基于混合式項目學習的公安交管課程教學改革探索

王澤 毛永波

摘要：公安院校交管專業課程設置具有貼近行業實踐和強化職業能力的特點，“交通規劃與組織”是一門理論和實踐相結合的基礎課程。基于混合式項目學習的新型教學模式有助于培養信息化時代下精細化交通管理警務人才，其教學設計以“模板式項目—主題式項目—開放式項目”為主線。從“交通規劃與組織”課程改革實踐的效果來看，基于混合式項目學習的教學模式聚焦面向未來交通的高層次精細化管理人才核心能力培養，有助于激發學生學習的內生動力，從而提升教學質量。

關鍵詞：公安交通管理;混合式項目學習;課程改革

中圖分類號：G642.0;U491??? 文獻標識碼：A文章編號：CN61-1487-（2020）03-0098-03

公安院校教育是培養卓越警務人才的主要陣地，而扎實的專業基礎和過硬的警務技能是其核心能力培養的基礎。2016年，人社部、公安部等六部門聯合頒發《關于公安院校公安專業人才招錄培養制度改革意見》，強調公安院校人才培養應堅持突出專業，貼近實戰，而學生警務實戰能力的培養離不開教師、教材和課程建設[1]。在公安院校的專業基礎教學過程中最大化貼近實戰應用，實現公安院校專業基礎教學的模式創新，將公安教育與公安工作實現有機銜接，使學生更好地掌握未來公安工作所需的核心能力，對公安卓越警務人才培養具有重要意義。

與地方高校不同，公安院校的專業和課程設置更加貼近行業實踐，注重強化職業能力。實際上，目前公安院校在專業基礎教學中多采用理論課和實訓課相結合的教學模式，總體上體現為以教為主，很難適應未來信息環境變化快、技術更新快的實戰需求。因此，應著重培養學生的自主學習和創新決策能力，變“以教為主”為“以學為主”，將激發學生內生動力作為新的教學目標。

一、公安院校交管專業課程需求

公安院校交通管理工程專業旨在培養以能力為導向，能夠適應公安交通管理工作需要的創新型、應用型人才，涉及工學、管理學、法學和公安技術等多類主干課程，其中“交通規劃與組織”是一門專業核心課程，旨在培養學生制定不同類型交通管理規劃、分析與預測，以及開展道路交通組織、指揮與決策等核心能力[2]。該課程設置是基于地方高校交通工程專業中的交通規劃發展而來，更側重于工程原理，通過增設交通組織部分內容，突出公安交管工作的管理實踐需求。因此，公安院校交通管理工程專業開設的“交通規劃與組織”是一門理論性、實踐性強的專業課程。

伴隨城市規模擴大、機動車保有量激增及交通信息系統建設的發展，交通信息系統產生的連續數據越來越多，對交通精細化管理的要求也越來越多。2017年，習近平總書記提出“城市管理應該像繡花一樣精細”的總體要求，隨著我國城市管理逐漸精細化、科學化、智能化。精細化交通管理主要體現在交通規劃與組織的精耕細作，因此如何面向新型連續交通數據環境，對傳統交通規劃與組織課程設計進行改革，培養適應未來公安機關交通精細化管理需求的警務人才，是復雜信息環境下交通管理工程專業課程建設亟待解決的核心問題，也是公安院校教育理應承擔的時代使命。

二、混合式項目學習的課程改革目標及內容

（一）課程改革的目標

目前，“交通規劃與組織”課程在課時設置方面已經做到交通規劃（側重理論）與交通組織（側重實踐）兩部分合理分配，然而由于規劃理論與組織實踐尚未做到有機融合，導致該課程核心能力培養未能達到預期的良好效果[3]。主要原因涉及以下三個方面。第一，在內容架構層面，交通組織不應僅作為獨立的補充課時，而是應該滲透貫穿交通規劃各個環節的始終，因為單獨講授割裂了規劃與組織知識體系的內在關聯;第二，在技術提升層面，缺乏與統計學、管理學、計算機等相關學科的交叉知識點拓展延伸，導致無法及時掌握解決新型數據時代下公安交通管理新技術;第三，在課程形式層面，目前課程采用的“理論+實訓”形式，案例實訓雖嘗試采用虛擬仿真軟件增加實踐性，但案例過于陳舊，無法調動學生的主觀能動性。信息化時代，新型連續數據環境變化快、技術新，現有傳統課程模式已經難以適應能力培養要求，需要優化課程設計提升教育質量。

因此，課程教學改革的目標是培養信息化時代下精細化交通管理警務人才，促進學生具有系統化的理論知識體系和創新化的實踐能力，能夠完成城市道路交叉口、重要路段及區域路網等多個層面的交通規劃組織方案和評價工作。一方面，培養學生適應數據時代公安交通管理工作的精細化要求，能夠為高效安全交叉口、有序暢通路段、均衡可靠路網等不同層面的交通管理工作制定規劃組織方案;另一方面，在使“交通規劃與組織”課程更加“接地氣”的同時，也為開展混合式項目學習的教學活動提供實踐層面的參考。

（二）基于混合式項目學習的課改內容設計

“項目學習”（Project-Based Learning，PBL）源于醫學，是一種以學習者為中心的典型教學方法。學生以小組合作形式親身參與，所選項目是由復雜現實問題和精心設計的任務構成的探索性過程[4-5]，主要包括結構式項目、主題式項目、體裁式項目、模板項目和開放性項目5種類型，目前已成為發達國家學校教育的主流學習形態，而國內教育領域項目學習起步較晚，針對不同類型項目學習的探究正在逐漸被關注重視。考慮到“交通規劃與組織”課程理論多、內容多以及與交通數據前沿技術聯系不夠緊密等問題，單獨采用一類項目學習模式難以及時跟進公安交通管理工作中的新問題。

基于當前信息化時代連續交通數據環境，筆者提出了以一組漸進式的交通工程項目學習推進課程理論和實踐教學，通過改變學生學習行為，系統全面培養學生制定精細交通規劃組織方案的核心能力，即“模板式項目—主題式項目—開放式項目”為主線的混合式項目學習教學設計。該課程設計打破交通規劃與交通組織獨立課時分配的壁壘，增加與統計學、管理學及計算機等相關學科交叉知識要點，形成模板—主題—開放式的漸進式項目學習模式，實現交通規劃與組織課程的有機融合創新，使學生通過學習掌握道路交通管理工程關鍵理論技術。

三、課程改革實踐過程和效果分析

（一）課程改革實踐過程

課程改革面向2017級交通管理工程專業82名本科生，課程為32學時，面向信息化連續交通數據環境，將創新型混合式項目學習理念融入課程改革。授課依次推進模板學習—主題學習—開放式學習等3個項目構成的混合式項目，這3個項目在教學設計上由易到難，要求學生自主參與程度由少到多。

在模板類學習中，以交通出行特征調查作為模板類學習內容，使學生了解連續類交通數據的具體類型和分析方法，如表1所示;在主題學習中，以交通規劃案例賞析作為主題類學習內容，使學生理解國內外典型交通規劃設計案例的優缺點和未來發展趨勢，如表2所示;在開放式學習中，以路網交通組織調查為開放式學習內容，掌握微循環等主流路網交通組織技術和方法。在開展混合式項目學習的進程中，由教師講授與該項目相關的知識點，以學生為主體開展項目，包括項目的人員分工、實地調查、結果分析、總結報告和匯報交流等環節，如表3所示。

（二）課程改革成效分析

在理論層面，混合式項目學習的“交通規劃與組織”課程教學改革，實際上體現出了“有機—融合—創新”3個維度。即分別實現了基于項目學習的交通規劃與組織教學要點統整、面向連續交通數據的相關學科知識體系拓展及混合式項目學習的模板學習—主題學習—開放式學習。

（1）有機維度，即基于項目學習的交通規劃與組織教學內容有機統整。目前，規劃和組織兩部分課程內容各成一家，分別安排了對應的理論和實驗實訓課時，且關聯性差。因此，課程設計改革的首要內容是統一兩部分內容，以實際交通工程綜合類項目為例，尋找交通規劃和交通組織之間的關聯，力求將涉及的理論基礎、過程設計、技術要點和評價方法等有機組織通過學習完整項目全面掌握課程內容要點。

（2）融合維度，即面向連續數據的跨學科交叉知識要點融合拓展。為應對數據新時代涌現的公安實戰新問題，應聚焦學科融合和跨學科學習。交通系統各種數據采集設備中獲取的大量可觀測連續數據進行研判，這些都離不開統計學、管理學及計算機等相關學科的技術支持。目前，課程內容僅局限于交通工程領域，應結合具體項目增加數理統計技術、管理決策技術及計算仿真技術等知識要點，為完成項目方案開展有意義的學習。

（3）創新維度，即以學為主的混合式項目學習教學模式創新設計。目前，課程多采用“理論+實訓”形式的多媒體講授、案例教學等傳統教學方法。混合項目學習能夠緊密聯系理論實踐，通過模板式項目→主題式項目→開放式項目這一系列混合式項目學習模式設計（由淺入深），從“以教為主”變成“以學為主”，讓學生通過親自經歷項目的完整階段（由易到難），面向連續數據環境激發學生的內生動力，聚焦學生面向未來的核心能力培養。

在學生體驗和考試成績方面，授課結束后，開展關于“交通規劃與組織”混合式項目學習課程改革的問卷調查，重點評價混合式項目學習課程教學改革在知識點記憶牢固程度、改善學習興趣內生動力以及核心能力培養等方面的效果。根據評價結果可以發現，大部分學生對于改革后的課程比較滿意，相對于傳統的“理論+實訓”課程教學模式，項目學習尤其是混合式項目學習，能夠由淺入深、由易到難，激發學生內在學習興趣和動力，從而主動掌握課程的核心能力。此外，在學生成績方面，通過與2016級交通管理工程專業的期終考核成績對比發現，實施課程改革后的2017級學生期終考試的成績稍有提升，表現為同等試卷難度下不合格人數維持不變，但高分學生比重有所增加，尤其是90分以上人數由4人（89人參加考試）增加至7人（82人參加考試），反映出以學為主有助于激發學生學習的內生動力，通過主動學習取得更好更優的成績。

四、結語

筆者以公安院校“交通規劃與組織”課程教學改革為例，面向信息化連續交通數據環境，探討如何采用混合式項目學習的模式推進公安院校交管專業課程實踐，通過課程教學改革提高授課效果和核心能力培養，切實為緩解城市交通擁堵、保障交通安全以及組織大型活動交通等輸送新時代高層次交通精細化管理人才。

雖然該課程改革取得了初步成效，但仍有一些方面需要改進。由于公安交通管理工程任務繁雜，如何選取適合的交通規劃與組織項目將規劃與組織兩部分內容有機整合，使得學生通過項目更好地了解和掌握未來連續交通數據環境的關鍵技術，是課程教學改革的關鍵環節，也是深化課程教學改革的重要方面。混合式項目學習從根本上改變了傳統課程教學形態，構建起師生教與學的支撐，從“理論+實訓”課程向項目型課程發展，為公安院校理工類課程教學改革提供了新的途徑，在發掘學生核心能力培養方面具有較大潛力。

參考文獻：

[1]楊輝解.論“四實”有機結合的實踐教學體系構建——以公安專業人才招錄培養制度改革為視角[J].公安教育，2017（6）.

[2]常珊珊，李家清.課程改革深化背景下的核心素養體系構建[J].課程·教材·教法，2015（9）.

[3]王憲彬，閻春利，鄧紅星.基于大學生創新性實驗計劃的交通運輸類創新型人才培養課程改革探究[J].黑龍江教育（高教研究與評估版），2014（4）.

[4]馬萬經，楊曉光.基于項目學習模式的交通設計課程教學改革探索[J].理工高教研究，2010（3）.

[5]馬曉磊.面向案例式及國際化教學的智能交通課程改革[J].教育教學論壇，2016（41）.