電力現(xiàn)貨交易對(duì)市場(chǎng)參與主體的影響

高峰

[提要] 目前，我國(guó)電力市場(chǎng)化進(jìn)程在全國(guó)各地加速推進(jìn)，其中電力現(xiàn)貨市場(chǎng)改革也不斷深化。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)下市場(chǎng)交易設(shè)計(jì)運(yùn)行模式將發(fā)生重大變化，本文分別對(duì)單邊電力市場(chǎng)以及雙邊電力市場(chǎng)對(duì)市場(chǎng)參與主體（包括電網(wǎng)企業(yè)）影響的差異進(jìn)行分析，為我國(guó)建立完善電力現(xiàn)貨市場(chǎng)、選擇合適的電力市場(chǎng)模式提供參考。

關(guān)鍵詞：電力現(xiàn)貨市場(chǎng);單邊市場(chǎng);多邊市場(chǎng);差異分析

中圖分類號(hào)：F713.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2020年3月3日

一、引言

隨著我國(guó)電力市場(chǎng)化改革步伐的不斷加快，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)已提上日程。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)是電力市場(chǎng)化改革的一大突破性進(jìn)展，旨在解決電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期交易下電力電量平衡、價(jià)格優(yōu)惠問題。通過建立電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，有助于補(bǔ)充短期市場(chǎng)化電力電量的供需平衡機(jī)制、發(fā)揮價(jià)格作用、完善交易類型，從而形成市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的建設(shè)實(shí)際上也是電力市場(chǎng)模式的選擇問題。本文將分別對(duì)采用強(qiáng)制性電力庫(kù)模式的單邊市場(chǎng)、采取雙向交易與平衡機(jī)制的雙邊市場(chǎng)進(jìn)行分析，比較單雙邊電力現(xiàn)貨市場(chǎng)對(duì)于電力市場(chǎng)參與主體的影響差異。

二、概念界定

單邊市場(chǎng)，指進(jìn)行單向交易模式（通稱：強(qiáng)制電力庫(kù)）的電力市場(chǎng)。其主要特點(diǎn)為：?jiǎn)芜吔灰住?qiáng)制進(jìn)場(chǎng)。市場(chǎng)成員只能通過與代理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行單向交易的方式售賣電，即運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)替負(fù)荷方進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，代發(fā)電方投標(biāo)售電，而不允許雙方直接的市場(chǎng)交易。單邊市場(chǎng)下不存在中長(zhǎng)期交易，所有交易都在現(xiàn)貨市場(chǎng)中完成。出現(xiàn)系統(tǒng)能量不平衡的問題依賴于集中調(diào)度的方式解決，所需費(fèi)用由市場(chǎng)所有參與者平均分?jǐn)偂６袌?chǎng)價(jià)格主要是基于發(fā)電方的報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)形成系統(tǒng)購(gòu)入價(jià)，用電客戶需要支付的賣出價(jià)即在此之上增加部分輔助服務(wù)費(fèi)、調(diào)度費(fèi)等。

雙邊市場(chǎng)，即采用雙邊交易與平衡機(jī)制的市場(chǎng)。其主要特點(diǎn)為：交易自由、責(zé)任自負(fù)。市場(chǎng)參與者具有自由選擇交易對(duì)象、交易場(chǎng)所、交易方式的權(quán)利。在交易中，發(fā)電方與負(fù)荷方能夠自主決定各項(xiàng)交易事項(xiàng)，因而雙方需承擔(dān)電量不平衡責(zé)任，由市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。除由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)單向購(gòu)買的不平衡電量以外，電力供需雙方可以依據(jù)供需平衡共同決定交易價(jià)格。

三、影響差異分析

實(shí)行雙邊市場(chǎng)與單邊市場(chǎng)會(huì)存在多維度的影響差異，本文將從以下幾個(gè)方面展開分析：

（一）定價(jià)策略。企業(yè)的首要行為目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化，而企業(yè)的定價(jià)策略則在一定程度上決定了企業(yè)利潤(rùn)的多少。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的最優(yōu)定價(jià)策略，即使企業(yè)的邊際收益等于邊際成本。在強(qiáng)制電力庫(kù)市場(chǎng)模式中，發(fā)電商競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，由市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按照?qǐng)?bào)價(jià)由低到高進(jìn)行排序選擇，并以滿足負(fù)荷需求的最后一臺(tái)機(jī)組的報(bào)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)確定統(tǒng)一的“系統(tǒng)購(gòu)入價(jià)”。用電客戶承擔(dān)的“系統(tǒng)賣出價(jià)”為購(gòu)入價(jià)以及系統(tǒng)的加價(jià)之和。該加價(jià)僅涉及輔助服務(wù)費(fèi)、調(diào)度費(fèi)用等，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)以不盈利的原則售電。簡(jiǎn)而言之，在整個(gè)單邊市場(chǎng)中，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)以統(tǒng)一的價(jià)格進(jìn)行購(gòu)售電，在售電側(cè)甚至不存在競(jìng)爭(zhēng)，定價(jià)策略較為簡(jiǎn)單。而在雙邊市場(chǎng)中，發(fā)電企業(yè)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)與負(fù)荷方之間相互分離，在統(tǒng)一的交易平臺(tái)上成為獨(dú)立平等的經(jīng)濟(jì)法人，為市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)行提供了基礎(chǔ)的條件。價(jià)格可以有效地及時(shí)反映當(dāng)前電力市場(chǎng)的供求狀況以及未來趨勢(shì)，也為實(shí)現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置提供了可能。電力市場(chǎng)供需雙方擁有充分的自主選擇權(quán)利，需方也可對(duì)價(jià)格做出反應(yīng)，及時(shí)調(diào)整，本質(zhì)上與普通商品的交易相同。雙邊市場(chǎng)中有一個(gè)顯著的特點(diǎn)是市場(chǎng)參與者之間存在著網(wǎng)絡(luò)外部性，并且市場(chǎng)參與者存在著相互依賴性和互補(bǔ)性。盡管雙邊市場(chǎng)中企業(yè)仍舊以利潤(rùn)最大化目標(biāo)，但其最優(yōu)定價(jià)不僅要考慮平衡市場(chǎng)多方參與者的行為，還要取決于間接網(wǎng)絡(luò)外部性的影響。因而，雙邊市場(chǎng)的定價(jià)策略較為復(fù)雜。此時(shí)，最優(yōu)定價(jià)戰(zhàn)略與邊際成本相偏離，一邊價(jià)格或高于、或低于邊際成本。在進(jìn)行定價(jià)選擇時(shí)，要充分考慮市場(chǎng)平臺(tái)中買賣雙方的支付能力、相互之間的影響以及網(wǎng)絡(luò)外部性的存在。系統(tǒng)運(yùn)行組織如果發(fā)現(xiàn)在制定價(jià)格策略時(shí)發(fā)電企業(yè)對(duì)售電商產(chǎn)生了比售電商對(duì)發(fā)電企業(yè)更大的外部性，則要令發(fā)電企業(yè)得到一個(gè)更低程度的價(jià)格，以此來彌補(bǔ)整個(gè)市場(chǎng)當(dāng)中生產(chǎn)的共同成本。即通過對(duì)一方進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)另一方加收費(fèi)用來維護(hù)市場(chǎng)的平衡。

（二）社會(huì)成本。單邊市場(chǎng)下構(gòu)建強(qiáng)制電力庫(kù)，以電力交易機(jī)構(gòu)為樞紐進(jìn)行所有電力市場(chǎng)交易。其余市場(chǎng)參與者沒有自主選擇的權(quán)利，由市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排調(diào)度。因而，由于電力分配不平衡帶來的問題責(zé)任也與個(gè)別市場(chǎng)成員無關(guān)，即參與者不必承擔(dān)這一部分的成本。再者，對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)而言，集中調(diào)度、統(tǒng)一安排的方式也極大地簡(jiǎn)化了市場(chǎng)的管理程序與制度，使得整個(gè)市場(chǎng)模式簡(jiǎn)單易行，所耗費(fèi)的社會(huì)成本也相對(duì)較低。而在雙邊市場(chǎng)下，雖然發(fā)電商與負(fù)荷方擁有一定的交易自主權(quán)，但權(quán)利的獲得也伴隨著相對(duì)應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任，由此會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)成本與損失。并且，雙邊市場(chǎng)的有序進(jìn)行還依賴于復(fù)雜的市場(chǎng)架構(gòu)與機(jī)制設(shè)計(jì)，包括對(duì)系統(tǒng)電量不平衡責(zé)任的劃分與解決、對(duì)交易雙方交易行為的管理與約束等。同時(shí)，自由交易使得交易類型、交易價(jià)格多樣也增加市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的管理壓力，導(dǎo)致社會(huì)成本上升。

（三）競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略是戰(zhàn)略管理的重要內(nèi)容，其核心問題是通過確定客戶的需求提供滿意的產(chǎn)品以此來維系自身在行業(yè)與市場(chǎng)中的地位。在單邊電力市場(chǎng)中，所有發(fā)電企業(yè)強(qiáng)制入場(chǎng)，發(fā)電計(jì)劃由系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排，僅在確認(rèn)系統(tǒng)的統(tǒng)一購(gòu)入價(jià)之時(shí)存在著競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)不充分。發(fā)電企業(yè)幾乎不會(huì)受到外來進(jìn)入者的競(jìng)爭(zhēng)威脅。而在雙邊市場(chǎng)中以靈活的市場(chǎng)價(jià)格訊號(hào)來引導(dǎo)電力的生產(chǎn)及消費(fèi)，市場(chǎng)參與主體具有較高的自主權(quán)利，激發(fā)了市場(chǎng)主體的活力。發(fā)電企業(yè)需要競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，用電客戶可以根據(jù)實(shí)時(shí)的價(jià)格訊息、用電需求選擇購(gòu)買、售電商可能面臨著批發(fā)與零售兩個(gè)方面的競(jìng)爭(zhēng)。并且當(dāng)雙邊市場(chǎng)發(fā)展擴(kuò)大時(shí)，當(dāng)前的市場(chǎng)參與者還要面臨潛在進(jìn)入者的巨大威脅。如果不存在獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)或差異化的產(chǎn)品服務(wù)，很有可能被新進(jìn)入者替代。

（四）反壟斷問題。電力行業(yè)作為典型的自然壟斷行業(yè)，反壟斷問題一直不可小覷。我國(guó)政府一直在調(diào)整電力市場(chǎng)的壟斷局面，試圖將自然壟斷的電力工業(yè)轉(zhuǎn)化為開放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，發(fā)揮價(jià)值規(guī)律以及競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。盡管在電力產(chǎn)業(yè)的某些環(huán)節(jié)基于社會(huì)穩(wěn)定的考慮仍維持自然壟斷，但在發(fā)售電環(huán)節(jié)已逐漸引入社會(huì)資本，放開政府管制，形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。強(qiáng)制電力庫(kù)市場(chǎng)中，系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)以不謀利的原則向售電公司批發(fā)一定程度上可以緩解由于自然壟斷帶來的企業(yè)高額牟利問題。但該模式下，作為擁有一定市場(chǎng)勢(shì)力的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)有可能會(huì)將這種勢(shì)力滲透到競(jìng)爭(zhēng)之中，影響整個(gè)電力市場(chǎng)的穩(wěn)定。而在雙邊市場(chǎng)中，以電網(wǎng)企業(yè)為系統(tǒng)或平臺(tái)服務(wù)商作為架構(gòu)發(fā)電企業(yè)與售電企業(yè)的橋梁，系統(tǒng)地考慮整個(gè)市場(chǎng)中多方參與者的利益平衡，但雙邊市場(chǎng)因其特殊的性質(zhì)以及經(jīng)營(yíng)規(guī)律，也會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)新的反壟斷問題并且增加了解決的復(fù)雜程度。關(guān)于市場(chǎng)力量的判定，傳統(tǒng)的市場(chǎng)中以占有的市場(chǎng)份額來衡量壟斷程度，并且其定價(jià)策略也與之相關(guān)，從而可用價(jià)格與邊際成本的關(guān)系來判斷企業(yè)的市場(chǎng)勢(shì)力。而在雙邊市場(chǎng)中由于多方利益的考量、網(wǎng)絡(luò)外部性的影響使得確立的價(jià)格與邊際成本不存在必然聯(lián)系，導(dǎo)致市場(chǎng)力量難以確定。最后，由于市場(chǎng)參與者的偏好，可能有選擇性的排除一些客戶與供給者，一旦這種偏好穩(wěn)固建立后，平臺(tái)內(nèi)已有參與者就可依靠先動(dòng)優(yōu)勢(shì)對(duì)新進(jìn)入者形成一種新的進(jìn)入壁壘。

四、結(jié)語

本文從定價(jià)策略、社會(huì)成本、競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、反壟斷問題四個(gè)方面對(duì)單雙邊電力現(xiàn)貨市場(chǎng)對(duì)市場(chǎng)參與者的影響差異進(jìn)行分析。單邊市場(chǎng)通過建立強(qiáng)制電力庫(kù)集中調(diào)度、統(tǒng)一安排，在定價(jià)策略、運(yùn)營(yíng)管理上較為簡(jiǎn)單，但也導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)不充分問題。雙邊市場(chǎng)自由交易、責(zé)任自負(fù)的模式，雖然加強(qiáng)了電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，但也帶來市場(chǎng)架構(gòu)復(fù)雜、運(yùn)營(yíng)難度大的問題。

國(guó)家進(jìn)行電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)改革，設(shè)計(jì)選擇合適的市場(chǎng)模式的同時(shí)也要建立完善的系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制以及電網(wǎng)治理體制與之相配合。綜合考慮各方面的影響進(jìn)行權(quán)衡，同時(shí)也要規(guī)避壟斷勢(shì)力的出現(xiàn)，合理確定改革路徑，進(jìn)一步優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)促進(jìn)我國(guó)電力行業(yè)的有序發(fā)展。

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