住房公積金管理模式創新路徑探究

宋春梅

【摘要】當今社會，住房公積制度的落實有效地緩解了我國居民的購房壓力，也促進了我國房地產業消費的資金鏈流通。該制度的高度穩定性賦予了其獨特的魅力，但是制度的制定和落實往往不盡如人意。這就要求住房公積金制度在落實的過程中必須靈活多變，結合實際，具體問題具體分析。當下的住房公積金制度不可避免的出現了一些弊端。比如在落實過程中發現與預期結果不符，沒有保證制度實施的安全有效，且執行過程中過于古板，不能靈活變通。所以，必須理智地分析當前住房公積金制度不夠完善的地方，并提出有效的解決辦法，讓住房公積金制度能更切合人們的實際需求。

【關鍵詞】住房公積制度? 管理模式? 實際需求? 運作機制? 創新路徑

隨著我國經濟水平的不斷提高，人們對的購房需求持續增加，住房公積金能在一定程度上減輕購房壓力。時代在不停地發展，傳統的住房公積金管理模式以及運作機制不能充分滿足現階段的需求，為促使住房公積金全面發揮其自身的潛力、價值，相關人員必須對其進行創新，從而實現其長期健康發展。

一、新時期住房公積金制度發展定位

（一）彌補住房資源

我國土地資源較為緊張，人們的購房需求較大，在一定程度上致使房地產市場發展較快，相應的房價上升速度快，只靠住房市場的自我調節作用并不能有效進行住房資源優化配置，針對此類情況必須加以政策干預。在我國各種類型的住房中，中低價位的住房市場尤其短缺，然而這一類型的需求量又十分巨大，致使相應的住房市場具有較大的壓力。新時期下住房公積金制度應著重加強其自身的功能建設，使其能有效補充住房資源，特別是中低價位的住房資源，相關人員可以對住房實施建設、改造，同時運用補償機制是住房資源能得到合理的應用，從而有效保障社會公平。

（二）政策干預性住房

由于我國的房地產市場存在一定的不足，因此必須對其進行相應的政策干預，這一環節主要從住房需求、住房供給方面進行考慮。現階段，我國的經濟發展進入新時期，與此同時，住房公積金的實施也隨之進入新時期，其需要根據房地產發展的實際情況進行相應的拉動需要以及推動供給。對拉動需求來說，其是指住房公積金可以通過自身的強制儲存和相應的低息政策使人們的購房能力在一定程度上獲得顯著的增加，從而能激發人們的購房欲望。對推動供給來說，其實指根據國家的住房公積金具有的閑散資金，加強住房建設使其能明顯的擴大規模，進而可供人們選擇的住房類型增多，也會有效加強其購房積極性。

二、新時期住房公積金管理模式的創新

（一）創新完善的住房公積金管理中心

在以往的住房公積金管理中，其具有較強的行政色彩，相應的管理機構職能也存在嚴重的行政管理問題，與此同時，隨著住房公積金不斷增加運營管理上的缺陷逐漸暴露出來，尤其是住房公積金管理與銀行趨利性之間存在的矛盾越發突出，再加上銀行業務管理形式的影響將會進一步致使其大大降低運行效率。從這一方面來看，創新完善的住房公積金管理中心意義重大，其是對相關業務運用統一管理的策略，能使相關管理人員充分了解應該實施治理的結構，并且可以根據潛在的風險進行控制，從而使住房公積金制度的功能在根本上得到變革創新。在這一環節中要注重遵守相應的法律法規，堅持跟隨政府的政策制度，盡可能避免趨利性，著力維護人們的利益，進一步實現住房公積金管理的透明性。

（二）創新專業的住房公積金監管部門

我國的住房公積金制度在實行監管上涉及眾多部門機構，例如監察部、審計部、銀行等，其在實際的運行工作上仍然存在一定的不足，通過相關研究發現，這主要是因為住房公積金管理組織不靈活，其監管形式與現實情況不符，例如事業單位一般只進行公積金存款的儲存與發放，監管部門對此不能有效實施監察管理。針對這一情況，僅僅建立住房公積金管理中心尚不能全面的起到監管作用，相關人員要積極對監管形式基于實際情況進行變革創新。首先，管理人員應該在現有的監管部門基礎上創建專業的住房公積金監管部門，與此同時在我國現有的法律法規要求內適當拓展公積金管理業務的監管范圍;其次，針對住房公積金監管部門的職能要做出明確的規定，使其能將監管職責落實到部門的每一個人，從而可以高效地對住房保障政策貫徹落實，這一過程要注重也當地政府政策相匹配。

三、新時期住房公積金運作機制的創新

（一）創新住房公積金運作機制

在傳統的住房公積金運作機制中是比較封閉、單一的，這主要是指其進行收集資金的方式單一，而且運用資金的方式也較為簡單，雖然這一運作機制能在一定程度上有效保障住房公積金不受干擾地正常運行，但是大大降低資金的靈活性，從而致使其出現資金閑置的現象，進一步導致資金使用效率下降。要想有效地提升資金的使用效率，全面推動住房公積金發揮自身的潛力，必須要對其運作機制進行變革創新。首先，在住房公積金管理中心實行貼息貸款，并將其化分成相應的等級，對符合相應標準的人們，可以按照相關規定對其實行一定的利息補貼，這在一定程度上大大提高住房公積金的使用效率，同時還能充分顯現出公積金管理的人性化。其次，根據現階段的金融市場管理機制，在某些渠道促使投資能實現保值，進而實現資金吸納取得顯著的成效，進一步實現住房公積金的流動效率的提升。

（二）完善相應的資本金制度

完善相應的資本金制度也可以在極大程度上有效對住房公積金運作機制實現創新，現階段，管理中心對其運作機制產生的風險進行承擔，致使個人權益既不能及時實現，也不能得到全面的保障。在新時期下，會進一步加劇產生風險的幾率，也會導致住房公積金的使用效率大幅度降低。為此，建立資本金制度，同時對其中涉及的籌集、管理、負責等方面的問題及時明確，可以增強運作安全、提升其運作效率，從而能進一步完善運作機制的功能，實現新時期下創新發展的目的。

四、結束語

隨著人們購房積極性的增加，住房公積金制度能為其提供極大的幫助，目前其還存在一定的不足，相關人員應積極主動的結合市場的實際需求以及人們的期望對住房公積金的管理模式以及運作機制進行變革創新，從而推動住房公積金制度能提供更有效的幫助。

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