習(xí)近平鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的邏輯理路及時(shí)代價(jià)值研究

駱育芳 閆歡歡 高矗輝

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;邏輯理路;時(shí)代價(jià)值

中圖分類號(hào)：D422.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2020）04 — 0017 — 03

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分之一，是馬克思主義中國(guó)化的理論成果。它包含了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”幾個(gè)方面的內(nèi)容，是新時(shí)代解決“三農(nóng)”問(wèn)題的工作總抓手，“三農(nóng)”問(wèn)題的解決必須依靠鄉(xiāng)村振興略促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

一、習(xí)近平鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和科學(xué)內(nèi)涵

（一）習(xí)近平鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出

當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)村的發(fā)展相對(duì)城市還比較滯后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際提出來(lái)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人心系“三農(nóng)”，站在解決國(guó)計(jì)民生的角度解決“三農(nóng)”工作問(wèn)題的總基調(diào)。“三農(nóng)”作為國(guó)之根本，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位始終沒(méi)有變，在解決我國(guó)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的主要矛盾、全面建成小康社會(huì)、統(tǒng)籌地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展中，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在于“三農(nóng)”，“三農(nóng)”問(wèn)題是各項(xiàng)工作中重中之重的地位不僅沒(méi)有被削弱，反而要加強(qiáng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的有效途徑，是落實(shí)以人民為中心思想的重要體現(xiàn)。

習(xí)近平總書(shū)記繼承和發(fā)展了黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)解決鄉(xiāng)村問(wèn)題的有效經(jīng)驗(yàn)，將理論與我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新思路和新方法，提出了一系列鄉(xiāng)村發(fā)展的新思想、新思路和新舉措。“農(nóng)業(yè)強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)，農(nóng)村美則中國(guó)美，農(nóng)民富則中國(guó)富”〔1〕，“三農(nóng)”工作不僅關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展，還關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家繁榮發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的是黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體從國(guó)家事業(yè)的全局出發(fā)，著眼于當(dāng)前我國(guó)整體發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，在解決鄉(xiāng)村問(wèn)題的同時(shí)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展互補(bǔ)短板，為促進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)村民生活水平的全面提升助力。

（二）習(xí)近平鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵

新時(shí)代我國(guó)社會(huì)的主要矛盾發(fā)生了深刻變化，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是為解決新時(shí)代新問(wèn)題、新情況為“三農(nóng)”發(fā)展作出的戰(zhàn)略決策，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體“三農(nóng)”問(wèn)題思想的繼承和發(fā)展，對(duì)于鄉(xiāng)村的全面振興而言，要通過(guò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)振興、農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)民富足，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民協(xié)調(diào)全面可持續(xù)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。習(xí)近平鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵主要包含了三個(gè)方面的內(nèi)容：

第一， 就鄉(xiāng)村發(fā)展而言，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)村發(fā)展水平、滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，加大科技投入力度，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代機(jī)械化、智能化方向發(fā)展，將生產(chǎn)力水平的提升作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化水平發(fā)展的基礎(chǔ)，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，解決農(nóng)民群眾最關(guān)心的產(chǎn)品分配問(wèn)題，使生產(chǎn)關(guān)系成為促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的積極要素。

第二， 就鄉(xiāng)村文明建設(shè)而言，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)不僅在于建設(shè)物質(zhì)文明和政治文明，而且要把鄉(xiāng)村社會(huì)文明、生態(tài)文明擺在突出的位置，即實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕”的物質(zhì)需求，還要建設(shè)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居”的美麗鄉(xiāng)村。在鄉(xiāng)村文明建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)“五位一體”的總體布局，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

第三，就鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)而言，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著現(xiàn)代化方向，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”，各類農(nóng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展;在政治建設(shè)上，引導(dǎo)農(nóng)民緊跟時(shí)代步伐，學(xué)習(xí)和了解中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度體系，推進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理;在文化建設(shè)上，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，滿足農(nóng)民群眾享受公共文化服務(wù)的權(quán)利，引導(dǎo)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時(shí)，創(chuàng)造文化產(chǎn)值，助力鄉(xiāng)村的全面振興;在社會(huì)建設(shè)上，推進(jìn)鄉(xiāng)村文明治理，將法治、德治、自治相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定;在生態(tài)文明建設(shè)上，將鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入到法制化體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境優(yōu)美舒適，生態(tài)環(huán)境綠色低碳〔2〕。

二、習(xí)近平鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的邏輯理路

習(xí)近平鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在我國(guó)農(nóng)村發(fā)展步入新階段，“三農(nóng)”發(fā)展面臨新課題的新時(shí)代提出的，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，全面振興鄉(xiāng)村的科學(xué)理論。習(xí)近平鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略蘊(yùn)含著豐富的馬克思主義哲學(xué)基礎(chǔ)，是對(duì)馬克思恩格斯和中國(guó)共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題思想的繼承與發(fā)展。

（一）習(xí)近平鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的哲學(xué)基礎(chǔ)

第一，習(xí)近平鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的唯物論基礎(chǔ)。馬克思主義唯物論認(rèn)為，物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)反作用于物質(zhì)。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，物質(zhì)文明的水平直接決定著精神文明、政治文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明的構(gòu)建，而精神文明、政治文明、社會(huì)文明又對(duì)物質(zhì)文明的發(fā)展起到反向的推動(dòng)作用，農(nóng)業(yè)發(fā)展程度、農(nóng)村整體面貌和農(nóng)民富裕程度，是對(duì)現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，只有不斷的發(fā)展生產(chǎn)力才能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需求，這也充分體現(xiàn)了在新時(shí)代農(nóng)民在精神方面的需求逐漸增加，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了將物質(zhì)文明和精神文明齊抓共管。在物質(zhì)和精神上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，習(xí)近平鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對(duì)唯物主義物質(zhì)與意識(shí)辯證關(guān)系的充分解答。

第二，習(xí)近平鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的辯證法基礎(chǔ)。事物是聯(lián)系的、發(fā)展的，要堅(jiān)持用聯(lián)系和發(fā)展的眼光看問(wèn)題，鄉(xiāng)村振興是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的重要前提，鄉(xiāng)村的發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系著整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，要把鄉(xiāng)村的發(fā)展擺在突出的位置，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的發(fā)展?jié)摿Γ瑓f(xié)調(diào)好每一個(gè)部分，將整體功能得到最大的優(yōu)化。堅(jiān)持矛盾的觀點(diǎn)是辯證法的實(shí)質(zhì)與核心，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，要牢牢抓住鄉(xiāng)村問(wèn)題這個(gè)主要矛盾，鄉(xiāng)村問(wèn)題是中國(guó)發(fā)展的核心問(wèn)題也是關(guān)鍵問(wèn)題，抓好這一核心問(wèn)題才能集中力量辦大事，抓住事關(guān)國(guó)計(jì)民生的根本問(wèn)題，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

第三，習(xí)近平鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)。實(shí)踐是人類能動(dòng)的改造世界的物質(zhì)性活動(dòng)，人類的社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的，人類只有通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)才能獲取對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)，才能獲取生存資料和發(fā)展資料。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的認(rèn)識(shí)，要想將這種認(rèn)識(shí)作用于客觀事物，只能通過(guò)實(shí)踐的方式，習(xí)近平鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體現(xiàn)了實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一。習(xí)近平鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程中總結(jié)出的適合我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略思想，是源于實(shí)踐又高于實(shí)踐，最終作用于實(shí)踐，切實(shí)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的科學(xué)理論。

第四，習(xí)近平鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的群眾史觀基礎(chǔ)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的主體力量。習(xí)近平在黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，旨在全面改善農(nóng)村落后的面貌，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增進(jìn)民生福祉，提升廣大人民群眾生活水平，在理論體系中始終將維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益最為黨和國(guó)家的行動(dòng)指南，時(shí)刻心系人民、牽掛人民。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是為徹底改變廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活和精神生活，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾和城市居民享受相同的福利待遇和便捷的公共服務(wù)，提升廣大農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。習(xí)近平鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對(duì)馬克思主義群眾史觀的繼承和發(fā)展，始終把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為一切理論的源泉和歸宿。

（二）習(xí)近平鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論淵源

第一，是對(duì)馬克思恩格斯鄉(xiāng)村發(fā)展理論的繼承和發(fā)展。首先，馬克思恩格斯強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，提出了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富是補(bǔ)給其他一切行業(yè)的基礎(chǔ)，指出了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性的地位;其次，馬克思恩格斯提出了農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式應(yīng)該是走合作化的道路，發(fā)展大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提升;最后，馬克思在《資本論》中還提出了城鄉(xiāng)發(fā)展差距大是造成農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的原因之一，應(yīng)該要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，消除城鄉(xiāng)差距，解放束縛農(nóng)業(yè)發(fā)展的桎梏。

第二，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體的鄉(xiāng)村發(fā)展思想的繼承和發(fā)展。毛澤東認(rèn)為農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，而中國(guó)自古傳承下來(lái)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素，應(yīng)當(dāng)走農(nóng)業(yè)合作化道路，在建國(guó)初期實(shí)行人民公社化運(yùn)動(dòng)，大力發(fā)展集體農(nóng)業(yè)。在農(nóng)村問(wèn)題上，毛澤東認(rèn)為中國(guó)革命要取得勝利必須從農(nóng)村出發(fā)，走農(nóng)村包圍城市的道路，農(nóng)村是中國(guó)革命的主陣地。而農(nóng)民問(wèn)題是中國(guó)革命的主要問(wèn)題，新中國(guó)成立后，中國(guó)的革命問(wèn)題就是如何帶領(lǐng)廣大人民群眾翻身當(dāng)家做主，擁有自己的生產(chǎn)資料。鄧小平提出了走中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，高度重視農(nóng)村問(wèn)題，提出大力發(fā)展生產(chǎn)力，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，提出實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，肯定了農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的決定性的作用，在提升農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)上著手，從根本上提升了農(nóng)民的生產(chǎn)能力和文化水平〔3〕。江澤民進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村治理理論的發(fā)展，提出把鄉(xiāng)村治理同改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村朝著社會(huì)主義現(xiàn)代化的方向發(fā)展，提出要繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性的地位，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將提高農(nóng)民群眾的收入水平、改善農(nóng)民的生活水平作為農(nóng)村發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α：\濤繼承和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村發(fā)展思想，提出了農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的重要論斷，中國(guó)農(nóng)村要取得長(zhǎng)足發(fā)展，必須要推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民生活條件，加大財(cái)政支農(nóng)的力度等措施。

三、習(xí)近平鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代價(jià)值

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的根本目標(biāo)在于推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全面振興，始終把“三農(nóng)”問(wèn)題的解決作為其他一切工作的前提基礎(chǔ)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想指導(dǎo)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全面振興。

1.鄉(xiāng)村全面振興是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的前提條件。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，建立健全促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興。”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，有利于大力完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步緩解城鄉(xiāng)發(fā)展矛盾。通過(guò)建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制，充分發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，拓展鄉(xiāng)村發(fā)展渠道，吸引城市資金、技術(shù)投入到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

2.鄉(xiāng)村全面振興是全面建成小康社會(huì)的重要支撐。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是具有高遠(yuǎn)立意和寬廣視野的重要決斷，是系統(tǒng)的解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的可行性操作方案。2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，習(xí)近平總書(shū)記指出：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，鄉(xiāng)村的發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到全國(guó)全面小康能否實(shí)現(xiàn)。我國(guó)的貧困人口大部分集中在農(nóng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境、提升鄉(xiāng)村治理能力和治理水平、加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、全面提升農(nóng)民生活水平是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容，因而，只有鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)了全面振興才能夠推動(dòng)全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。

習(xí)近平鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾時(shí)提出的，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題理論的繼承和創(chuàng)新，是解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的總抓手，具有深刻的理論內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，是符合我國(guó)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際的新戰(zhàn)略、新論斷。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28（001）.

〔2〕鄧金錢(qián).習(xí)近平鄉(xiāng)村振興發(fā)展思想研究〔J〕.上海經(jīng)濟(jì)研究，2019，（10）：36—45.

〔3〕許光、類杰.習(xí)近平新時(shí)代鄉(xiāng)村振興重要論述的理論創(chuàng)新與價(jià)值內(nèi)涵〔J〕.中共南京市委黨校學(xué)報(bào)，2019，（05）：33-37.

〔責(zé)任編輯：侯慶海〕