云南省高端科技人才績效管理經(jīng)驗借鑒與啟示

王國榮　潘榮翠　楊文玲

[摘 要]科技人才屬于科技創(chuàng)新的核心，這幾年伴隨著科技創(chuàng)新的不斷加快以及國家各地搶奪人才的形勢加劇，科技人才的績效管理工作日漸成為關(guān)注的熱點。云南省近年來引入了大量的高端科技人才，不斷推進人才培養(yǎng)工作，在科技人才績效管理方面取得了很大進步，不過依舊存在諸多問題需要解決。本文介紹了云南省高端科技人才的工作現(xiàn)狀和存在問題，并對加強高端科技人才績效管理提出對策。

[關(guān)鍵詞]科技人才;績效管理;經(jīng)驗借鑒

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.08.073

[中圖分類號]F272.92[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）08-0-02

0? ? ?引 言

云南省地處西南邊陲，交通不便，距離東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)較遠，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不高，極大阻礙了云南省對高端科技人才的引進和培養(yǎng)。雖然如此，但是云南省依舊相當(dāng)注重科技人才隊伍的建設(shè)管理工作。在諸多政策的帶動下，云南省在高端科技人才引進和績效管理等方面進步顯著，同時也存在很多問題。依照《人才學(xué)辭典》的解釋，科技人才就是運用本身的科學(xué)開創(chuàng)探索精神以及比較高的科學(xué)技術(shù)，在整個社會勞動中為科技發(fā)展和進步積極貢獻的人們。

1? ? ?云南省高端科技人才的總體現(xiàn)狀

1.1? ?人才數(shù)量和質(zhì)量上直線上升

云南省和別省、別國的企業(yè)展開競爭時，明顯感受到了高端科技人才的關(guān)鍵效用。輾轉(zhuǎn)幾年的諸多人才引進和自主培養(yǎng)讓云南省一些高端科技公司的科技人才在數(shù)量和質(zhì)量上獲得較為顯著提升，與此同時，云南省也陸陸續(xù)續(xù)出臺了諸多人才引進和扶持等政策，最大限度地為人才引進和穩(wěn)定工作等問題解決提供助力。

1.2? ?高端科技人才的績效管理水準顯著提升

云南省想要有效實現(xiàn)高端科技人才的績效管理，一方面，需要派遣管理人員去往經(jīng)濟發(fā)達的東部地區(qū)人力資源管理優(yōu)勢明顯的高校和公司中，積極學(xué)習(xí)、調(diào)研和交流、構(gòu)建協(xié)作關(guān)系，學(xué)習(xí)先進的管理知識以及經(jīng)驗，如此針對自身公司的需求引入先進的人才績效管理形式;另一方面，一些公司花費很多經(jīng)費聘請了東部地區(qū)的人力資源管理專家，助力公司組建起針對性的績效管理制度，用以提高云南省企業(yè)的績效管理水準。這幾年諸多管理人才的引入，也為云南省的科技人才績效管理水準提升打好基礎(chǔ)。

1.3? ?全方位且深入發(fā)展關(guān)于高端科技人才的政策

針對科技人才爭奪競爭激烈現(xiàn)狀，云南省政府和大部分企業(yè)有針對性地實行人才引進政策，加大扶持力度，在子女教育和經(jīng)費、租房、交通等方面出臺了諸多優(yōu)惠政策，有效吸引了諸多科技人才到云南省就職。此層面除制定以上支持政策外，也從人力資源管理層面為廣大科技人才供應(yīng)了諸多培訓(xùn)和發(fā)展的機會，制定了科技人才績效考核制度以及職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。

2? ? ?云南省高端科技人才績效管理的經(jīng)驗借鑒

對云南省高端科技人才績效管理經(jīng)驗加以總結(jié)，主要有注重科技人才結(jié)構(gòu)、把控科技人才流失比例、完善企業(yè)對于科技人才的激勵制度等，具體內(nèi)容如下。

2.1? ?注重科技人才結(jié)構(gòu)

高端科技人才之中存在的技術(shù)開發(fā)人員比較少，特別是科學(xué)研究人員比率比較低，事實上切實從事科研活動的科技人才很少。科技力量比較薄弱導(dǎo)致云南省的公司技術(shù)創(chuàng)新受到阻礙，也無法組建起較為豐富的自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)，科研部分更多集中于一兩點，并不能在領(lǐng)域有大突破，這些都對云南省的諸多公司深入發(fā)展和市場擴張等有所阻礙。與此同時，職稱結(jié)構(gòu)上，公司存在的高級職稱人員比較少，大致上都是公司科技人才的元老，備受體力和心智等制約，而科技創(chuàng)新能力又有限。大部分的科技人才當(dāng)前的薪酬結(jié)構(gòu)還是年薪制度，而在年薪分配上整體位于中下等水準，所有公司唯有少部分的科研巨匠在薪酬上比較高，別的仍很低。如此薪資價位和外資以及東部發(fā)達地區(qū)的公司仍有較大差距。更何況云南自身的區(qū)位和發(fā)展有所不足，科技人才薪資水準仍比較低，讓云南企業(yè)對科技人才的吸引力比較低。此種狀況之下，云南省的公司想要合理吸引高素質(zhì)人才依舊很困難。

2.2? ?把控人員流失比例

一般而言，科技人才剛?cè)肼毜?～3年人才流失率很高，再者就是中青年科技人才。諸多公司的科技人才流失，會讓公司的科研工作受到影響。一個是因為連續(xù)的流失人才，使大部分的科技公司缺少科研人才，進而讓公司的科研任務(wù)在推進和完成上備受影響;另一個是因為公司的科技人才流失多為中青年一輩的科技人才，使公司的人才隊伍建設(shè)和發(fā)展比較困難。最后的結(jié)果只會是公司想要培養(yǎng)科技人才，進而在前期加大資金投入，伴隨著科技人才的流失而無法回收，讓公司備受損失。此外，長時間內(nèi)存在的人才流失也會讓在崗人員的情緒無法穩(wěn)定。

2.3? ?完善企業(yè)對于科技人才的激勵制度

盡管云南省一些科技公司的領(lǐng)導(dǎo)人逐漸開始關(guān)注公司內(nèi)部政策和辦法等，積極完備科技人才的激勵制度，不過諸多訂立的政策和辦法都有導(dǎo)向上的錯誤。例如當(dāng)前定好的政策和辦法多是集中在科技人才獲得成效之后的評價以及激勵上，往往將重點集中于極少一些高端科技人才身上，這在外人眼中就像是為其量身打造的，讓諸多針對科研成效的過程考核不被重視，同時也會讓大家聚焦于考核體系，普遍感受到不公平感，產(chǎn)生一些矛盾，讓如今的激勵科技人才的制度無法激發(fā)體制內(nèi)人才的動力，也讓考核結(jié)果不夠全面公平。目前，國內(nèi)人才無序競爭，部分科技工作者追名逐利，堅持戰(zhàn)略眼光和前瞻布局，以解決科學(xué)大問題為使命，在科學(xué)大任務(wù)中歷練人才的真本領(lǐng)，樹立“以實績論英雄”的合理人才價值評價導(dǎo)向，努力鍛造自身人才發(fā)展制度的軟、硬實力，最終實現(xiàn)具有國際影響力的重大原創(chuàng)成果產(chǎn)出，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家做出積極貢獻，其人才工作理念、經(jīng)驗和做法無疑具有很好的借鑒思考價值。

3? ? ?云南省高端科技人才績效管理的啟示

3.1? ?充分發(fā)揮政府的推動力

高端科技人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動過程中要實現(xiàn)職能定位，從全方位的政府積極轉(zhuǎn)化為服務(wù)型政府。積極為諸多市場主體供應(yīng)較好的發(fā)展環(huán)境以及公平競爭的機會，進而保障人才績效管理創(chuàng)新的安全性和平等性，也積極為科技人才創(chuàng)設(shè)出優(yōu)質(zhì)的人才績效管理制度。政府需要慢慢減少針對競爭性科技公司關(guān)于人才引進和人才培養(yǎng)上的直接支持，增加對公共領(lǐng)域的科技投入，讓人才與市場需求進行優(yōu)化和配置。與此同時，完善績效管理制度，提升公司的參與度。理清宏觀的科技人才績效管理制度，革新現(xiàn)有的人員績效管理和投入制度，以免出現(xiàn)經(jīng)費分散和重復(fù)，最終達到實現(xiàn)人才強省的目的。

3.2? ?官產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)

政府需要建立官產(chǎn)學(xué)研一體化制度，以此為基礎(chǔ)大力發(fā)展創(chuàng)新。由此在人才這方面需要創(chuàng)新高端科技人才的績效管理制度。所謂官產(chǎn)學(xué)研彼此協(xié)作能夠有效確保人才投入，進而提升科技投入，最終為社會化供應(yīng)持續(xù)性的增長力量，積極推進科技人才在人員績效管理投入的社會化、多元化，有助于穩(wěn)定人才，提升科技投入的綜合水準。我國官產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展取得長足進步，但是與世界一些發(fā)達國家相比仍有不小的差距，還存在人才創(chuàng)新激勵機制體制不完善、信息需求不對稱、成果轉(zhuǎn)化不順暢等一系列問題。這些問題在云南省也不同程度存在。具體講，就是高科技人才的創(chuàng)新方向與市場要素、需求信息脫節(jié)，造成產(chǎn)出的科技成果與市場、用戶需求匹配度低，沒有在產(chǎn)學(xué)研之間實現(xiàn)高度耦合和良性互動。充分發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。因此，推進一體化必須建立以創(chuàng)新要素融合的新機制，進一步明確官產(chǎn)學(xué)研合作的工作重點和著力方向，建立人才管理的創(chuàng)新制度，讓人才與技術(shù)、產(chǎn)品市場充分結(jié)合，配置科技創(chuàng)新資源。政府需確定以問題的實際解決為導(dǎo)向以及滿足市場需求的多學(xué)科科技團隊建設(shè)，不斷強大科研人才隊伍，最終提高創(chuàng)新水準。

3.3? ?積極為人才引進營造良好的社會氛圍，建立健全激勵制度

云南省應(yīng)打造出鼓勵人才引入、尊重高端人才以及推動創(chuàng)新、寬容的良好社會氛圍。在全省營造出一種尊重人才且尊重創(chuàng)造的氛圍，增強高端科技人才對自身價值實現(xiàn)的滿足感和成就感、榮譽感等。與此同時，積極轉(zhuǎn)換評價方向，從而為科技人才設(shè)計出良好的績效評價制度，除為高端科技人才供應(yīng)符合其貢獻的報酬之外，還需要健全所有高端科技人才的培養(yǎng)制度，進而為科技人才提供專業(yè)技術(shù)知識的再學(xué)習(xí)機會;與此同時，還需要遵照科技人才的技術(shù)專長和目標要求，為其設(shè)定好科學(xué)的職業(yè)發(fā)展方案，讓其擁有較為明確的職業(yè)目標，以此提升人才的技術(shù)創(chuàng)新自覺性。

4? ? ?結(jié) 語

伴隨國家經(jīng)濟的發(fā)展，高端科技人才日漸緊缺，而在經(jīng)濟和地理等方面不具優(yōu)勢的云南省，更需要注重人才引進和培養(yǎng)，這就格外需要注重人才績效制度改進和完善。本文詳細介紹了云南省高端科技人才政策，針對云南省高端科技人才績效管理展開全方位分析，同時針對云南省科技人才績效管理存在的問題提出相應(yīng)的建議，希望可以為之后云南省建立高端科技人才績效評價指標。

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