新政府會計制度下管理會計在高校財務管理中的應用研究

張文瑞

摘 要：當前高校財務管理工作存在諸多問題，財務風險問題也逐漸突顯出來。傳統財務會計管理模式已經無法滿足高校財務工作需求。為此，新政府會計制度改革以后，新型財務會計管理模式顯著提升高校財務管理水平。本文以政府會計制度改革為背景，探析當前高校財務管理存在的問題，明確管理會計在高校財務管理應用中的必要性，尋找行之有效的應用策略，繼而降低高校財務管理工作風險。

關鍵詞：新政府會計制度;管理會計;高校;財務管理;應用

隨著我國經濟由飛速增長轉變成質量發展，高校教育事業也打破傳統經營管理模式，走向跨越式發展道路。然而，許多高校在實際發展過程中，并沒有將財務管理作為基礎建設，忽略財務管理對高校發展的重要作用。2019年全面實施的《政府會計制度》對高校財務管理工作提出新的要求與標準。為此，高校應在日常財務工作中注重管理會計應用。

一、高校財務管理存在的問題

當前，我國許多高校在日常辦學過程中將所有工作重心都投入到辦學質量方面，忽略財務管理。尤其是有些民辦高校管理人員更是認為財務管理是項可有可無的工作，片面認為財務管理就是記賬、做好工資報表以及各項收入支出明細等，缺乏科學合理的財務管理，無法真實反映學校資金支出情況。有些高校缺乏財務風險意識，在辦學過程中過于貪大求全，借助銀行貸款、民間融資等各種金融渠道為學校添加教學設施，未能實施科學合理的財務管理，也未能對高校財務資金流通實施有效監控，繼而增加財務風險。

雖然各個高校都擁有財務管理制度，但是該項財務管理制度沒有依照本校實際情況而定，缺乏科學性與有效性，缺乏專業能力較強的財務人員。該種財務管理措施在實際工作具較強的主觀性，不能嚴格依照規章制度實施財務管理。另外，有些高校未能將建設資金與財務資金予以分離，缺乏監督力度，致使高校財務狀況混亂。

除此之外，高校財務行為不規范也是極為重要的問題之一。因為高校未能對財務工作予以足夠重視，致使常常出現不規范的財務行為，嚴重阻礙高校開展財務管理工作。有些高校在資金管理過程中，因為沒有嚴格執行財務管理規定而引發貪污、腐敗問題;有些高校沒有合理、按需使用資金，財務管理制度不完善，導致高校資產流失，資不抵債的問題比比皆是。

二、管理會計在高校財務管理中應用的必要性

隨著高校迎來飛速發展的新時期，我國高校融資辦學規模也越來越大。在此項經濟活動中，利益與風險并存，高校需應用管理會計提出的投資決策方法，并將其作為決策制定的參考方案，從而有效規避融資風險，充分發揮財務管理作用。

當前，許多高校存在資金使用率低、財務管理不統一等情況。針對該問題，首先，高校應完善并根據自身實際情況構建科學合理的預算管理體系，從根本上控制各項費用收入與支出;其次，改變傳統高校財務管理理念，將財務管理融入預算管理，為高校今后制定任何發展決策提供強有力的財務保障，增強高校資金使用率。

高校財務管理過程中，還要讓各個部門給予積極配合，以便提高財務管理效率。管理會計應在各個部門經濟往來上明確各自財務職責，建立責任監管體系，細化財務管理措施。只有這樣才能嚴格規范高校各部門，提高校職工參與財務工作的積極性。

三、新政府會計制度改革背景下管理會計在高校財務管理中的應用策略

1.構建管理會計體系

現階段，管理會計內容大多是在企業管理模式中總結而來，主要適用于企業單位。由于高校財務管理與企業財務管理相差甚遠，高校要想在日常財務管理中應用管理會計理論，就應根據本高校實際情況以及今后發展方向的基礎上構建管理會計體系。因此，高校會計人員應與高校管理人員相互配合，借助管理會計工具為高校今后發展在資金保障方面予以科學長遠規劃。同時還要依照高校自身實際情況構建監督框架，明確各個部門職責，促進高校各項事業的良好發展。

2.加強管理會計隊伍建設

管理會計人員同財務會計人員相比，不僅要掌握財務知識，還要在思維方式上與知識層面上擁有更高的素養要求，他們不僅僅是專業技術人員，他們還是高校管理層面中的重要組成部分。管理會計人員需要掌握財務會計知識、方法，還要詳細掌握高校財務狀況，懂得現代化經營管理知識，使其具備經濟發展趨勢的預測能力與規劃能力。為此，高校應注重培養管理會計人員，提高管理會計人員自身素養，定期開展管理會計教學培訓工作，以便高校管理會計能夠在短期時間內熟練操作技能，使其將所學到的管理會計技能應用到日常工作當中。管理會計人員還要實時關注國家經濟制度與財政政策，依照國家相關規定分離財務崗位，避免財務崗位一人身兼數職。

3.建立管理會計信息系統

高校管理會計人員應與時俱進，轉變傳統思想理念，提高自我思想意識。為此，管理會計人員需充分意識到管理會計理論中的重要性，并將管理會計工作作為日常重點工作內容。管理會計人員還要掌握新型財務管理方法，明確整個管理會計運行流程，做好高校資源優化配置。高校應將現代化信息技術融入管理會計，改變高校管理會計信息系統的滯后性，實現管理會計信息優化管理。管理會計部門還要構建管理會計信息查詢平臺與數據管理系統，確保數據信息的真實性與準確性，保證高校領導可以隨時查詢了解學校各項收支情況。這樣既能監控各項資金的使用情況，又能及時發現不合理使用情況，并將不合理使用情況予以及時上報。除此之外，高校管理會計還要及時更新升級管理會計軟件，確保預算合理性，充分發揮管理會計的實質性作用。有效控制各項費用風險，加強費用結賬管理工作，避免出現超期結賬情況。管理會計信息系統建立后，能夠減少管理會計人員工作量，方便管理會計人員更加高效準確地為校領導提供決策依據。

4.財務會計與管理會計相結合

在會計管理系統中，財務會計與管理會計都屬于極為重要的兩個部分。財務會計與管理會計既有不同之處，又有相同之處，二者始終存在密不可分的聯系性。為此，只有將財務會計與管理會相結合，才能實現活動經營管理與控制管理的良性循環。依照系統控制論而言，高校應摒棄傳統會計組織結構，將生產經營活動資金當作該系統的重要組成部分。只有這樣才能構成一套完整的會計系統。為此，高校管理會計人員應根據本校自身實際情況，調整好二者之間的關系，提高自身財務管理水平，為高校領導者及時提供精準的會計信息，通過財管結合推動高校長久發展。

5.完善管理會計業績評價制度

由于高校各個部門眾多，且每個部門之間從事的管理活動也各不相同，這些管理活動即存在一定的聯系性，又保持相對的獨立性。為此，管理會計應采用分權管理法組織好這些活動建立管理會計系統。將原本傳統單一的管理方法逐步轉變成縱向集權化管理方法，并通過橫向管理與縱向管理的分權化過渡管理。另外，一些民辦高校還存在二級試點部門，并開始嘗試二級部門獨立財務核算工作。構建管理會計系統，以便實現分權管理。高校在分權管理過程中，還要借助會計信息系統對各級分權單位實施評價、考核工作，構建權責統一的優良控制體系。

6.既要注重單位內部信息，又要注重外部信息

以往傳統管理會計過于注重財務計算，嚴格控制內部成本。而現代管理會計應依照高校未來發展趨勢，科學衡量各個部門的財務業績，方便高校領導人員隨時掌握各部門的經濟信息。當前，我國高校還沒有獨立的財務管理部門。為此，高校領導者應注重管理會計要求，做好未來發展規劃，借助西方先進管理會計經驗，取其精華去其糟粕，根據我國高校發展實際情況予以科學選擇，從而推進高校管理會計發展進程。

四、結語

綜上所述，新政府會計制度改革背景下管理會計在高校財務管理中顯得極為重要，管理會計的好壞直接影響到高校未來發展。由此可見，管理會計符合新形勢管理優勢，能夠有效提升高校財務管理水平。高校應客觀理性認識財務管理中存在的諸多問題。通過財務會計與管理會計相結合，構建管理會計體系，加強管理會計隊伍建設，完善管理會計信息系統等應用策略，繼而提升高校財務管理水平，降低財務風險，為高校今后發展規劃提供資金保證。

參考文獻

1.燕麗征，李魯.新政府會計制度下管理會計在高校財務管理中的具體應用.現代營銷（下旬刊），2020（01）.

2.郝爽.淺析管理會計在高校財務管理中的應用.山西農經，2019（23）.

3.莫天奇.管理會計在高校財務管理中的實踐探索.行政事業資產與財務，2019（23）.

4.裴冬雪，王洋洋，李雪楊.新會計制度下管理會計在高校財務管理中的具體應用.財經界（學術版），2019（20）.

5.劉利.新政府會計制度改革背景下管理會計在高校財務管理中的應用研究.納稅，2019，13（09）.

（責任編輯：劉海琳）