新會計制度下農村財務管理模式探討

何學艷

摘 要：新會計制度下農村財務管理模式也面臨著重大改革，為了保證農村財務管理模式能夠適應農村經濟發展需求，需在原有基礎上加以創新。在此之上，本文簡要分析了新會計制度下農村財務管理模式的現狀，并通過健全農村財務監督管理機制、應用多樣村級財務管理模式、全面提高財務管理人員素質、強化農村財務風險評估效果等策略，進一步提高農村財務管理模式的應用水平。

關鍵詞：新會計制度;農村財務管理模式;創新路徑

新會計制度于2019年1月1日正式實施。而在此基礎上，傳統的農村財務管理模式顯然無法滿足農村地區的經濟發展條件，故而應當對其進行創新，保證新型農村財務管理模式能夠為農村經濟水平的提升提供重要助力。另外，還應當充分借助現代化技術提高管理人員的專業技能及綜合素質，并適當培養一些具備潛在價值的年輕財務人員，使其成為未來農村財務管理工作中的核心力量。

一、新會計制度下農村財務管理模式的現狀

（一）財務監督管理機制不完善

農村財務管理模式一直都是影響農村經濟發展質量的重要因素。而就目前發展形勢來看，農村地區仍存在較為明顯的財務監督管理不到位等問題。一方面，針對農村地區所設置的監督管理機制無法發揮出真正作用，且管理階層也沒有體現出自身應用的領導職責，導致財務管理模式實際內容流于形式，甚至在部分農村地區還具有嚴重的腐敗現象，導致農村財務發生負賬、壞賬等問題，而后期監督管理階段也不能及時找到相關證據，進而影響農村地帶的生活條件，造成農村經濟停滯不前。

（二）農村財務管理模式不規范

農村財務管理模式經過了一系列變化，但整體上仍處于管理模式較為混亂的狀態。每種農村財務管理模式都具有一定的優勢及不足之處，但由于部分村落尚未認識到財務管理模式的應用價值及其優缺點，導致在具體應用期間出現適應性較差等問題。比如在“雙代管模式”中，它有利于提高會計信息質量，但會發生集體資金受到威脅等不良后果，故而影響財務管理職能。因此，農村財務管理模式在新會計制度下應當實現優化效果，并因地制宜制定適合的財務管理規劃，保證新的財務管理模式體現出突出的實用價值。

（三）農村財務管理意識待加強

農村財務管理模式在實際應用階段需要管理人員具備較高的綜合素質及管理意識，才能保證財務管理模式獲得最佳應用效果。然而，就當前實際情況來看，農村財務管理人員還未深入了解新會計制度內容，且針對農村企業收入是否需要正常繳納增值稅等專業問題也沒有產生明確的認知，這就造成農村財務管理人員無法在農村財務管理工作中起到協調與管控作用，進而影響農村經濟發展水平。

（四）農村財務風險評估不全面

財務管理工作中常面臨較大風險，而農村財務管理工作亦是如此。但根據農村財務管理模式的實際應用結果分析，農村財務管理機構及相關人員都不具備較強的風險評估能力，造成無法對農村經濟采取一定的風險預防措施，進而不利于農村地區農業生產、企業運作的正常發展，甚至在集體資產管理過程中也不能妥善管理建設新農村的資金成本，由此影響農村經濟發展進度，且不利于新會計制度在農村地帶的有效執行。

二、新會計制度下農村財務管理模式的創新路徑

（一）健全農村財務監督管理機制

只有進一步健全農村財務監督管理機制，才能保證農村地區在新會計制度下實現農村經濟的良性發展。具體可從以下方面進行：

1.加大監督管理機制的推廣力度，在原有農村財務監督管理機制基礎上對其進行改進與完善，以便它能為農村經濟發展提供重要助力。當新的監督管理機制制定完成后，既需要財務管理階層的領導深知機制內容，又需要村民對其產生一個較為清晰的認識，這樣才能在日常生活中對集體財務管理活動進行一定的監管，并督促各個管理人員認真履行好自身職責，保證農村地區在新時代背景下獲得更大進步。針對農村財務管理領導，在宣傳方式上，需要采用定期培訓的手段，使其明確知曉身上擔負的重任，且在后續工作中能規范自身行為，防止出現貪污腐敗等損害集體利益的問題。而對于村民的宣傳，可積極組織交流活動，讓其在了解財務監督管理機智的具體內容后對管理人員的工作表現加以評價，以此為農村經濟展奉獻自己的一份力量。

2.細化監督管理機制內容，在健全財務監督管理機制時還需對其內容加以細化，以便保證財務管理工作趨于規范化方向發展。比如可在其中分為固定資產管理、財務審計、現金管理、民主理財監督、財務預決算等內容，針對原有農村地區的財務監督管理機制內容進行補充，這樣才能保證財務管理工作順利進行。

3.增強農村專項資金監管效果，農村地區涉及到的財務項目較多，故而需對專項資金進行專門的監管，以免出現紕漏。比如可按照農業、林業、水利、住建等涉農項目所發放的資金安排指定的部門對其流向進行監督，尤其是資金數目超過10萬元的項目，更應著重監管，保證農村經濟得以健康發展。以郝莊鎮為例，它在各個項目中需要聯合審計局、紀檢委等部門，對每個項目資金的效益及支出情況進行追蹤，由此達到最佳監管效果。

（二）應用多樣村級財務管理模式

傳統意義上的村級財務管理模式可分為以下三種：

1.村賬村管制模式，它在我國農村地區屬于最普遍的管理模式。主要是由村委會選派財務管理人員，對集體財產進行統籌管理。由于村委會是為村民服務的組織，而財務管理人員需認真完成村委會下發的任務，這就表明，每個村民都有監督財務管理人員的義務，此種實現村委會與村支部協調發展的管理模式，有利于提高管理效率，降低溝通不當等困擾。

2.委派制模式，它的應用可打破原有農村管理模式的局限性，保證會計監督職能得以顯現。通常選派到農村地區參與農村財務管理工作的人員應由鄉鎮政府做主，進而避免出現利用不法行為內定工作人選等現象。

3.代理制模式，它是由村民代表同代理機構相互合作，共同處理賬目核算等工作。在此期間，能充分尊重村民的自主地位，故而村民都比較信服這種財務管理模式。

基于此，在新會計制度下各個農村地區需根據村落的實際情況選擇適合的管理模式，并對其進行優化，包括在財務管理流程上，也應當充分結合《會計法》及有關農村集體經濟的會計制度內容安排財務管理任務，并合理行使項目資金使用權及審批權，以便農村財務管理模式能在新會計制度指導下有序落實村級財務管理內容。

（三）全面提高財務管理人員素質

農村財務管理人員的綜合素質將直接影響農村財務管理模式的應用質量。因此，在新會計制度下，需要全面提高其專業技能水平及職業素養，保證他們在財務管理工作中履行好自身職責，促使農村經濟水平呈現遞增趨勢。另外，在新會計制度中還規定各個財務部門應當按照新制度要求及時調試與更新會計信息系統，以便實現財務數據的正確轉換。因此，在對農村財務管理人員加以培訓時還應注重其信息化技術的掌握程度，并在農村財務管理工作中借助會計信息系統強化新的農村財務管理模式的應用效果，實現新舊賬目的合理銜接。

首先，村級管理機構應對財務管理人員培訓活動給予一定的財政支持，包括培訓費用的減免等，確保農村資金得到高效利用;其次，需要積極拓寬培訓渠道，并在培訓前對參加培訓的管理人員基本能力進行考核，按照年齡、經驗、職稱等信息制定針對性培訓方案，并在專業人士指導下做好實踐訓練工作。與此同時，還需采用“案例引導法”，加深參訓人員的理解，確保我國惠民利農政策落實到位，也能促使農村財務管理模式體現出真正價值。

（四）強化農村財務風險評估效果

新會計制度下，農村財務管理模式需實現全方面風險評估目的，以此保障農村經濟權益。具體方法如下：

1.農村地區財務管理工作的負責人需借助數據庫對具體工作內容進行深度研究與分析，并對潛在風險給出指導建議。比如在繳稅環節，專業合作社往往能享受減免稅收福利，但由于財務人員配備不到位，導致征免稅項目無法實現分開核算，且無法正常獲取發票等憑據，進而遭受稅收風險。故而財務管理人員可事先準備好相關材料及人力資源，避免影響涉農項目的正常利益。

2.設置風險評估小組，在應用農村財務管理模式時，評估小組的成員應對其實際應用結果存在的風險進行分析，確保農村資金保管得當。

3.農村財務管理需配備相應的法律團隊。由于在農村利益分配階段，會產生投資分紅不均、盈余并存等現象，導致村民承擔一定的法律風險。故而需要聘請法律顧問，合理控制財務風險。

三、結束語

綜上所述，在城市化進程不斷發展的過程中，原有農村企業財務管理模式只有實現優化改革，才能適應新時代背景下農村發展現狀。目前農村財務管理模式雖已在新會計制度下取得了一定成就，但仍存在一些亟待改進的地方，這就需要相關人員高度重視農村財務管理模式改革事項，并根據每個地區的實際情況制定詳細的改革方案，保證農村財務管理模式朝著正規方向發展。

參考文獻：

[1]沈菁.淺談新會計制度下企業財務管理模式的優化[J].納稅，2019，13（27）：142.

[2]劉菲菲.新會計制度下企業財務管理模式的創新策略[J].商訊，2019（19）：97.

[3]陳林波.新會計制度下農村財務管理模式改革探究[J].南方農業，2018，12（20）：102+104.