鄉村土地開發利用過程中的環境保護問題

摘要：為進一步強化中國土地開發利用效率，謀求中國土地開發利用的久遠發展，本文就土地開發利用中容易產生的生態問題進行研究，根據研究結果給予有效的應對措施，以此有效推動鄉村土地開發利用。

關鍵詞：鄉村土地;開發利用;環境保護

中圖分類號：X321 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2020）04-0-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.04.126

Abstract：In order to further strengthen the efficiency of land development and utilization in China and seek the long-term development of land development and utilization in China，this paper studies the ecological problems that are easy to occur in land development and utilization，and gives effective countermeasures according to the research results，so as to effectively promote the development and utilization of rural land.

Key words：Rural land;Development and utilization;Environmental protection

在當前的中國經濟發展大趨勢下，中國城鎮化發展速度與日俱增，鄉村土地開發利用受到了社會各界人士的關注。與此同時，大量鄉村人口涌入城市并融入城市去學習和生活。長此以往，很可能會導致鄉村人口經濟結構發生變化。我國屬于農業大國，農業是農村得以繁榮的關鍵，農民的行為直接影響我國農業發展和經濟發展。因此，站在農民的角度上來看，根據當前農業實際狀況展開鄉村土地的科學開發利用，在不斷加強土地資源利用效率的前提上進行良好的環境保護，是當前土地開發利用需要進行的重要任務。

1 鄉村振興戰略下的土地資源開發利用

鄉村振興戰略是由習近平總書記在19大報告中指出，開展良好的鄉村振興戰略必須展開生態宜居，生態宜居的基礎是對鄉村土地進行科學開發利用和進行有效的自然環境保護。合理的鄉村土地開發利用必須不斷深化農村土地制度改革，貫徹農村土地承包關系并保持穩定。由此，我國應當逐漸構建全面的三權分置制度，開展良好的第二輪土地承包工作。縱觀我國發展，農業關系到我國國民經濟、社會經濟，是民生的根本，這就要求國家在發展過程中始終以三農問題為黨工作的主要任務，進而開展有效的鄉村振興戰略。

2 鄉村土地開發利用中存在的環境問題

2.1 化肥應用不當

近幾年來，中國人口數量劇增，經濟速度增長幅度大，糧食產業成為新一期的朝陽行業。但是糧食產業在為農民帶來巨大收益之時損害了當前的土地肥力，這是因為土地長時間循環利用會超出土地所能夠承受的負荷。另外，農業化肥使用不當導致土地資源污染加劇，嚴重違背了中國可持續發展概念。

2.2 污水排放污染問題嚴重

近幾年來，中國環保監督體系十分嚴格，城市發展所需要的成本大幅度提升，導致多數企業將工廠遷到人力成本較低的農村，這就致使本來薄弱的生態系統被嚴重污染，導致中國農業發展受限。在此種情況下，振興鄉村則需要更大的成本和規劃。鄉村土地受到污水污染若無法及時處理，會嚴重制約中國農村農業生產。

2.3 鄉村土地規劃不科學

鄉村土地開發利用過程中，由于工業用地需求量與日俱增，致使鄉村土地被用于工廠建設。長時間持續下去，中國鄉村可用耕種地大幅度減少，形成了較為嚴重的不科學規劃現象。伴隨著可耕種地的減少，管理部門難以更好地對土地資源進行科學的開發利用。

2.4 過度開發

眾所周知，中國土地開發利用必須堅持可持續發展，這不僅僅是為了土地的長期利用，更是為中國農業經濟效益的提升。現階段，鄉村土地開發利用不科學產生了較為惡劣的環境破壞問題。例如，土地農藥污染、荒漠化、水土流失等。這些問題的不斷惡化，致使中國可耕種土地數量正在急速減少。在此種情況下，持續進行不科學的土地過度開發利用，肯定會對中國的經濟產生影響。因此，必須合理控制我國土地使用，并展開相關土地沙漠化控制工作。

2.5 礦物資源的開發危害土壤肥力

我國盛產礦物資源，例如，稀土、煤、有色金屬等。礦物質的不斷開采會對土地資源環境產生危害，同時在洗練過程中還會造成十分嚴重的工業污染，會對鄉村土地帶來十分惡劣的影響。通過有關數據表明，我國重污染土地達到了2 000萬hm2，占中國總體耕地面積的20%。礦物質資源的開發致使重金屬土地污染嚴重，直接導致中國糧食產量下降。

3 鄉村土地開發利用過程中的環境保護措施

3.1 制定有環保監察體系

鄉村土地在進行開發利用時遇到了很多困難，致使當前我國鄉村土地難以展開科學的開發利用。在當前的困境下，我國要想開展良好的鄉村土地合理開發利用，加強土地資源的應用效率，必須要保障土地開發利用的科學性。因此，制定有效的環保監察體系并貫徹執行是至關重要的。利用有效的環保監察體系，能夠很大程度上降低鄉村土地開發利用中對環境破壞的概率。除此之外，該體系若是在合理的實踐中被有效應用，還能夠更好地進行土地開發利用方案的制定。環保監察體系在不斷應用過程中，必須根據鄉村的實際狀況進行，應用有效的應對措施加強鄉村環保監察的力度，不斷強化鄉村土地監察體系。另外，在不斷加強環保監察體系時要在一定區域內進行定期和不定期的檢查，如此便能夠極大程度上保障檢查結果的準確性。在例行檢查時，若是發現違法行為，必須及時應用強制措施展開嚴格的整改。

3.2 完善鄉村土地法律體系

為進一步加強鄉村土地開發利用的科學性，必須根據實際狀況應用有效的應對措施對當前的土地法律體系進行調整和革新。另外，還需規劃和完善與土地開發利用相吻合的有效原則。在相關法律體系制定完畢后，土地開發利用必須按照行業標準和國家法律展開，以此來保障土地開發利用的科學性和合法性。由此可知，構建全面的鄉村土地法律體系，能夠對土地開發利用進行約束，還可以達到土地資源合理配置的目的。

3.3 推動鄉村土地開發利用可持續發展

可持續發展概念是中國自改革開放以來提出的一個全新的發展觀，在任何一個領域都可以以可持續發展為理念進行發展，土地開發利用也不例外。土地是中國人民賴以生存的基礎，土地資源可持續發展便能夠更大程度上推動鄉村發展和城鎮發展。在實際進行土地資源開發利用過程中，要持有較強的可持續發展觀念，維持可持續發展選擇，以此便可以在土地開發中杜絕浪費和開發過度的情況。這樣也能夠高效把控土地的利用，應對水土流失的困境，對現階段的工業用地展開高效的管理。

3.4 整改已被破壞的土地

對中國當前的經濟社會狀態進行研究可知，鄉村經濟的高效發展必須借助有效的土地資源開發利用，土地資源合理開發應用和鄉村居民正常生活息息相關。在當前鄉村土地的污染問題愈發嚴重，為進一步改善當前鄉村環境問題，可以對產生破壞的土地展開二次整改工作，應用科學的方式對受污染的土地進行改善，用以加強現階段鄉村土壤環境。

3.5 加強鄉村土地資源管理人才的隊伍建設

為進一步改善鄉村土地資源開發利用中的環境問題，有關管理部門可以根據實際狀況不斷招納全新的管理人才，加大人才隊伍的綜合水平。土地資源管理部門可以不斷為土地開發利用納入全新的血液。另外，土地資源管理部門中現有的工作人員可以開展相關的培訓工作，用以增強管理人員的綜合水平。只有更多的培養管理人才，才可以在實踐中得到更好的效果，對土地開發利用中的環境問題進行改善。由此可知，有效加強土地開發利用率，必須提升管理人員綜合水平。

4 結束語

由上述可知，鄉村土地開發利用和環境保護密不可分，二者之中必須是和諧共存的關系，只有如此才可以對鄉村土地展開長期的規劃利用。現實生活中，鄉村土地開發利用已經形成了較為嚴重的生態環境污染，在后續的不斷發展過程中需要管理人員根據實際的污染程度給予有效的改善措施，以加強土地的利用效率。除此之外，我國必須不斷進行強制措施規范土地使用權，再進行合理的開發利用，不斷加大對生態環境的保護力度。

參考文獻

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收稿日期：2020-03-19

作者簡介：劉建功（1963-），男，漢族，本科學歷，研究方向為國土資源管理，土地整治。