新時代高校組織員隊伍專業(yè)化發(fā)展策略研究

摘 要：組織員制度作為我黨加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)方面的一項基本的制度，經(jīng)過長時間的實踐驗證，其在發(fā)展黨員工作和黨員教育管理中發(fā)揮著不可取代的作用。新時代環(huán)境下，高校應(yīng)該正確把握黨員隊伍建設(shè)中存在的問題，通過增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作制度、提升業(yè)務(wù)能力、落實身份待遇等方面推動高校組織員隊伍專業(yè)化建設(shè)和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校;組織員隊伍;專業(yè)化

黨的十九大報告中指出斗爭、工程、事業(yè)、夢想、密切相連，融會貫通，互相影響，其中，黨的建設(shè)新的偉大工程是關(guān)鍵。黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用在黨的建設(shè)當(dāng)中展現(xiàn)的淋漓盡致。習(xí)近平總書記曾指出，要加強(qiáng)高校基層組織建設(shè)，通過創(chuàng)新體制，改進(jìn)工作方法，提高高校基層黨組織的思想政治工作的能力。高校要積極完成教師和學(xué)生中發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)對黨員隊伍的管理和教導(dǎo)，讓每一個高校的黨員都要做到熱愛黨和為黨服務(wù)。高校組織員隊伍是開展高校基層黨組織工作和思想政治工作的重要抓手，既是教師，同時又扮演管理人員的角色。長久以來，組織員扎根高校基層黨組織，在推動高校基層黨建工作當(dāng)中發(fā)揮了重要的作用。高校組織員作為高校基層黨建工作和思想政治工作的組織者和執(zhí)行者，必須要走專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展的道路。文章對當(dāng)前高校組織員隊伍的重要性和現(xiàn)狀進(jìn)行研究，指出新時代高校組織員隊伍專業(yè)化發(fā)展的策略。

一、高校組織員制度的發(fā)展歷程

2017年3月，中共教育部黨組強(qiáng)調(diào)在學(xué)生黨建工作當(dāng)中，必須在專業(yè)化、職業(yè)化上抓真、抓實，需要不斷建立和完善保障、激勵制度，要求在高校中專職從事黨建工作和思想政治工作的人員不能少于全校師生總數(shù)的1%，用以提高高校學(xué)生黨建工作。高校組織員制度在我黨已經(jīng)實踐了幾十年，經(jīng)過不斷的摸索和改善，組織員制度已經(jīng)趨于成熟化，高校黨委在日常工作中必須堅定不移貫徹和堅持。

二、高校組織員的重要意義

發(fā)展黨員是我國黨建工作的重點，也是新時期黨建工作的基礎(chǔ)。組織員是高校開展發(fā)展黨員工作的重要抓手，是黨員管理工作的中流砥柱。高校組織員在高校黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，幫助基層黨組織開展發(fā)展學(xué)生黨員工作，它既是高校黨委、基層黨組織、學(xué)生黨員之間的聯(lián)系紐帶，又是基層黨組織開展發(fā)展黨員工作的指明燈和引路人，同時，也是開展學(xué)生黨員工作和管理的執(zhí)行者。組織員在高校黨建工作中的作用不言而喻，直接影響著高校發(fā)展學(xué)生黨員工作的質(zhì)量和效果。所以，高校必須加強(qiáng)組織員隊伍建設(shè)，組建一支政治態(tài)度明確、黨建業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的組織員隊伍，全力推進(jìn)高校黨員發(fā)展和教育管理工作的開展。

高校組織員在發(fā)展學(xué)生黨員工作中扮演著十分重要的角色。首先，面向?qū)W生積極宣傳黨的方針政策。宣傳黨建工作的有關(guān)文件，提升學(xué)生對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)識，不斷鼓勵學(xué)生加入中國共產(chǎn)黨。其次，培養(yǎng)教育入黨積極分子。按期與入黨積極分子進(jìn)行談話和交流，了解其在思想、工作和學(xué)習(xí)方面的情況。推薦入黨積極分子參加有關(guān)黨的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對其進(jìn)行思想和教育。制定高校黨員發(fā)展計劃，并提出意見，監(jiān)督計劃的落實。再次，積極做好平日黨員發(fā)展工作。對發(fā)展對象進(jìn)行審閱，組織黨員發(fā)展大會、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正會議，總結(jié)發(fā)展對象審查情況等。協(xié)助或指導(dǎo)基層黨組織對黨員的教育和管理工作。最后，協(xié)助有關(guān)部門查處發(fā)展黨員工作中的違紀(jì)行為，總結(jié)發(fā)展黨員工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

三、高校組織員隊伍建設(shè)存在的問題

新形勢下，各個高校都在認(rèn)真貫徹和執(zhí)行中共中央以及地方黨委關(guān)于加強(qiáng)和完善組織員隊伍建設(shè)的相關(guān)文件精神，不斷加強(qiáng)學(xué)校組織員隊伍建設(shè)，實現(xiàn)了組織員從零到有，從少到多，從兼職工作，到專職、兼職相結(jié)合的模式，在培育和管理入黨積極分子、發(fā)展正式黨員、開創(chuàng)性的完成黨建工作等方面不斷進(jìn)取，取得了一個又一個傲人的成果。從總體上說，高校組織員隊伍建設(shè)工作是良好的，但是，也存在一些與發(fā)展不適應(yīng)的因素，主要表現(xiàn)在一下幾個方面：

（一）人員配備欠缺

鑒于有些高校對組織員在黨建工作中的重要性認(rèn)識不到位，導(dǎo)致這些學(xué)校并沒有按照上級文件要求配備兼職或者專職的組織員，沒有做到專人專職，專職專用，經(jīng)常會出現(xiàn)安排組織員進(jìn)行其他工作的現(xiàn)象，不能專心的對組織發(fā)展和黨建工作進(jìn)行更深的研究，導(dǎo)致組織員不能根據(jù)當(dāng)前的政治發(fā)展形勢，對現(xiàn)有黨建工作進(jìn)行調(diào)整和改善，造成了黨建工作的質(zhì)量和水平不能得到提升。

（二）業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)

最近幾年，許多高校從事專職組織員工作的人員存在較大和較頻繁的變動，新來的組織員中，很多都沒有經(jīng)過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，在黨建工作中缺少必要的經(jīng)驗，在工作中缺少創(chuàng)新性和前瞻性;此外，很多兼職組織員由學(xué)生輔導(dǎo)員或者黨支部書記兼任，他們?nèi)粘５墓ぷ饕卜浅７敝兀τ趯W(xué)生情況的管理和思想政治工作，沒有多余的時間發(fā)展學(xué)生黨員或者參與組織員工作的培訓(xùn)。同時，由于缺少對入黨積極分子的教育培養(yǎng)，在發(fā)展黨員時對工作標(biāo)準(zhǔn)和流程不能準(zhǔn)確的把握，導(dǎo)致經(jīng)常會出現(xiàn)一些本不該發(fā)生的問題。

（三）組織員成員不夠穩(wěn)定

很多高校組織員隊伍的人員數(shù)量經(jīng)常發(fā)生變化，導(dǎo)致在人員組成上不夠穩(wěn)定。造成這種現(xiàn)象的主要原因是：一方面是由組織員工作自身的性質(zhì)決定的。因為組織員日常的工作及繁多有復(fù)雜，需要面對大數(shù)量的入黨積極分子的教育和培養(yǎng)，又要面對發(fā)展黨員以及預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正審查，同時還需要對發(fā)展黨員工作的未來進(jìn)行規(guī)劃和實施，并在實施過程中不斷調(diào)整實施策略，人員數(shù)量少、工作量巨大、任務(wù)繁重是現(xiàn)實存在的難題。另一方面，組織員工作性質(zhì)單一，并沒有任何的權(quán)力，有些政策和文件精神在落實上存在困難。同時，組織員工作短時間內(nèi)很難取得明顯的效果和成績，發(fā)展前景不太樂觀，導(dǎo)致現(xiàn)有組織員的工作積極性受到挫敗。

四、推動高校組織員專業(yè)化發(fā)展的路徑和對策

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

組織員隊伍是高校黨建工作的重要組成部分，高校黨委應(yīng)該把組織員隊伍建設(shè)納入到高校黨建工作總體規(guī)劃之中，并加強(qiáng)對其的管理和領(lǐng)導(dǎo)。首先，高校組織員應(yīng)該由高校黨委通過統(tǒng)一的招聘，選拔優(yōu)秀的人才。在高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由黨委分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。黨委應(yīng)該定期聽取黨委組織員工作情況的匯報，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，全力支持他們工作的開展。其次，學(xué)校黨委要定期對組織員的工作進(jìn)行考核和檢查。對組織員在職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)該承擔(dān)的工作進(jìn)行評測，按照完成數(shù)量、完成質(zhì)量、和完成期限進(jìn)行考評。建立相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和條例，通過考核鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)者。再次，采取多種類、多形式的培訓(xùn)方式，對組織員在業(yè)務(wù)能力、政治水平和實際工作水平等方面進(jìn)行培訓(xùn)。同時，增加組織員之間的溝通和互動，通過交流拓展工作方法，歸納和推廣先進(jìn)的工作經(jīng)驗，進(jìn)一步提升組織員的業(yè)務(wù)能力和水準(zhǔn)。最后，高校黨委要從政治上、生活上、工作上對組織員進(jìn)行關(guān)懷和體貼，切實解決他們在政治和生活薪酬問題，解決他們在現(xiàn)實工作中的難題，充分調(diào)動他們的工作積極性，為他們解決工作上的煩惱。

（二）建立和完善組織員工作制度

建立和完善組織員工作制度，是保證組織員工作順利開展的前提和保證，可以有效的激發(fā)組織員的工作積極性。組織員工作制度主要包括：其一，工作匯報制度，就是組織員要定期向高校黨委匯報工作的制度，通過匯報，方便黨委及時了解和掌握發(fā)展黨員工作的進(jìn)展情況和問題，確保黨員培育計劃的落實和實施。其二，業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，由于組織員工作的特殊性質(zhì)，所以需要根據(jù)組織員隊伍的建設(shè)情況，安排適合的培訓(xùn)。加強(qiáng)組織員學(xué)習(xí)能力，不斷提升組織員的政治能力和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。其三，考核制度，對于處級以上的干部，有高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和考核，對于兼職的組織員有組織部自己負(fù)責(zé)管理和考核。在廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，從德、政、廉、勤、級等方面對組織員進(jìn)行實事求是的點評。

（三）通過改善職稱評審制度，落實組織員身份和地位

新時代，加強(qiáng)高校組織員隊伍專業(yè)化建設(shè)，是一項關(guān)系未來發(fā)展的重大政治任務(wù)，所以，高校黨委必須將其提到一定的政治高度，通過高站位切實貫徹落實黨中央的決策和部署，將思想和行為高度統(tǒng)一，根據(jù)高校實際，以更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更為實際的措施建設(shè)組織員隊伍。在實際操作過程中，要嚴(yán)格落實組織員隊伍中教師和管理者的身份，執(zhí)行職務(wù)和職級兩線晉升、以及職稱評審政策，幫助組織員解決今后發(fā)展問題。將組織員評審晉升歸入高校教師和干部隊伍建設(shè)當(dāng)中，合理安排專職組織員崗位與專職教師崗位比例。在組織員職稱評審時，要注重組織員黨建工作業(yè)績和效果。出臺和實施組織員管理崗位聘任制度，按制度確定管理崗位數(shù)量和職務(wù)，讓從事組織員的教師在工作崗位上留的安心，干的開心。

（四）注重年輕干部的培養(yǎng)與使用

在高校組織員隊伍專業(yè)化建設(shè)過程中，應(yīng)該始終秉承將最適合的人員放在最適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫坏睦砟睿凑諏I(yè)化和精細(xì)化的要求，對年輕干部加強(qiáng)培養(yǎng)和鍛煉，切實提升年輕干部工作能力水平，不斷激發(fā)高校組織員隊伍的朝氣與活力。一方面，加強(qiáng)政治培訓(xùn)，開展常態(tài)化的培訓(xùn)班，將黨章、黨的十九大報告、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想納入年輕干部組織員隊伍培訓(xùn)的必備課程;另一方面，堅持人盡其才，對年輕干部進(jìn)行深入的了解，對個人素質(zhì)能力進(jìn)行分析和研究，將適合組織工作的人才精準(zhǔn)施用;此外，要寬嚴(yán)并濟(jì)，建立能者上，庸者下的干部成長環(huán)境，在發(fā)揮年輕干部個人價值的同時，又要對出現(xiàn)的不良苗頭及時制止。同時，又要積極鼓勵年輕干部，在工作和生活上給予關(guān)懷和關(guān)照。

（五）全面提升高校組織員的專業(yè)化水平和業(yè)務(wù)能力

對于高校的組織員來說，必須要提升其專業(yè)化水平和業(yè)務(wù)能力，只有這樣才能夠更好地促進(jìn)工作的有效開展和進(jìn)步。首先，高校的組織員必須要對于黨組織工作有深入的了解，比如黨員發(fā)展工作、黨員管理工作、黨員教育工作、黨支部工作目標(biāo)的完成情況以及各項教育實踐活動的開展等，必須要提升組織員的統(tǒng)籌能力和協(xié)調(diào)能力，從而來更好地促進(jìn)工作的有序性。其次，要全面提升自身的協(xié)調(diào)能力，對于高校的各項活動進(jìn)行有效權(quán)衡，并學(xué)會抓重點、找關(guān)鍵，將每一項工作都做到位。最后，高校要加強(qiáng)對于組織員的培訓(xùn)，通過建立有效的培訓(xùn)機(jī)制，并鼓勵組織員外出學(xué)習(xí)，進(jìn)而提升其專業(yè)度和業(yè)務(wù)能力。

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作者簡介：凌琳琳（1983.03- ），女，漢族，遼寧沈陽人，本科，中級，遼寧大學(xué)，研究方向：黨建思政。