海外工程物資設備管理的難點及建議

楊云

【摘 要】物資設備是企業綜合實力的體現，物資設備管理又是企業管理工程項目的重要保障，在全球一體化的今天，加強海外工程項目物資設備的管理對于提高企業國際市場競爭力、管控項目成本尤為重要。本文結合海外工程的經驗，對物資設備管理中的難點進行了總結分析，并據此提出了建議。

【關鍵詞】海外工程;物資設備管理;難點;建議

一、概述

隨著國家大趨勢“走出去”戰略，越來越多施工企業開始承攬海外工程，而物資設備管理是企業經營、生產的關鍵環節之一，事關企業的效益，海外工程中顯得更為突出。海外工程主要分布在欠發達地區，如非洲、南美等，有其自身的特殊性，和國內項目管理工作差距較大，提升物資設備管理水平，確保項目順利實施，可為企業帶來更大的效益。

二、海外工程物資設備管理的難點

1、物資設備管理人員經驗不足

不少企業是近年來才開始承攬海外工程，經驗積累不足，物資設備管理人員技術水平參差不齊，對海外工程的所在地區的環境條件缺乏全面系統的了解，常常機械設備發生故障的配件以及其他物資的儲備數量不足，難以準確預測物資需求時間和數量。

2、海外工程所在地物資設備資源少

大多數海外工程所在國家工業生產能力落后，工業產品型材料資源少，缺少完善的設備配件市場，導致很多材料、構配件需要跨國采購，貨物組織困難，成本高。

3、國內發運物資設備周期長，發運計劃難以把握

海外工程地處欠發達地區，如援幾內亞比紹板丁漁業碼頭項目，位于西非，當地各類工程物資基本依靠進口，若從第三國采購，不可控因素較多，若從國內采購，從制定采購計劃、實施采購、集港發運到抵達目的港、清關、運輸進場，前后約需三個月時間，周期較長。項目的實施受當地法律、政治生態、辦事效率等影響，需對施工進度安排有較準確的把握，提前策劃好物資設備發運計劃，方可確保滿足現場需要而又不至于堆壓現場過久，墊資嚴重。

4、設備完好率、利用率低

從國內發運至海外工程施工的機械設備，由于無法確保派遣司機及維修人員的技術水平，導致設備的日常保養不到位，出現故障時不能及時進行修理，當地缺乏類似的大型設備，多是小型的老舊二手設備，無法臨時租賃使用，又無專業的維修機構和維修人員，若是關鍵部位缺少配件，更加束手無策，使工程進度遭到極大影響。

5、不確定因素多，物資需提前備料，企業墊資嚴重

海外工程項目所在地政局不穩，政府辦事效率低，容易造成國內發運的物資堆壓港口，清關時間較長，產生滯港費。且當地政局不穩或其他不可抗力因素造成項目停工，發運的物資只能堆壓在項目現場，企業墊資嚴重，且時間過久，造成質量過期，損耗等。

三、海外工程物資設備管理的建議

1、強化從業人員培訓，提高從業人員能力

海外工程的人才培養尤其重要，企業應根據海外工程的情況，配置合適的物資設備管理從業人員。在派遣從業人員出國到崗前，進行針對性的培訓，對于物資設備管理人員，應重點培訓外語、法律法規、貨物進出口、跨國采購、設備維修保養等。此外，根據人員的休假計劃，對標海外工程優秀企業的管理模式，安排交流學習，使其成為成熟優秀的海外工程物資設備管理人才。

2、進行詳實的前期調查研究

海外工程項目實施前，應組織相關施工技術人員、物資設備管理人員在當地進行詳實的前期調查研究，掌握當地及鄰國的法律法規、風俗習慣以及各類物資市場供應情況、機械設備租賃情況、道路運輸情況、進口清關流程和關稅情況等，根據調查結果，編制完善施工組織設計、物資總控計劃、機械設備配置計劃以及確定項目實施的物資采購方式。

3、根據施工組織設計，制定切實可行的發運計劃

根據編制的機械設備配置計劃以及物資的采購方式，確定從國內采購的物資設備數量，嚴格按照項目圖紙核對數量，結合施工進度安排，考慮企業的墊資能力以及工程項目的資金自平衡情況，制定切實可行的物資設備發運計劃，根據發運計劃，如期從國內實施采購、發運，在滿足海外現場進度需求的基礎上，避免物資設備過多積壓甚至過期浪費。

4、深入掌握工程所在地砂石料供應情況，提出合理的設計變更

工程項目大部分涉及到各類砂石料，海外工程所在地受當地經濟發展、供需情況影響，難以像國內供應商那樣提供大規模供應。若當地供應強度無法滿足施工進度需求，從第三國和國內采購必將導致成本大幅增加，且周期較長，嚴重影響施工進度。如援幾內亞比紹板丁漁業碼頭項目，防波堤堤心石原設計采用花崗巖塊石，但當地此前并無類似項目，現有供應商無設備進行大規模爆破開采，且石場儲量不足，難以滿足項目需求。最后在當地進行全面的深入調查，發現當地有一種裸露在地表的生物碎屑灰巖，通過試驗，滿足設計及規范要求，只需要挖掘機便可進行開采，其采購價格僅是花崗巖塊石的三分之一，運輸距離也大大縮短，經過向業主提出設計變更，解決了堤心石的供應問題并為項目大幅降低了采購成本。由此可看出，通過全面的調查了解，掌握所在地的砂石料情況，提出合理的設計變更，可確保項目所需的材料，保障施工進度。

5、配足設備易損易耗件，配置專業的操作工、機修工

設備的完好率、利用率也決定著海外工程能否順利實施，在落后的海外地區，無法像國內那樣隨時調遣設備進行更換，須確保原有設備的完好。工程所在地的工人操作水平低，維修不專業，不懂得對機械設備進行日常的保養，所以，在采購設備的時候，應選擇容易熟練掌握、操作維修便捷、成本價格合理的設備，不用盲目追求高智能、高尖端或低成本的設備，避免造成間接的成本增加，同時，須派遣專業的操作工、機修工，保障設備的日常保養，正常運行。

6、建立完善的獨立倉庫

從國內發運的工具配件、零星材料，存放到專門的倉庫內，分門別類，建立完善的保管制度、領用制度。機械設備的配件務必做到數量、名稱標識清楚，一旦機械出現故障，可立即找到相對應的配件，若物資設備管理人員對配件庫的情況掌握不清楚，盲目從國內急件空運，得不償失。物資、配件采購計劃要有前瞻性，而且要考慮周全，否則會嚴重影響到項目的正常生產。物資設備管理人員需定期做好物資設備配件采購計劃，計劃一定要考慮有個提前量，給國內供應充足的采購時間，而且計劃一定要說明規格型號、質量要求、生產廠家等，防止采購錯誤。

7、建立海外工程國內專項工作組

企業應當針對海外工程，成立國內的專項工作組，對接海外工程的物資設備管理人員。工作組主要負責根據物資設備管理人員上報的采購計劃實施采購、驗收、集港、發運，其中，驗收環節最為關鍵，在物資設備裝柜集港前，發運物資需提前運送到貨代公司的倉庫內，容易造成丟失，這就要求裝柜的時候工作組必須在場監裝，根據采購清單，確保規格型號、數量一致。若發運到海外卸柜時才發現物資設備不符合要求或丟失，雖可申請賠償，但需重新采購，周期長，嚴重影響項目的進度。

四、結語

綜上所述，在全球化背景下，國家提出“一帶一路”戰略，鼓勵企業大膽進入到國際市場中，提高海外工程項目物資設備管理水平對于企業立足海外，提高國際競爭力，取得長足發展具有十分重要的意義。因此，物資設備管理工作應不斷總結經驗，實事求是，強化從業人員專業素質，落實好物資設備總量計劃、采購、運輸、清關等各環節工作，逐步適應國際市場工程項目的管理模式，提升屬地化能力，為企業創造更大的效益。

參考文獻：

[1]宋金剛.海外工程項目設備物資采購管理模式分析.建設機械技術與管理，2015.

[2]朱亞彬.海外項目物資管理總結分析.中國經貿，2017（15）.

[3]張向鋒.淺談海外承包工程設備物資采購管理模式與發展趨勢[J].建材與裝飾，2016（14）：244-245.

（作者單位：中鐵廣州局港航公司）