構建干部培訓者能力模型，助力干部培訓專業化發展

陳巖 孫哲 王鋼

教育領域綜合改革向縱深發展，對承擔著改革使命的教育工作者隊伍提出了更高的要求。隨著《義務教育學校管理標準》和基礎教育領域各級各類校長專業標準的出臺，教師隊伍中關鍵少數人群——教育管理者的專業化建設得到了凸顯，而這支隊伍專業化的一個重要途徑是職后干部培訓。這無疑對教育干部培訓者的專業化提出了強烈的訴求。然而，現實中針對教育干部培訓者的專業標準缺失，基層教育干部培訓者不同程度地欠缺職前教育、中小學工作實踐經驗以及系統的職后培訓，導致這支隊伍專業發展的困惑與迷茫。

我們聚焦專業能力這一核心問題，試構建出符合時代需求與基層特征的區級教育干部培訓者能力模型，為區級教育干部培訓機構的人員準入和在職培養提供依據，助力教育干部培訓者的專業化建設，服務基礎教育改革與發展。

1.聚焦專業能力，構建培訓者能力模型

參照教育部頒布的各級各類校長專業標準和教師專業標準的維度表述和余新教授對教師培訓師的專業能力結構概念的表述，本研究的專業能力是指培訓者有效解決工作問題所必備的知識、技能、態度、個性品質、動機等要素在執行工作任務過程中的綜合體現;“教育干部培訓者”是指對“中小學教育管理者”實施培訓的專業技術人員;具體對象是北京市區級教育干部培訓者，供職于“北京市區級干部培訓機構”。在上述定義框架下，采用文獻研究和調查研究的方法對區級教育干部培訓者的專業能力結構進行研究。

研究結果顯示，區級教育干部培訓者專業能力共包括8個維度37個具體闡釋條目。其重要性程度的排序依次為培訓方案設計能力、培訓需求調研能力、培訓課程研制與實施能力、個人學習研究能力、培訓管理能力、咨詢指導能力、溝通協調能力、培訓效果評估能力。

培訓方案設計能力指能夠制定層次清晰、具體、可操作、可評估的培訓目標，能針對不同培訓項目和資源限制，設計有效的培訓模式，能有效整合培訓資源，能合理設計與規劃培訓活動安排;培訓需求調研能力是指能夠結合社會需求、學校需求、個人需求準確診斷培訓需求，能夠運用訪談、問卷等方法調研并明確學習者的學習需求;培訓課程研制與實施能力是指能根據培訓需求確定課程目標并選取恰當的培訓內容，能根據成人學習特點設計培訓的方式方法與學習過程，能傾聽來自學員等的反饋，及時調整并改進課程，能根據培訓需求和個人專業方向確定恰當的課程專題，能運用演講技巧清晰生動地講授培訓課程，能恰當地運用溝通技巧有效地控制培訓現場，能運用恰當的方式呈現學習內容，能編寫詳細的課程計劃和教學大綱，能開發或選用學員使用的培訓資料;個人學習研究能力是指具備個人專業發展的意識與能力，能理解和把握國家政策，能及時學習干部培訓領域的新技術、新成果和新學習方式，能將新學理論應用于個人實踐，并總結個人實踐感受，能針對當前工作開展行動研究，并將成果應用到干部培訓工作中，能對教師繼續教育或教育管理的熱點問題進行研究，能夠撰寫規范的科研論文;培訓管理能力是指能在項目推進過程中對人、事、物等資源進行計劃、組織、協調，能針對項目進行過程中的突發情況進行應變與處理，能在培訓各環節對學員進行指向培訓目標的專業引導;咨詢指導能力指能高效傾聽與觀察，對學校管理問題進行診斷，能指導參訓學員開展以問題為導向的培訓研修，能進行學校管理工作案例的開發及講評，能夠通過各種方式保持對學校管理工作的了解，能系統思考并制定學校問題改進方案，能對干部的管理工作經驗進行總結提升;溝通協調能力是指能與兼職教師有效溝通學員特點、培訓需求等問題以保證培訓效果，能夠與上級職能部門人員共同分析事業發展現狀，評估培訓的思路與方案，能與同事及資源單位進行有效地溝通合作，保證培訓的順利實施，能通過對培訓班集體的建設促進參訓學員的合作學習，能管理培訓對象小組合作活動的進程;培訓效果評估能力是指能根據培訓項目與課程具體情況，設計課程不同階段的評估方式。

2.教育干部培訓者的核心專業能力

區級教育干部培訓者的核心專業能力包括：能夠制定層次清晰、具體、可操作、可評估的培訓目標;能針對不同培訓項目和資源限制，設計有效的培訓模式;能根據培訓需求確定課程目標并選取恰當的培訓內容;能根據成人學習特點設計培訓的方式方法與學習過程;能夠結合社會需求、學校需求、個人需求準確診斷培訓需求;能傾聽來自學員等方面的反饋，及時調整并改進課程;能有效整合培訓資源;具備個人專業發展的意識與能力;能夠運用訪談、問卷等方法調研并明確學習者的學習需求;能根據培訓需求和個人專業方向確定恰當的課程專題;能理解和把握國家政策;能及時學習干部培訓領域的新技術、新成果和新學習方式。

從所對應的專業能力具體闡釋條目來看，8項專業能力內涵的豐富性和復雜程度并不一致，其中培訓課程研制與實施能力9項、個人學習研究能力8項，并且核心能力條目大多分布在這兩個維度中，從一定程度上代表這兩個維度的能力對于區級教育干部培訓者的整體專業能力的貢獻較大。

3.培訓者角色的多樣性

不同工作背景的區級教育干部培訓者對于專業能力的認識存在差異，這種差異尤其表現在背景為中小學教師（干部）和無工作經歷的培訓者之間，這種差異一定程度上反映出兩個群體對于培訓者角色定位的差異，背景為中小學教師（干部）的更多的關注黨建工作和培訓項目管理，重視培訓需求調研能力、培訓管理能力和溝通協調能力，這種認識更傾向于將培訓者定位為管理者;而由應屆畢業生成長起來的培訓者關注培訓課程開發與教學、培訓研究與專業發展，重視培訓方案設計、培訓課程研制與實施和個人學習研究能力，更傾向于將培訓者定位為研究者。這種認識的差異可能會進一步導致專業發展路徑上的差異。這同時也反映出區級教育干部培訓機構兼具“行政單位”與“學術單位”兩種性質，導致培訓者角色的復雜性。

編輯 _ 于萍