探討行政單位財務內控制度中存在問題及解決對策

宮衛家

摘要：基于社會經濟不斷發展的背景下，我國行政單位在發展過程中需要不斷進行改革和創新，才能夠適應當前時代發展的趨勢。但是行政單位在實際改革過程中，其財務內控制度與當前市場經濟體制并不匹配，在一定程度上影響了行政單位財務內控制度實施的具體效果。文中首先闡述了行政單位財務內控制度構建的重要性，然后分析當前行政單位財務內控制度建設的現狀及存在的問題，最后針對問題提出針對性的解決措施，促進行政單位的長遠發展。

關鍵詞：行政單位;財務內控制度;現狀;問題;解決措施

眾所周知，財務部門是企業發展中的重要部門之一，其完善的內控制度有利于推動企業的可持續發展，行政單位亦是如此。現階段，行政單位的結構越來越復雜，傳統的財務內控制度內容已經不能滿足當前時代發展的要求，同時在一定程度上影響行政單位的發展。基于此，如何解決財務內控制度中存在的問題成為當前行政單位改革過程中亟須解決的問題。

一、行政單位財務內控制度構建的重要性

其一，有利于維護社會大眾的利益。行政單位是國家機關，具有公共權利，在發展過程中不斷完善財務內控制度，能夠有效的避免單位財務部門出現徇私舞弊的現象，進而有效的解決公共財務問題，保護社會大眾的基本利益不受侵害。

其二，有利于保障會計信息的真實性。完善的財務內控制度是單位發展過程中防范財務風險的主要依據，通過構建完善的財務內控制度，保障會計信息的真實性，明確劃分各部門的工作職責，將責任落實到個人。此外，還可以通過財務內控制度中的內容實現員工的自我約束，使財務部門在工作過程中做到有法可依、有法必依，違法必究。

其三，有利于提高國有資產的安全性和完整性。完善的財務內控制度，對財務業務流程進行具體的細分，并且實現了對每個環節的監督和管理，從而保障了國有資產的安全性和完整性[1]。

二、行政單位財務內控制度建設的現狀及問題

近年來，我國全球一體化的發展進程不斷加快，在此基礎上促使我國市場經濟體制不斷發展變革，但是行政單位的財務部門在處理經濟業務時，仍然采用傳統的方法進行實施，雖然隨著市場經濟體制的變革發生了一些變化，并取得了一定的成效，但是從整體來講，仍存在一些問題嚴重影響行政單位財務管理工作的效果，以下對其進行具體分析。

（一）缺乏完善的內控制度

一般情況下，行政單位財務內控制度的建設是在國家相關法律的基礎上形成的，因此在具體實施過程中具有一定的權威性。但是如果行政單位中財務部門的內控制度不完善，那么在一定程度上可能會影響財務管理工作的正常實施。行政單位財務內控制度不完善的主要原因是因為國家相關法律內容的不完善，其制度內容并沒有對財務內控工作進行具體的細化，導致其與實際情況存在一定的差距，此外，因為部分財務人員的在財務管理工作實施過程中并沒有嚴格按照規章制度辦事，導致其自我約束能力較弱，基于此，構建完善的財務內控制度迫在眉睫。

（二）缺乏財務內控意識

在行政單位財務內控制度建設過程中缺乏財務內控意識主要體現在管理人員和財務人員兩方面，一方面，從管理人員的角度來講，管理者并沒有認識到建立完善財務內控制度的重要性，認為單位的資金主要來源于國家和政府，所以使行政單位管理人員缺乏財務內控意識，從某種程度上阻礙了企業的長遠發展。另一方面，從財務人員的角度來講，財務人員的思想比較傳統，在處理經濟業務時經常采用傳統的工作流程，雖然能夠取得良好的工作質量，但是在一定程度上降低了工作時效。此外，部分財務人員并沒有完全掌握單位經濟發展的具體使用情況，導致其在工作過程中經常出現資金賬目不相符的現象，影響財務管理水平的提高[2]。

（三）財務內控制度監督不到位

雖然行政單位屬于國家單位，但是如果財務內控制度的不完善，仍然會影響其在市場中的發展地位。在財務內控制度建設過程中，內部監督部門起到了非常重要的作用，在一定程度上能夠提高財務管理水平，減少工作過程中失誤的現象。但是部分行政單位在發展過程中，并沒有意識到內部監督部門建立的重要性，導致其主觀能動性不足，從而降低了監督的有效性。此外，財務內部審計部門中工作人員的綜合素質水平有待提高，大部分審計人員缺乏專業的理論知識或者實踐經驗，使其在工作過程中經常出現失誤的現象，從而降低了內部監督的力度。

（四）信息化技術應用水平較低

現階段，我國已經進入到信息化時代，網絡信息技術在各領域得到廣泛的應用，從行政單位財務內部管理現狀來，部分行政單位的財務管理工作在具體實施過程中做到了有章可循，并且在一定程度上提高了財務管理效果。但是仍有部分行政單位在財務經濟管理工作過程中由于信息化技術應用水平較低，導致部分財務信息內容無法與其他部門實現資源共享，進而影響了財務內控工作的監督效果，使財務內控制度中的內容完全落到實處。比如，部門財務部門中的預算系統和財務系統屬于兩個相互獨立的系統，在具體實施過程中并沒有實現信息一體化，影響了信息內容的融合和共享，降低了工作效率。

三、行政單位財務內控制度問題的解決措施

（一）建立完善的內控管理制度

建立完善的財務內控管理制度有利于行政單位財務管理工作的有序實施，此外還是財務管理工作實施的主要依據，由此可見，行政單位在發展過程中需要重視財務內控管理制度的完善。因此行政單位在建立完善的財務內控管理制度時，需要根據當前市場經濟體制的發展現狀，將市場中成功的財務內控制度建設的經驗與行政單位財務管理工作的具體情況進行有效的結合，取其精華棄其糟粕，建立符合行政單位性質的內控管理制度，從而實現內控制度的規范化和制度化。在此基礎上，還需要與國家相關法律制度進行有效的結合，提高內控制度的權威性，提高財務人員的自我約束能力，使其在工作過程中嚴格遵守內控管理制度依法辦事[3]。

（二）提高財務內控意識

通過行政單位相關人員的財務內控意識主要從管理人員和財務人員兩個角度出發，首先，提高財務人員的內控意識，財務人員作為行政單位財務管理工作中的主要人物，其是否具有較強的財務內控意識非常重要，基于此，創新財務人員的工作思想，使其積極接受財務內控管理工作流程的新理念，從而提高財務內控意識，使其在工作過程中重視財務內控管理工作;然后，提高管理人員的財務內控意識，使管理人員認識到加強財務內控管理的重要性，并在單位中進行大力的宣傳，讓各個部門的員工認識到內控制度建設的重要性，從而培養全體員工樹立內控意識，推動財務內控管理工作的有序開展，進而提高其工作效果。

（三）加大內部監督力度

財務部門作為行政單位中的重要部門，掌握著單位未來發展的經濟命脈，因此在進行財務內控管理工作時，需要加大內部監督力度，從而推動審計工作的有序開展，雖然審計與財務會計的目的存在一定差異，但是兩者在工作過程中具有緊密的聯系且相互制約，使其在監督過程中能夠及時指出財務內控工作中存在的不足之處，并加以糾正，從而在一定程度上保障了審計工作的監督效果。此外，提高內部審計部門中工作人員的綜合素質水平，聘請專業的內部審計工作人員，保證工作人員具有較高的職業道德素質和較強的業務能力，進而提高財務內控管理的工作效率。

（四）加強信息化建設

目前，信息技術已經成為促進社會發展的主要技術因素之一，因此在行政單位財務內控制度管理中加強信息化建設，以信息技術為基礎，聯合財務內控制度，實現財務內控工作的信息化管理，優化管理流程，實現財務信息內容與其他部門的共享。加強信息化建設，有利于保障監督工作貫穿整個財務內控工作流程，提高監督力度和效果。此外，通過利用信息技術，可以建立風險報警系統，有效防范財務風險的發生，降低行政單位的經濟損失。

四、結束語

通過上述內容的分析得知，在當前社會市場經濟體制不斷變革的背景下，對財務內控制度中存在的問題進行解決已經成為行政單位發展中的重要問題。基于此，行政單位在完善內控制度時，需要以國家相關法律制度為基礎，從自身發展的具體情況出發，結合信息化技術，保證財務內控制度內容的有效落實，提高其財務管理水平。

參考文獻：

[1]茅粉紅.行政單位財務內控制度中的問題及解決方法探析[J].納稅，2019，13 （30）：102+104.

[2]張濟濤.行政單位財務內控制度存在的問題與完善對策[J].企業改革與管理，2017 （17）：156-157.

[3]丁軍艷.行政單位財務內控建設現狀及策略[J].中國鄉鎮企業會計，2017 （02）：88-89.