高校學費催繳工作探討

秦永豐 周自龍

摘 要目前，高校學生欠繳學費現象日益突出。高校采取諸多措施力圖解決學費催繳難題，但收效甚微。學費收繳難已成為困擾高校的重要問題。本文從學費催繳實踐經驗出發，對于學費催繳過程中遇到一些問題進行分析和思考，提出一系列切實可行的學費催繳措施，以破解學費收繳困境，順利完成學費催繳工作。

關鍵詞高校;學費;催繳

隨著高校教育收費制度的調整，高校辦學經費來源發生變化，學費收入已經成為高校辦學經費的主要來源之一，并且隨著大學生數量的增加，所占比重越來越高。目前，高校學生欠繳學費現象日益突出，給高校帶來了沉重的負擔，嚴重影響到高校教育教學工作的正常開展。如何在保證貧困學生受教育權利的同時，完成學費催繳工作成為高校學生管理人員必須面對和解決的重大課題。

1 學生欠繳學費原因分析

1）學生家庭經濟確實困難，無法按時繳清學費。家庭經濟困難是學生無法按時繳清學費的主要客觀原因。就目前而言，百姓全面脫貧尚未實現，家庭經濟困難的學生仍然存在。學生并非不想按時繳費，而是家庭確實困難，無法保證按時繳清學費。

2）學生存在思想惰性，拖繳學費。大學生在長期的受教育過程中基本都懂得要按時繳納學雜費用，但對于自我管理能力較差的學生，雖然很清楚應按時繳費，但因為思想上存在惰性，自我管理能力較弱，身體缺乏執行力，致使學費遲遲未交。

3）學生心理不平衡，存在僥幸心理，拖欠學費。高校學費催繳工作會根據學生家庭情況靈活開展。對于貧困生而言，高校催繳學費方式較為柔和，以人性化關懷為主，往往通過學費減免、勤工助學等方式幫助學生解決學費問題。部分非貧困生在催繳學費中產生不平衡心理，謊稱自身家庭情況同樣困難，希望獲得同等待遇，妄圖蒙混過關。

4）缺乏對金錢的理性認識，學生自我控制能力較差，學費挪作他用。這是學費催繳中出現頻率較高的主觀原因，這與學生的家庭教育有直接的關系。步入大學前，學生主要任務是學習，獨立性較差，對錢沒有理性的認識，但因為一直未遠離父母，受父母管教，未出現大的問題。然而步入大學后，學生基本遠離父母求學，但由于缺乏獨立性，學生忍受不住各種誘惑，控制不住自己，將學費挪作他用。

2 學費催繳主要對策和方法

2.1 學費是催繳，不是求繳，按時繳納學費是每個大學生應盡的義務

學費催繳，首先應加強對學生的思想教育與法制教育，提高大學生對按時繳納學費的認識。從法律法規層面講，無論是《中華人民共和國高等教育法》，還是《高等學校收費管理暫行辦法》，都對大學生繳納學費有著明確規定。《中華人民共和國高等教育法》第五十四條規定：“高等學校的學生應當按照國家規定繳納學費。”《高等學校收費管理暫行辦法》第三條規定：“高等教育屬于非義務教育階段，學校依據國家有關規定，向學生收取學費。”班主任是學費催繳工作的直接執行人，班主任對學費催繳的認知程度很大程度上決定了班級學費的催繳效果。班主任在催繳學費時，必須幫助大學生認清高等教育是非義務教育，上學繳費是每一個大學生應盡的義務，上學不繳學費是違法亂紀行為。只有做到這一點，班主任才能有理、有節、有據地催繳學費，才不會陷入與學生討價還價的窘境，學生才不會有各種拒不繳費的借口。

2.2 建立貧困生檔案庫，實施精準資助制度，變被動繳費為主動繳費

部分學生拖欠學費的主要原因是家庭經濟困難，確實無法按時繳納學費。遇到此類欠費問題，僅靠教育是不行的，解決不了學生欠費的實際問題，學費催繳手段如果過于強硬，也違背了教育的本質，與國家政策相悖逆，容易引發連鎖問題。開展學生家庭情況調查，建立貧困生檔案庫，區分貧困生與非貧困生，是開展學費催繳工作的基礎，也是學費催繳工作順利進行的重要保證。《普通高等學校學生管理規定》第七條規定：“學生在校期間按規定繳納學費及有關費用，履行獲得貸學金及助學金的相應義務。”高校既要結合貧困生檔案庫，對貧困生開展精準資助工作，確保不落下每一位貧困學生，又要結合國家教育管理規定，加強對學生權利與義務對立統一的教育引導，幫助學生清醒認識到，享受資助政策是權利，按時繳費是義務，在享受權利的同時，應主動繳清學費，履行獲得資助的義務。實踐證明，這種對雙管齊下的催繳方式是可行的，絕大多數貧困生都按時繳納學費。但這種催繳方式離不開對學生自立自強的教育。只有具備自立自強精神，大學生才能擁有堅強的意志，直面繳費困境，想盡一切辦法去解決，才能以一種永不言棄的精神，用自己的辛勤付出，努力改變繳費境況。此外，高校還應進一步完善資助政策，通過學費減免、勤工助學、臨時困難補助等方式，進一步減輕貧困生的經濟負擔，解決貧困生的學費問題。

2.3 制定系統的學費催繳方案，抓住各階段工作重點，分階段開展催繳工作

學費催繳工作是常態性工作，每年都要開展。輔導員應在學生欠費催繳工作經驗基礎上，積極探索、勇于實踐，形成了一整套較完善的學費催繳方案，并對班主任進行指導培訓，確保班主任學費催繳工作思路清晰，保質保量完成學費催繳工作。學費催繳是一個長期的過程，不是一蹴而就的，應穩步推進、分階段進行，每一階段都有各自的工作重點。從學生暑期結束返校時，學費催繳工作即開始，不能拖，久拖成病。從9月開始，班主任通過主題班會等形式加強對學生的教育，督促學生按時繳費，并不間斷地與學生家長聯系，核查學生未繳費原因，督促家長按時繳費，防止惡意欠費行為的發生。同時，9月底完成貧困生認定工作，建立貧困生檔案庫，為學費催繳工作的全面鋪開奠定堅實的基礎。從10月份開始，班主任根據貧困生檔案庫有理、有節、有據催繳學費，重點催繳非貧困生學費。11月，班主任應結合獎助學金評選，合理催繳學費。此時重點催繳貧困生學費，但應允許特困生提交學費緩交申請，以享受在校生待遇。凡未申請緩交學費而欠繳學費的學生，應被認定為惡意欠費，作為學費催繳的重點。12月，班主任應借助村委會（社區）力量對欠費學生家庭情況進行摸排，催繳學費，為處理惡意欠費學生奠定基礎。同時，輔導員介入班級學費催繳，協助班主任處理惡意欠費學生，完成學費催繳工作。

2.4 對癥下藥，催繳方式應靈活多變，可分期繳費

特困生是學費催繳的難點。對特困生催繳學費，催繳方式既要體現制度性，又要體現靈活性，既要要求特困生按時繳納學費，又要為其量身制定繳費方案，允許其分期繳費。事實證明，很多申請分期繳費的特困生，都是采取假期打工等方式，湊足自己的學費。這對于學生而言，是一種尊重，是一種認可，一種鼓勵，能幫助其更好地成才。畢竟，困難的是家庭，不是學生。在分期繳費過程中，應加強對學生的誠信教育。分期繳費本身就是一種契約，一種誠信擔保。班主任要加強學生的誠信教育，增強學生自覺繳費意識，讓學生真正懂得誠信是對大學生的基本要求，也是人立身的根本。同時，應建立大學生誠信檔案，構建約束機制，增加違約成本，這也是培養學生誠信觀念的必要措施。

2.5 正本溯源，增加違信成本，嚴肅處理惡意欠費學生

催繳學費關鍵是塑造以積極繳費為榮，以拖延拒繳為恥的良好繳費風氣。而對惡意欠費學生的違紀處理是塑造良好繳費風氣的必不可少條件之一。目前，各高校雖已制定如取消期末考試資格、獎助學金資格、評優評干資格、緩發畢業證和學位證等諸多對惡意欠費學生的約束措施，個別高校甚至單獨制定欠費學生管理辦法，明確要求對惡意欠費學生進行違紀處理。但在實際工作中，高校雖然有明文規定的，卻很少執行，對惡意欠費學生進行嚴肅處理更是無從談起，這就產生強烈的負面示范效應，造成非常惡劣的影響，久而久之，就會形成較差的繳費風氣。高校應提高對學生惡意欠費行為惡劣性的認識，改變長久以來的只教育、不處理的態度和看法，將惡意欠費行為真正列入學生違紀違規行為，嚴肅處理這一惡劣行徑，以實際行動警示和教育其他學生，端正廣大學生的繳費態度，提高大學生自覺繳費意識，形成良好的繳費氛圍。在處理的同時，應繼續進行學費催繳，保證全部完成當年學費催繳任務，不增加未來的學費催繳工作難度。

3 學費催繳工作思考和建議

3.1 學費催繳應注重繳費過程的控制，堅持事前控制而不是事后催繳

學費催繳和學生繳費是同步進行的，兩者是并行不悖的。學費催繳是對繳費過程的總體把握，保證學生在可控區間內開展繳費工作，既可以準確掌握學生繳費進度，又可以有針對性地采取督導措施，加快學生繳費進度，有效地減少惡意欠費行為的發生，提高了學費收繳率，避免事后催繳帶來的時間和精力的巨大浪費，起到四兩撥千斤的催繳效果。

3.2 學生工作是一個整體，不能割裂開展學費催繳工作

學費催繳工作事實上和學生德育考核、學生違紀處理、學生獎助學金評選等工作是一體的。對于輔導員而言，脫離其他學生工作單獨來開展學費催繳工作往往是事倍功半。因此學工部門應統一部署、落實、協調學生管理工作，實現整體一盤棋，互為依托、互為補充，相互促進，自然而然完成學費催繳工作。

3.3 積極開展談心談話，做通學生思想工作

學費催繳不能只靠生硬的學校規章制度對學生的約束，最重要的還是學生思想上要認識到位。硬搬學校規章制度，容易造成學生的抵觸心理，學生心理上未高度重視，對欠費后果的嚴肅性認識不足。輔導員應經常性聯系學生，積極開展談心談話活動，加強與學生的溝通交流，做通學生思想工作。而且這種談話方式應該是漸進式的，而非是一蹴而就的，應通過漸進式的談心談話，逐步增加學生的緊迫感，提升學生對按時繳費的重視程度，督促學生盡快繳費。

3.4 班主任應形成鮮明的工作態度

學費催繳工作的成敗主要取決于班主任的工作態度。工作態度鮮明則學生信服，學生工作無往而不利，工作態度模糊則學生猶豫，學生工作往往事倍功半。學費催繳工作也是如此。凡是工作態度鮮明的班主任，班級學費催繳工作基本能順利完成，凡是工作態度模糊的班主任，班級往往成為欠費大戶。

參考文獻

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