新性。

（三）“雙創”人才培養目標能力體系構建

高校在構建“雙創”人才培養目標時應該明確，“雙創”人才培養目標是多維度多層次的，其主要目標在于激發學生的創新創業意識、培養學生的創新創業理念、提高學生的創新創業能力。高校在構建“雙創”人才培養目標時，應該注重構建二級目標，二級目標主要圍繞培養學生的創新思維、市場嗅覺、產品意識、風險防控、成本管理、商業溝通等方面的能力進行。

三、高校評估制度背景下民辦高校創新創業人才培養策略

（一）觀念與體制創新

民辦高校進行創新創業人才培養的教學目標是提高學生的創新創業素質，幫助學生樹立創新創業意識，提高學生的創新創業能力。教育部《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》明確要求把高校對于創新創業人才的培養工作與其專業教育相融合，從而一步步將創新創業人才培養目標納入日常教學體系中[3]（41-47）。為此，民辦高校應該建立具體的創新創業教育研究機制，落實創業咨詢、創業基金管理等工作，還要對學校創新創業觀念與體制進行創新，切實將培養創新創業人才的教育目標落到實處。

在高校評估制度背景下，民辦高校應該通過建立第一級自評體系完善創新創業人才培養觀念與體制創新工作。民辦高校各級學院和職能部門應該提交相關教學數據，通過組織學校內教學專家的討論，以教育部相關文件為依據，對學校本科教學工作情況和狀態等數據進行深入分析，尋找各個數據之間的內在聯系，建立民辦高校創新創業人才培養的全面評價機制。學校相關管理部門應該在每個年度整理對創新創業人才培養教學規劃的自評分析報告，并將其提交給學校領導進行審閱，為接下來的教學決策和培養工作提供指導意見。

（二）創立“雙創”課程體系

民辦高校一方面要針對創新創業人才培養機制，建立或完善相應的專業學科，比如創業學、創業素養、創業實物、成本核算、企業戰略規劃、成本管理等方面的課程。通過設置這類專業課程，可以幫助學生建立明確清晰的創新創業意識，規劃創新創業目標，并有效地讓學校掌握在創新創業過程中會應用到的理論知識和相關技能[4]（1-11）。另一方面，民辦高校要針對專業課程設置相適應的實踐課程活動，為此民辦高校應該組建一支“雙創”師資隊伍，專門負責創新創業課程理論教學工作和實踐課程指導工作。為了保證師資力量，民辦高校要建立健全相關教師準入標準和培訓工作制度，從招聘和培訓兩方面加強師資隊伍建設。對思想觀念先進、學習能力強的年輕教師，學校應該給予更多的培訓資源，加強對于這類教師創業實踐能力的培訓。為了強化教師的創新創業意識和能力，學校還應該與企業相結合，為教師和學生提供參與創業實踐工作的機會，鼓勵教師和學生進行模擬經營等實踐創新活動。

在這一階段，學校可以建立第二級評估制度，在第二級評估制度中主要對教學管理水平進行監督和評價。學校的評估制度應該緊密結合教育部全面提高人才培養和教學質量的要求，還要實事求是地結合學校自身的發展水平。以學校的辦學內涵和具體的教學工作為依據，建立有計劃、有針對性的自我評估工作。比如，教育管理水平評估要著重檢查學校各個專業的課程設置合理性，教師資源配置協調性，以及相關實踐教學管理的科學性。審查學校是否為創新創業人才培養建立具體的教學計劃，各個教學環境是否完善、合理。學校還應該考查實際教學管理情況、教學設備的利用情況，以及重點監督主要的教學環節。

（三）建立“雙創”平臺推進商業運營

為了提高民辦高校創新創業人才培養水平，學校應該建立具有示范性的創新創業實訓基地，為學生提供創新創業模擬實施平臺，學校可以結合自身發展特色及當地企業文化，進行校企合作，使得學校的創新創業實訓基地更加多元化和完善化[5]（23-28）。在建立“雙創”平臺過程中推進商業運營，有助于保障大學生進行創新創業實踐活動的有效性，增強學校創新創業人才培養的教學效果。與此同時，學校還可以加強創新創業人才培養的信息化建設，通過構建多媒體和互聯網平臺，為學生提供更多調查研究的機會，為學生與企業的交流建立橋梁，讓學生在實踐活動中強化對創新創業的意識和能力。

針對這部分教學目標，民辦高校可以建立第三級自我評估制度，在第三級自我評估制度中，民辦高校應該設立各種專項調查和監督活動，針對學生進行創新創業實踐工作進行微觀察、微探訪。學校可以組建一支調研隊伍，通過實地考察及時反饋創新創業人才培養教學質量和具體情況，詳細研究學生對于創新創業工作的認知程度，為接下來的教學管理提供參考。

第三級自我評估的特點為全員參與，操作簡單易行，實效性強。通過在全校范圍內開展調研、督查和評價活動，使教職員工充分參與各項評估工作之中，積極反思工作中存在的不足，溝通交流充分，能及時有效地解決問題。

在高校評估制度背景下，完善民辦高校的內部評估工作體制有利于提高民辦高校創新創業人才培養的工作效率。民辦高校應該通過逐步完善對高校教學質量的監管，加大管理控制力度，不斷完善其制度建設，形成與學校具體情況相聯系、結合學校自身特點的教學質量評估系統，從而切實提高高校培養創新創業人才的教學質量和水平。

參考文獻：

[1]費宏達.應用型高校創新創業人才的培養[J].沈陽大學學報（社會科學版），2019，21（01）.

[2]唐德淼.高校創新創業教育現狀與“雙創”人才培養模式創新[J].當代教育實踐與教學研究，2017（05）.

[3]瞿曉理.“大眾創業，萬眾創新”時代背景下我國創新創業人才政策分析[J].科技管理研究，2016，36（17）.

[4]李國強.高校內部質量保障體系建設的成效、問題與展望[J].中國高教研究，2016（02）.

[5]劉振天.我國新一輪高校本科教學評估總體設計與制度創新[J].高等教育研究，2012，33（03）.

項目：山東華宇工學院教育教學改革研究

名稱：我校“整體、專項、各環節”三級自我評估制度研究與實踐

項目編號：2019JG59