移動醫療信息法律保護制度研究

關鍵詞 移動醫療信息 法律保護制度 互聯網

作者簡介：趙楠楠，國防大學政治學院。

中圖分類號：D920.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.04.251

移動醫療是基于移動設備進行的醫療服務，該醫療方式和傳統的醫療方式不同，主要手段是利用移動通信技術，使其與患者進行結合，加強雙方的溝通和交流，保證為疾病治療提供重要的指導。

一、移動醫療的意義

（一）解決我國的醫療資源緊張問題

我國在醫療建設和發展中，總體上看，醫療資源劃分不均勻，在傳統醫療服務工作中，僅僅按照一種方式來完成，實現同等的醫療方式，但是，大部分患者都付出較大代價。而移動醫療正是解決了這類問題。基于對互聯網和醫療資源的結合使用，醫療服務效率得到普遍提升，不僅能夠進行線上就診，在線上也可以增加醫生和患者的溝通，實現醫療知識的普及，也方便醫生結合患者病情對癥下藥。同時，該方式和傳統醫療服務不同的是，由于現代專業人員的缺乏，一些患者對醫學知識不夠了解，醫生和患者在交流過程中常常存在很大限制，所以，利用移動醫療，不僅能加強醫療資源的開發，解決當前的供需矛盾，也能對現有資源充分利用，這是一個非常好的辦法。

（二） 有利于醫療水平的提升

通過對醫療信息的整合，可以加強與醫療機構之間的溝通，并在整體上提升醫療水平。在移動醫療平臺上，醫生能獲得到有關的信息資料，結合其實際解決其中的問題，也能提高人員的專業素養。特別是在一些縣級地區，因為醫生的醫療能力受限，設備的配置不高，無法對其存在的問題充分解決。利用移動醫療，在其上可以實現各個領域之間的交流和溝通，也可以實現遠程診斷，在為患者疾病治療提供有效條件基礎上，也能使縣級的醫療工作者獲得充足經驗，實現醫療資源的充分利用。不僅如此，實現互聯網和醫療資源的結合，也將發揮更多優勢。但是兩者結合時就出現了很多的法律上的糾紛，現實中很難得到解決。比如：在移動醫療方式下，能為藥物檢查工作提供方便，實現醫患之間的有效溝通和交流，在移動醫療設備下，也可以發揮實效性，保證醫療服務水平的提升[1]。

二、移動醫療信息安全問題

移動醫療信息安全問題的產生，主要是因為法律法規缺陷引起的。在現代化社會發展下，因為利益的關系和科學技術限制的影響，對移動醫療信息的保護工作存在很大缺陷，其造成的攻擊較大，常常有一些不法分子盜取信息。比如：設備入侵、系統風險和篡改等現象，都將增加移動醫療信息安全問題。這個在現實中的案例很常見。并且，對于我國針對移動醫療信息出臺的一些法律法規，表現為法律數量少，規章制度不明確等缺陷，這些問題的產生導致法規效率低下，其具體范圍不全面以及對醫療信息保護制度設計不科學等，都將造成移動醫療信息安全問題。同時，在使用移動醫療信息APP期間，因為系統的傳輸和程序應用中產生的問題，也將無法保證數據信息的充分利用。因此，要避免該類問題的產生，需要在這些方面詳細分析和探討，促使其問題的全面解決。

（一）傳輸中存在的問題

醫療數據在設備傳輸中常常存在明顯的安全隱患。在移動網絡傳輸過程中，醫療數據存在的問題表現為三個方面。第一，很多企業員工在工作中未遵守相關規定，使用的設備也未通過授權，導致數據被泄露。第二，一些企業在工作中，其管理方式不合理，常常存在設備丟失現象，從而引起數據信息被泄露情況。第三，大多數企業造成的信息泄露，主要是因為移動設備的防護工作不到位，一些病毒不斷入侵，給醫療信息帶來較大攻擊[2]。

（二）程序上存在的問題

計算機以及移動網絡程序自身存在的缺陷，導致醫療信息安全問題不斷增加。基于相關研究發現，計算機和網絡自身問題的產生，主要是計算機和網絡本身存在的缺陷，比如：設備不穩定、程序產生明顯問題等。同時，計算機和網絡自身在實際操作中，無法準確執行，特別是計算機和網絡在實際應用過程中，對指令的識別常引起錯誤，在這些形式方式下，導致醫療數據信息在計算機、網絡傳輸中產生問題。不僅如此，使用的電腦被破壞或者是網絡傳輸中存有錯誤，也將使大量的醫療信息被泄露，增加信息安全隱患[3]。

三、移動醫療信息法律保護制度的構建

在現代化社會不斷進步和發展下，我們已經來到了互聯網時代。當前，人們對個人信息的保護以及對其問題的分析更為關注。我國公民在對個人信息保護的同時，是基于個人尊嚴不受侵犯基礎上實現的，在大量法律法規下，是對個人信息的積極保護的體現，尤其是在《民法》《民事訴訟法》中。根據《信息安全技術公共以及商業服務信息系統個人信息保護指南》，其內容為互聯網中個人信息的保護工作提供重要條件，特別是對患者的個人信息保護工作給出有效法律和規定。但是，在一系列法律法規建設和發展下，對移動醫療信息的保護工作和監管工作還需要有待加強。所以，結合移動醫療信息在使用中存在的問題，要給出具體的執行策略，促使移動醫療信息法律保護制度的完善化構建，確立法律職責，實現個人信息的保護以及進行多渠道和多元化的監管，確保在整體上達到工作水平的提升。

（一）確立法律責任

在網絡環境下，常常存在一些非法披露現象。所以，在法律層面上，要加強重視和關注，結合我國的立法情況以及醫療信息安全保護情況，增加一些法律發揮，對當前的違法行為有效禁止，且追究一些人員的違法責任，實現醫療數據信息的全面保護。同時，對于違法犯罪行為，在進行醫療數據信息披露中，也要按照主客觀程度，給予不同責任的確定，從而為醫療信息的保護工作提供強大保障[4]。

（二） 加強個人信息的保護

保護個人信息是用戶的基本權利，需要在立法程度上高度重視。立法方面，要對用戶的信息進行控制，特別是移動醫療工作使用后，用戶個人對自己信息的選擇十分靈活，在醫學領域，可以進行獨立信息的刪除和保存等工作，這些方面都需要在APP上實現，達到了信息的有效保護。不僅如此，醫療機構按照患者的信息，也可以進行醫學研究。但是，在實際執行期間，醫療機構還需要獲得患者的同意，不能限制患者使用，在患者了解使用方式和應用范圍的情況下，給予個人信息的積極保護。從技術方面進行分析，發現該方式也可以加強對患者信息的保護，比如：訪問控制技術、混合加密技術以及身份證驗證碼技術等，在這些技術方式下，都可以加強個人信息的法律上的保護。通過APP知識產權，也可以加強個人信息的保護。比如：將APP和注冊商標制度結合，侵權懲罰性索賠制度等，都可以對人員的隱私信息進行有效保護[5]。

（三）實現多元化制度監管

在對移動醫療信息進行保護期間，要達到多方面的協調，并在總體上有效治理。比如：構建完善的監管體系，在識別醫療數據系統管理方面，利用統一的電子信息平臺執行，還要在積極合作下，對相關的條款有效限制。對于一些行業來說，在實際執行期間，依靠行業信息將達到自律。還需要在監管中明確主體信息，基于多元化監督管理體系，在政府引領下，能促使相關監督工作任務的完成，實現多部門的結合，也能在結合監管下完成具體的工作目標[6]。

四、總結

因為商業利益的影響和現代科學技術的不成熟，移動醫療信息保護缺乏一定法律作為保障。其要素的產生，主要是一些不法分子的增加，常常引起信息泄露、設備入侵等風險。所以，要解決該方面的問題，需要出臺相關的法律，這樣可以促使移動醫療信息法律保護制度研究得到多方面的保護。

參考文獻：

[1]馮雅嫻.移動醫療信息法律保護制度探究[J].中國衛生質量管理，2019，26（6）：86-88.

[2]姜傳麗，李玉霞，舒麗，等.信息不對稱環境下的個人醫療信息的法律保護[J].中國衛生事業管理，2014，31（4）：281-283，290.

[3]李丹丹.論個人醫療信息的法律保護[J].吉首大學學報（社會科學版），2015，36（2）：87-93.

[4]馬亮.論患者醫療信息的法律保護[J].法制博覽，2014（18）：141.

[5]王亞男.互聯網醫療視閾下個人信息法律保護模式之審視[J].醫學與哲學，2018，39（11）：53-56.

[6]趙靜.寧波市區域醫療信息平臺建設及醫療服務協同推進策略研究[J].中國醫藥導報，2017，14（26）：161-164，172.