新形勢下構建油田企業和諧工農關系的相關探討

王慧群

【摘要】油田企業油氣勘探開發作業場所基本在野外，點多、線長、面廣，企業生產作業與地方和村民有著千絲萬縷、密不可分的關系。和諧勞動關系是和諧社會的主要基礎和重要組成部分，?勞動關系的和諧與否直接影響到企業發展和社會的穩定。本文主要是探討新形勢下，油田企業如何加強工農關系建設，保障用工的效率和穩定性。

【關鍵詞】油田企業??工農關系??隊伍建設??企地交流

石油企業油氣資源勘探開發的作業場所大部分是在野外，其農格局決定了油田企業在油氣勘探開發生產過程中必須要處理好企業與當地村民、企業與地方政府的關系。因此，在新形勢下如何構建和諧油田企業工農關系是值得我們不斷探索和思考的問題。油田企業要實現可持續高質量發展的目標必須要有一個和諧穩定的外部和內部環境，工農關系是油田企業最重要的外部發展環境，在新的歷史時期，我們應該不斷轉變思維方式，探索新方法為油田發展建立融洽和諧的工農關系。油田企業和諧工農關系主要包括市場經濟、價值觀念、施工作業、協調對象和企地交流等多方面因素，應以此為出發點來探討針對性措施，主要包括以下幾個方面。

一、加強溝通理解，讓當地政府和群眾關心支持油田建設

工農關系是油田企業最基本最重要的社會關系之一。在處理和解決工農關系矛盾的時候，要本著實事求是的原則，以客觀公正的態度進行協調溝通，努力達成共識，形成相互理解、相互支持、彼此信任的和諧關系。例如，在解決問題過程中出現分歧時，要善于換位思考，求大同、存小異;在處理工農關系涉及具體問題時，要做到明事理、講原則、公平公正，對于符合政策法規規定的要積極主動辦好，對于一些不違背大的原則的問題合情合理協商著辦，對于一些蠻橫無理惡意的要求要堅決拒絕。同時，還要定期或者不定期組織召開企地聯絡溝通例會和通報制度，充分認識和諧工農關系的重要性和必要性，從而營造良好的氛圍，切實引導當地政府和群眾關心支持油田建設和發展。

二、共享發展成果，切實維護好地方政府和群眾的正當利益

油田企業和地方是兩個不同的經濟利益體，這兩個不同的經濟利益體之間雖然客觀存在一些內部矛盾，但這兩者矛盾之間是對立統一的，所以說，油田企業生產發展與維護地方正當經濟利益是矛盾統一的，企業在生產經營活動中，要統籌兼顧好兩個不同群體的經濟利益，在處理工農關系時，對于青苗費、土地補償費、安置補助費必須及時足額補償到位。要堅持以人為本、堅持發展成果共享，切實維護好地方政府和群眾的合法利益，在允許的條件下，盡可能地為地方經濟和公益事業多提供一些財力、物力和技術方面的支持，讓地方政府和村民能真正分享油田改革發展的成果;要在滿足企業安全生產的前提下科學制定切實可行的青苗費、土地補償費、安置補助費標準;要在深入調研的基礎上，整合雙方力量，對公共基礎設施，進行共同投資建設，就能實現發展和諧。因此，要高度重視地方政府和村民的利益。

三、善用科學技術，通過科技手段減少對地方村民的影響

客觀地講油氣勘探開發作業對自然環境的污染風險很高，在施工作業的過程中，對耕地的臨時占用、各種特種超重設備在運輸過程中對道路的破壞，大功率柴油發動機產生的噪音以及施工作業過程中產生的廢水廢鉆井液廢油等都是不可避免的。但可以通過利用現代科學技術手段和優化施工設計方案來減輕對地方侵擾。例如在滿足施工作業需要的前提下，通過優化施工設計方案，使施工作業現場盡量少占用耕地并盡量遠離村民生活區;嚴格落實HSSE管理制度，推廣綠色環保清潔化生產，利用現代科學技術手段，對產生的廢水廢鉆井液廢油等廢棄物進行充分回收循環利用或者無害化處理，以降低這些廢棄物對自然環境的污染;購買高科技施工設備，減輕噪音等村民的侵擾;及時更新老化管線、減少管線穿孔次數，避免造成污染農田，以此減少工農之間矛盾的發生。

四、加強隊伍建設，提高工作人員處理工農關系的能力

為了保證油氣勘探開發順利開展，油田層面和采油廠等相關二級單位都成立工農關系處理辦公室，而且配備了專業工作人員，可以說油田與地方工農關系處理的咋樣與工作人員業務水平和綜合素質高低密切相關。所以要創建新時期和諧工農關系，就必須加強隊伍建設，提高隊伍的綜合素質。除了配齊配強專業隊伍，還要不斷強化對工作人員的學習培訓工作，讓協調工農關系相關的工作人員，除了多學習一些像土地法、環境保護法等專業法律知識之外，還要增強對公共關系學等這些社會關系學的學習。多深入地方政府、深入村組與他們多進行溝通，拉近距離、培養感情，為處理好工農關系打下非常好的群眾基礎。

五、加強文化共建，通過精神文明建設密切工農關系

油田與地方只有架起一座互信的友誼橋梁，在和諧中相互支持，才會共生共贏、共同發展繁榮進步。為了能夠在油田企業與地方群眾之間架起一座友誼的橋梁，企地雙方可以通過開展豐富多彩的文化活動來密切工農之間的關系。例如，利用“五一”“十一”、元旦和春節等節假日開展豐富多彩的聯誼活動，或者舉辦一些企地共創的文藝聯歡活動，讓油田居民和當地老百姓共同參與，讓他們在各種娛樂活動或者比賽活動中建立友誼，增進感情，以展示良好的企地和諧形象。同時，還可以開展一些富有油田和地方特色的文體活動，讓當地居民多融入油田的生活中來，這樣既能讓當地村民分享到油田發展成果，更多地了解油田發展的不易，還可以讓油田人了解尊重地方民風民俗，更好地融洽企地工農關系。

六、結束語

隨著市場經濟的不斷深入發展和地方村民維權意識的不斷增強，油田企業和地方的工農關系也越來越復雜。對于在處理工農關系中出現的一些問題，我們應該有正確的認識，積極采用溝通的手段來化解雙方的矛盾，在政策和條件的框架內盡量保證地方、企業和村民的利益實現雙贏。同時根據不斷發展的形勢積極探索創新處理工農關系的新方式方法，營造和諧的工農關系，共同發展，共享國家改革紅利。

參考文獻：

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