互聯(lián)網(wǎng)背景下智慧養(yǎng)老模式的研究

翟洋　張熙雯

摘要：昆明市人口老齡化問題嚴重，對老齡產業(yè)的需求旺盛。文章以昆明市為研究對象，通過分析現(xiàn)行養(yǎng)老模式的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的不足，提出智慧養(yǎng)老模式是解決昆明市養(yǎng)老問題的有效途徑，對創(chuàng)新昆明市養(yǎng)老模式有重要意義。

關鍵詞：昆明市;智慧養(yǎng)老模式;互聯(lián)網(wǎng)

一、引言

隨著我國人口老齡化程度不斷加深，養(yǎng)老問題越發(fā)嚴重，探索解決老齡化的有效途徑已經(jīng)成為當務之急。昆明市是云南的省會城市，其人口老齡化問題也較為嚴峻。據(jù)云南省統(tǒng)計局的《十年來云南人口老齡化發(fā)展趨勢及對策研究》指出，未來云南人口老齡化進程還將會持續(xù)加深。預計2020～2030年間，老齡人口將以3.92%的年均增速增長，老齡人口規(guī)模將逼近1000萬人，比2020年增長47.9%。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，利用先進的互聯(lián)網(wǎng)信息技術為社區(qū)居家養(yǎng)老提供專業(yè)快捷的養(yǎng)老服務，充分整合、調動社會各類養(yǎng)老服務資源已成為養(yǎng)老模式的新型發(fā)展趨勢。昆明市已率先開展了智慧養(yǎng)老服務的探索與創(chuàng)新，并逐步推出了”互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老創(chuàng)新型養(yǎng)老服務模式。

二、昆明市養(yǎng)老模式的現(xiàn)狀

昆明市目前有三種主要養(yǎng)老模式：家庭養(yǎng)老模式、機構養(yǎng)老模式和社區(qū)居家養(yǎng)老模式。這三種養(yǎng)老模式在解決昆明市人口老齡化問題中發(fā)揮著各自的作用，但隨著社會的發(fā)展，逐漸出現(xiàn)了許多問題。

（一）家庭養(yǎng)老的現(xiàn)狀

家庭養(yǎng)老是昆明市最普遍的養(yǎng)老方式。受中華傳統(tǒng)文化的影響，中國人強調“百善孝為先”，家庭養(yǎng)老比較能適應昆明的社會環(huán)境。然而近年來尊重老人，孝敬老人的觀念已經(jīng)漸漸變淡，越來越多的人拒絕贍養(yǎng)老人。此外，20世紀70～80年代計劃生育政策的實施，導致昆明市較多的家庭都是“421”結構。目前的社會競爭激烈，生存壓力很大，獨生子女無法承受養(yǎng)老的巨大壓力。因此家庭養(yǎng)老逐漸不適應昆明市日趨加重的老齡化社會。

（二）機構養(yǎng)老的現(xiàn)狀

養(yǎng)老是以養(yǎng)老機構為主導，最常見的形式是養(yǎng)老院、敬老院，老人只需繳費后就可以入住，養(yǎng)老機構會提供食宿、生活護理以及娛樂設施。2019年，昆明市有33個農村養(yǎng)老院，3，927個床位，5個公立城鎮(zhèn)養(yǎng)老機構，1，897張病床;73所養(yǎng)老機構和15，600張床位。雖然機構養(yǎng)老能夠為子女減輕養(yǎng)老負擔，但是機構養(yǎng)老難以滿足老年人對親情的感情需要，這使得很多老人不愿去養(yǎng)老院，把老人送去養(yǎng)老院的子女也會背上不孝的罪名。這導致昆明市養(yǎng)老機構的入住率不高。另一方面，由于缺乏專業(yè)的護理人員和管理人才，昆明市養(yǎng)老機構很難形成規(guī)模經(jīng)濟，難以滿足社會需求。

（三）社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀

社區(qū)居家養(yǎng)老以家庭為核心，老人可以足不出戶，會有專業(yè)化的人員上門提供社會化服務。相對于家庭養(yǎng)老更突出社區(qū)公共服務，相對于機構養(yǎng)老而言，又能使老人感受到家的氣息。這也是政府鼓勵的一種養(yǎng)老方式，可以節(jié)省社會資源。但是社區(qū)居家養(yǎng)老在昆明市出現(xiàn)時間較晚，目前發(fā)展水平較低，服務種類單一，制度建設尚不健全。

三、實施智慧養(yǎng)老模式的必要性

（一）彌補傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的不足

昆明市老齡化程度的不斷加深，昆明市養(yǎng)老服務工作未來將承受巨大壓力，而傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式很難適應老年人多樣化的需求。因此迫切需要尋找一種新型多元復合式養(yǎng)老模式，以滿足老年人的多層次精神和物質需求，解決老齡化社會中的一些社會問題。“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展使得智慧養(yǎng)老模式應運而生。“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老可以優(yōu)化社會資源，健康管理線上線下相融合，實現(xiàn)醫(yī)療和養(yǎng)老數(shù)據(jù)的發(fā)展，服務更加個性化。

（二）相關政策的堅定支持

隨著我國老齡化的加劇，政府部門也逐漸意識到在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，智慧養(yǎng)老模式的巨大生命力。因此，近年來，政府部門給出了很多指導意見，不斷推動養(yǎng)老模式的創(chuàng)新與發(fā)展。2016年12月23日，國務院辦公廳印發(fā)《關于全面開放養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質量的若干意見》，意見指出，將不斷推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等與養(yǎng)老服務業(yè)結合，創(chuàng)新養(yǎng)老服務模式。在信息化時代背景下，國家越來越認可傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的改革，并積極推動智慧養(yǎng)老服務的發(fā)展。

（三）智慧養(yǎng)老模式的優(yōu)勢

基于大數(shù)據(jù)的養(yǎng)老服務平臺，可以充分考慮到老年人的家庭關系，為老年人提供個性化的情感服務，豐富老年人的情感體驗。利用互聯(lián)網(wǎng)的渠道，整合外部資源和醫(yī)院的內部資源，促進醫(yī)療服務和智慧養(yǎng)老相結合，并通過智能信息技術開展老年護理服務。互聯(lián)網(wǎng)的開放和共享功能，可以讓信息更加對稱，供給和需求更加匹配，同時還可以提供多元化的養(yǎng)老服務，提高養(yǎng)老服務的質量和效率。

四、智慧養(yǎng)老模式面臨的困境

昆明市互聯(lián)網(wǎng)背景下的智慧養(yǎng)老服務體系目前尚處于初級階段，在建設和發(fā)展的過程中面臨著諸多困境。總體來說，面臨的困境和問題表現(xiàn)為以下六個方面。

（一）相關政策法規(guī)不健全，體系化制度化水平較低

目前昆明市在智慧養(yǎng)老方面的制度不夠完善，缺乏統(tǒng)一的信息化標準，尚未形成完整的智慧養(yǎng)老服務體系。相關標準的不統(tǒng)一帶來養(yǎng)老資源利用率低下、智慧養(yǎng)老服務質量參差不齊等問題。加之缺乏相關法律法規(guī)的規(guī)范，可能出現(xiàn)使服務對象利益受損等情況，嚴重制約了智慧養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展。

（二）政府投資成本高，個人負擔重

一方面，養(yǎng)老服務產業(yè)投資量大，投資成本高，智慧養(yǎng)老服務建設和發(fā)展需要大量資金支持，但政府財政能力有限，僅靠政府的資金支持遠遠不夠;另一方面，相關先進技術價格高，基于互聯(lián)網(wǎng)技術的智慧養(yǎng)老成本高，個人經(jīng)濟負擔重。

（三）技術不夠成熟

大數(shù)據(jù)時代背景下，昆明市智慧養(yǎng)老產業(yè)剛剛起步，云計算和信息安全技術在金融等領域發(fā)展勢頭迅猛，如今已較為成熟，但在養(yǎng)老服務領域還處于萌芽時期，甚至在某些技術領域還處于一個相對空白的狀態(tài)。

（四）智慧養(yǎng)老基礎設施不完善

養(yǎng)老服務設施的不完善直接制約著養(yǎng)老服務體系的水平。供需矛盾日益突出，昆明市老年人口不斷增長，老年基礎設施需求不斷增加，但是養(yǎng)老基礎設施建設相對落后，養(yǎng)老服務設施供需嚴重失衡，加之資源利用效率低下，進一步激化了養(yǎng)老基礎設施的供需矛盾。

（五）養(yǎng)老理念滯后，服務主體參與積極性不高

根深蒂固的傳統(tǒng)養(yǎng)老理念加大了智慧養(yǎng)老模式的普及難度，雖然近幾年來人們開始逐漸接受新型養(yǎng)老模式，但是相對于發(fā)達國家，我國的養(yǎng)老理念仍處于落后狀態(tài)。加之老年人的生活與當今日新月異的信息時代脫節(jié)，互聯(lián)網(wǎng)應用能力低下，老年人與互聯(lián)網(wǎng)之間難以融合。

（六）智慧養(yǎng)老專業(yè)人才緊缺

昆明市養(yǎng)老專業(yè)人才資源匱乏，專業(yè)的醫(yī)療團隊以及護工較少，工作強度較高，承受的壓力較大;養(yǎng)老機構人員專業(yè)綜合素養(yǎng)較低，缺乏相關專業(yè)服務知識。

五、智慧養(yǎng)老模式的實現(xiàn)路徑

（一）建立健全相關制度體系，營造良好環(huán)境

完善相關法律法規(guī)制度，提供法律法規(guī)支持。建立統(tǒng)一化標準，規(guī)范養(yǎng)老服務產業(yè);建立有效預防監(jiān)督機制，保障智慧養(yǎng)老長遠發(fā)展。

（二）加強市場培育，減輕財政負擔

充分調動多方面的社會資源積極參與和興辦養(yǎng)老機構，政府發(fā)揮“引導者”的作用，鼓勵民間資本流入養(yǎng)老服務產業(yè)，在提高養(yǎng)老服務質量的同時，又能夠在一定程度上減輕政府財政壓力。

（三）進行技術創(chuàng)新，提供技術支撐

促進技術創(chuàng)新，利用互聯(lián)網(wǎng)技術對老年人有效需求進行分析，提供精確定位、跟蹤檢測和信息反饋等服務，有效整合社會資源與老年人需求，減少資源浪費，提高資源配置效率，提供多樣化的技術設備。

（四）加強智慧養(yǎng)老基礎設施建設，提升服務水平

進一步加大對智慧養(yǎng)老服務產業(yè)的投入力度，建立健全相關養(yǎng)老服務基礎設施，提升硬件設施水平。此外，利用智慧養(yǎng)老服務平臺為老年人提供快捷高效的多樣化服務，滿足老年人心理和生理的雙重需求，從而提高養(yǎng)老服務質量，推動養(yǎng)老服務過程向精細化和個性化發(fā)展。

（五）轉變老年人傳統(tǒng)理念，提高老年人信息化教育水平

加大對智慧養(yǎng)老的宣傳力度，使老年人全面了解并逐漸接受智慧養(yǎng)老模式，引導更多的老年人、企業(yè)和社會組織積極主動融入智慧養(yǎng)老產業(yè)。加強對老年人的培訓教育，便于推廣智能化產品和設備，有效發(fā)揮智慧養(yǎng)老的技術優(yōu)勢。

（六）培養(yǎng)高素質智慧養(yǎng)老專業(yè)人員

改善和提高養(yǎng)老專業(yè)人才待遇，鼓勵和引導養(yǎng)老專業(yè)人員的發(fā)展;提高對養(yǎng)老專業(yè)人員培訓的范圍和頻次，提高養(yǎng)老服務人員專業(yè)化服務水平和質量，為更廣大的老年群體服務。

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（作者單位：云南師范大學經(jīng)濟與管理學院）