三峽庫區農業產業結構調整對農業經濟增長的作用分析

王陳城

摘 要：我國國計民生的根本性問題是“三農”問題。我國農業還處于起步發展的階段，面臨許多亟待解決的困難和挑戰。農業是我國國民經濟發展的基礎和重要組成部分，只有實現我國農業經濟繼續穩定性增長，才能更好地、全面地建設小康社會。當前，我黨指出農業的主要矛盾已經改變，由本來的農產品生產總量缺乏已轉變為農業產業結構性矛盾的問題，因此要求我國必須推進農業產業供給側結構性改革，增加農民收入，著力提升農產品的質量，增強農產品的效果。在三峽庫區下，以重慶為例，通過對重慶市的農業產業結構調整的分析，深入探究和討論農業產業結構調整對農業經濟增長的作用。

關鍵詞：農業產業結構調整;農業經濟增長;作用;重慶市

中圖分類號：F2 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.08.006

三峽庫區主要是指長江三峽工程淹沒的地區，包含了重慶市和部分湖北省。為建設三峽工程，中國政府進行了三峽大移民，使當地的農業經濟發展面臨嚴峻的挑戰，其中重慶市更具代表性。農業產業結構是指在一定經濟區域內（農村），各個經濟部門及其所屬各門類、各生產項目的比例關系、結合形式、地位作用和運動規律等。簡單來說，市場根據人們對農產品需求的變化波動，來改變農產品生產的結構，最后兩者達成一種協調的關系。

1 重慶市農業產業結構調整現狀

1.1 重慶市農業經濟概況

重慶是一個集大庫區和大山區、大型工業和農業、大城市和大農村同時存在的復合型直轄市，其中農業經濟在重慶市的經濟發展中具有決定性的作用。根據重慶年鑒的統計數據顯示，2017年，重慶市農村人口有1753.01萬人，占重慶市總人口的51.7%。農業作為我國的第一產業，2017年的重慶農業的GDP為1339.62億元，其比重在6.9%左右，比重雖小但影響大。因而我們要始終堅持發展重慶市的農業經濟，才能逐步實現我國農業的現代化發展，只有實現農業的現代化才能實現國家的現代化。在這樣的大背景以及供給側改革下，我們需要進一步優化升級重慶市的農業產業結構，從而進一步促進重慶市的農業經濟的突破性發展。

1.2 重慶市農業概況

從地理位置上來看，重慶位于中國內陸西南部、長江上游，全市幅員面積為8.24萬平方公里，其中農村占95%，山區丘陵占98%，重慶主要是丘陵和山地為主，地勢起伏較大。從氣候上來看，重慶市位于中亞熱帶，氣候為濕潤性季風氣候區，具有夏季熱、冬季暖等特點。從農業經濟上看，根據重慶統計年鑒數據顯示，截至2017年重慶市全市農、林、牧、漁業以及服務業的生產總產值達2009.36億元，同比增長2.09%，重慶是以種植業發展為主的農業經濟。

近年來，重慶深入研究和貫徹了總書記關于做好農村、農業和農民工作的重要論述，重慶市依靠獨特的丘陵和山區資源，堅持生態農業、優質農業、品牌農業，做好“品種繁多、規模小、質量高、價格實惠”的現代化特色農業，促進柑橘、生態畜牧業、茶業、榨菜行業、綠色漁業、特色水果等特色農業產業的發展。

1.3 農業產業結構調整的基本情況

關于探究和分析重慶市農業產業結構調整的具體情況如何，本文根據重慶市2003—2017年的統計年鑒數據進行分析，在2005年的時候重慶市農林牧漁業生產總值為488.57億元，重慶市的種植業的生產總值為270.12億元，占重慶市農業生產總值的55.29%;重慶市的林業產業的生產總值為14.58億元，占比為2.98%;重慶市牧業產業的生產總值為177.64億元，占比為36.36%;重慶市漁業產業的生產總值為18.33億元，占比為3.75%;重慶市新增的農業林牧漁服務業產業的生產總值為7.9億元，占比為1.62%。經過十五年的共同努力，重慶市的農業產業的生產總值在2017年實現了2009.36億元，作為重慶市的農業產業主體的種植業其生產總值為1193.69億元，占比為59.41%，由于受大自然的條件限制，重慶市的種植業未能得到很好的發展，規模有限，但種植業依舊是重慶市農業產業中的主要產業。

自2003年以來，農業產業結構由原來的種植業、林業、牧業、漁業調整為種植業、林業、牧業、漁業、農業林牧漁服務業。作為占比較大的種植業來說，從2010年開始出現向下滑動的走勢，從2010年的61.04%降至2017年的59.41%。在2004年，重慶市農林牧漁業生產總值的增長率25.42%，其中種植業增長率為23.26%，林業為24.74%，畜牧業為30%，漁業為15.94%，農業林牧漁服務業為15.83%。至2017年，重慶市的農業生產總值的增長率降低到2.09%，其中種植業增長率降低至3.64%，林業增長率降低至15.98%，畜牧業甚至負增長，其增長率為-4.15%，漁業降低至11.12%，農業林牧漁服務業降低至13.18%。

2 農業產業結構調整與農業經濟發展的關系分析

重慶市的農業產業結構的調整升級，十分有利于提高農產品的質量和增強農產品的效果。從重慶市當前農業經濟的發展情況上來說，重慶市的農業產業結構的調整與農業經濟的發展具有十分緊密的關系。由此得出，調整農業結構并優化升級有利于發展重慶市的農業經濟，農業經濟的快速發展也要求我們改變農業產業的結構。在某種意義上來說，調整農業產業結構是一種手段，能督促農業經濟的發展。

根據重慶統計年鑒的顯示，2002年，重慶市的農業產業的總產值為460.98億元，種植業為264.08億元，林業為13.51億元，牧業為166.20億元，漁業為17.20億元，合理改變和升級重慶市的農業產業結構，于2003年重慶市調整了結構，添加了農林牧漁服務產業，總產值達到了488.57億元，其增長率為5.99%，通過協調各生產要素，促進了農業經濟的發展。

3 農業產業結構調整影響農業經濟增長的途徑

3.1 要素轉移效應

當不同的生產要素和資源出現主動性流動或被動性流動時，部門或企業在資金、資源上會出現一定性的擴張或收縮的情況，這也表示著經濟結構在一定程度上發生了變動。在重慶的農業產業結構中，我們可以清楚的知道重慶市的農業主要是以種植業為主要的發展對象，牧業其次，而其它幾個產業的所占比重都不高，甚至加起來都不及種植業的所占比重。相反的是重慶市的種植業的生產效率卻是十分低的，而林、漁和服務業的比重整體趨勢是上升的，生產效率是可觀的。在2003年我市農業產業結構進行改動，大量的生產要素和勞動轉向了林業、漁業和農林牧漁服務業，從而增加的農業生產總值，還發展了農業經濟。用長遠目光來看待這件事，結構與調整彼此之間的相互摩擦等作用推動了農業經濟的長期的穩定性發展。

3.2 生產優化效應

農業生產的優化要求我們要進行農業產業結構調整。經過對農業產業結構進行資源要素的合理協調，有利于讓各農業部門可以均衡發展。改變農業產業結構是一個不斷變化和優化升級的一個變動的過程。通過調整，農業產業結構會不斷地從低水平向高水平發展、低水平向高水平發展。傳統農業是一種在自然資源的條件下，以自給自足為特點的小農經濟，采用人力、畜力、手工工具、鐵器等為主的手工等勞動方式，機械化水平低，經濟發展緩慢。而現在的農業，不斷機械化，不斷規模化，向著農業現代化一步一步靠近，這也促使農業生產在不斷進行完善和升級，這就是生產優化效應。

3.3 區域布局效應

在區域布局上，合適的調整重慶市內的農業產業機構，無疑會推動區域農業經濟的發展。隨著我國經濟的快速發展和科學技術的不斷創新，重慶市的區域農業產業的結構也在不斷地改變并完善，相應的會使得重慶市區域的經濟結構不斷提高，這也是區域布局效應。區域經濟結構的產業結構是一項十分重要的內容，其中區域農業產業結構有著舉足輕重的作用。經濟增長規模和區域經濟結構兩者相輔相成，相互發展，相互制約，是一個不可分割的整體。合理的區域布局，會促進區域經濟結構的調整，從而促進了區域經濟的發展。

4 對策與建議

4.1 合理調整農業要素供給

農業要素供給是影響農業經濟增長的關鍵因素，只有合理協調和優化農業要素供給，積極推動要素轉移，從而才能改善重慶市的農業產業的結構，做到實現農業經濟穩定增長。當然，作出調整需要面對諸多困難，也需要面對諸多因素，例如自然資源、自然環境條件、農村人口以及農業土地資源等。在遵循自然規律的前提下，開始適當的農業產業結構變動，且以基于農業用地的最低保障為前提。人口因素也是對農業經濟中相對重要的一個因素，應當確保農村勞動力資源均衡配置，合理調整農村的就業結構和健全農村的社會保障制度。目前，我國仍然存在明顯的農村發展不足和城鄉貧富差距，總體情況來看，我國農村資金比較充足，但是卻極為不平衡，資金供應緊缺。而自然環境條件則是農業最大的限制條件。

4.2 加快推動農業產業化發展

農業現代化的實現可以通過農業產業化來達成，也是推動實現重慶市農業經濟長期的穩定的且綠色發展的有效途徑。農業產業化發展主要是以市場為主導，優化組合各種生產要素等，以經濟效益為中心，通過優化農業產業結構，推進農業規模化、集約化經營以及實行區域布局等手段，從而實現農產品質量提高、農民經濟增收、農村健康持續發展的目標。只有有效地、合理地促進農業產業結構的調整才能更好地促進農業產業化的發展，只有促進農業產業化的發展才能促進農業產業結構的優化升級，增加農民收入，提升重慶市的農產品品質和農業專業化程度。

4.3 推動農業技術創新，推進農業現代化發展

農業產業結構的調整必須要農業技術的創新。我國農業技術的創新性發展是推動農業經濟發展的必要影響因素。所以要重視農業科研的投入，才能保障農業技術的水平，穩定地推動農業經濟的持續發展。所謂農業現代化，是改造傳統農業轉向現代農業，是現代集約化農業與高度商品化農業共同發展的過程。推進農業現代化建設，必須要符合我國農業經濟發展、農村發展的趨勢。同時，我市在遵循自然規律的條件下健康、綠色地發展生態型農業，減少土地污染、資源浪費等現象，為我市農業發展營造有力的生態環境，堅持“綠水青山就是金山銀山”的農業經濟發展理念。最后，我市要加強農村宣傳法制教育、科學文化教育、機械設備使用教育等，提高農民的自身素養和自身生產技術，造就一批有學問有技術的人才隊伍，只有這樣才能不斷加強農村的經濟活力，才能推動農業經濟的發展。

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