淺議高校貧困生認定過程中的廉潔文化教育

施琦　周學(xué)軍

關(guān)鍵詞 高校 貧困生 廉潔文化 教育方式

作者簡介：施琦，三江學(xué)院馬克思主義學(xué)院，講師，研究方向：思想政治教育;周學(xué)軍，三江學(xué)院學(xué)生工作部，助理研究員，研究方向：高等教育管理。

中圖分類號：G642 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.04.339

近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，高等院校教育規(guī)模不斷擴大。由于人民生活水平和消費水平參差不齊，在負擔(dān)教育能力方面顯現(xiàn)出較大差距，造成當(dāng)前部分高校貧困學(xué)生數(shù)量仍然居高不下。貧困生問題的持續(xù)出現(xiàn)，逐漸引起政府、高校以及社會各界的廣泛重視。改革開放之后經(jīng)濟發(fā)展速度加快，我國城鄉(xiāng)差距逐漸拉大，一定程度影響了部分家庭經(jīng)濟狀況以及學(xué)生接受教育情況，造成國家教育體系的不完善現(xiàn)象。基于此，需要教育部以及相關(guān)部門加強弱勢群體關(guān)注力度，切實解決高校貧困生的教育工作。

一、高校貧困生認定過程中的廉潔文化教育意義

隨著各大高校教育工作的現(xiàn)實需求，全國各省份將高校學(xué)生學(xué)費標準進行了上調(diào)，部分學(xué)生由于家庭經(jīng)濟困難而導(dǎo)致輟學(xué)現(xiàn)象。為有效解決這一問題的發(fā)生，確保學(xué)生受教育機會均等，國家相應(yīng)出臺了一系列資助制度，即高校貧困生認定及資助工作。高校貧困生認定及資助工作是校園廉潔文化建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，學(xué)校學(xué)生之間不思進取、奢侈浪費、互相攀比行為的盛行嚴重影響了高校廉潔文化的建設(shè)，同時也給貧困生認定工作帶來了現(xiàn)實挑戰(zhàn)，因此，該項工作的落實，為學(xué)生創(chuàng)造了平等就學(xué)機會[1]。

（一）有利于實現(xiàn)資助相對公平

當(dāng)前，高校貧困生認定過程中堅持公平、公開、公正原則，以貧困生申請、班級評議、學(xué)生在校表現(xiàn)情況等內(nèi)容列入學(xué)校認定環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)公開化、透明化，確保學(xué)生公平接受資助，這一方式能夠最大程度保障真正貧困生的利益。高校在貧困認定過程中，注重強化學(xué)生廉潔文化教育工作，可以幫助學(xué)生樹立理性申請補助心態(tài)，將機會讓給真正有需要的學(xué)生，避免部分學(xué)生因為爭奪助學(xué)資金而采取不道德的行為發(fā)生。在平時注重加強學(xué)生思想教育工作，規(guī)范學(xué)生不良學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，為貧困生認定工作的順利開展奠定思想基礎(chǔ)，從而有效實現(xiàn)資助相對公平。

（二）有利于幫助學(xué)生樹立三觀

當(dāng)前，高校貧困生認定過程中，部分學(xué)生為了爭奪國家資助資金，不惜違背道德觀念，實行對其他學(xué)生有害而對自身有利的行為，造成資助工作的不公平現(xiàn)象層出不窮。這說明當(dāng)下高校部分學(xué)生思想意識的形成出現(xiàn)偏差，如果沒有及時糾正，將會影響學(xué)生今后正確思想價值觀的形成。高校廉潔文化教育工作中要強調(diào)注重學(xué)生健康思想素質(zhì)的培養(yǎng)，因此，高校能夠利用貧困生認定這項工作，引導(dǎo)學(xué)生樹立不以貧苦為恥，不以爭搶為榮的健康思想觀念，將機會讓給家庭經(jīng)濟確實困難的學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確三觀。

（三）有利于構(gòu)建和諧校園

隨著高校擴招制度的實行，高校師生人數(shù)在不斷上升，為確保其教育工作的順利進行，高校開始致力于和諧校園的建設(shè)目標，其中，廉潔文化教育作為建設(shè)和諧校園工作中的重要環(huán)節(jié)，也逐漸提上改革日程。該項教育的實施需要在學(xué)生日常管理工作中逐漸滲透，對于高校貧困生認定工作而言，廉潔文化教育應(yīng)當(dāng)主要體現(xiàn)在資助措施方面，確保貧困生得到資助，確保非貧困生能夠以理性的思維對待資助工作，只有這些工作強化到位，才能實現(xiàn)校園廉潔文化教育工作，進而加快構(gòu)建和諧校園[2]。

二、高校貧困生認定過程中的廉潔文化教育現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國高校貧困生認定以及資助工作已經(jīng)走入制度化進程中，在社會轉(zhuǎn)型的今天，這項工作的開展并沒有想象中的順利，一些問題的出現(xiàn)影響了我國高校貧困生認定工作以及思想引導(dǎo)工作。比如當(dāng)前大學(xué)生由于消費觀念的變化，思想意識也逐漸發(fā)生扭曲，為了得到助學(xué)金、獎學(xué)金等相關(guān)補貼，存在誠信問題，不利于學(xué)生思想工作的開展與學(xué)校廉潔文化教育工作的實施。同時，高校對于貧困生認定工作存在制度管理不到位現(xiàn)象，使得高校教育工作流于形式，難以精準把握真正貧困生的實際狀況。

（一）思想意識發(fā)生扭曲

當(dāng)前，高校資助政策的實施為廣大困難學(xué)生解決了就學(xué)問題，貧困生認定工作在整體上相對較為公正，能夠體現(xiàn)出高校廉潔文化建設(shè)的決心和行動。但是由于這一資助形式具有無償性質(zhì)，在有的地區(qū)當(dāng)前大多數(shù)學(xué)生家庭境況也都相差無幾，因此，這一政策對于部分家庭經(jīng)濟不算困難的學(xué)生而言誘惑極大，部分學(xué)生主觀意愿上不僅不愿意退出資助名額，甚至還出現(xiàn)為了爭奪名額，擾亂當(dāng)前人際關(guān)系，破壞同學(xué)友誼事情的發(fā)生，思想意識極度扭曲，嚴重影響貧困生認定工作的有效開展。因此，學(xué)校在進行廉潔文化教育過程中，需要重點加強學(xué)生思想意識的培養(yǎng)。

（二）教育工作流于形式

從現(xiàn)階段現(xiàn)狀分析，高校中在貧困生認定工作中還存在工作流于形式的問題。究其原因，一方面主要因為高校管理人員對待這一工作內(nèi)容思想態(tài)度不夠端正，工作責(zé)任意識不強，從思想上還未重視該項工作內(nèi)容。另一方面，學(xué)校常年致力于學(xué)生教育工作，認為學(xué)生資助工作內(nèi)容中需要投入的工作成本較大，部分高校存在看人情、靠關(guān)系辦事以及辦事效率低下的現(xiàn)象，對于貧困生真實家庭情況了解較少，使得高校廉潔教育工作難以有效開展[3]。

（三）教育及資助體系不夠完善

高校貧困生認定過程中，教育及資助體系中仍存在較多問題，高校在廉潔教育工作及資助體系建設(shè)中需要加大力度。比如，在實際教育工作中，高校對于學(xué)生提交的家庭貧困調(diào)查表中的內(nèi)容只進行形式審查，并不進行實質(zhì)審查，從而使得學(xué)生提交的家庭資料可信度較低。尤其對于家庭收入一欄，并未經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門證明，實際中大多學(xué)生只是根據(jù)平常家庭情況隨意填寫，其真實性存在爭議。學(xué)校貧困認定中有班級學(xué)生評議這項內(nèi)容，在班級評定過程中，學(xué)生往往會根據(jù)選擇自己關(guān)系較好的同學(xué)進行投票，造成評定結(jié)果缺乏公正性。

（四）教育及資助對象不夠精準

當(dāng)前，由于部分高校在貧困生認定工作中并未進行深入調(diào)查，使得高校廉潔教育及資助對象不夠精準化問題出現(xiàn)。一部分現(xiàn)象為家庭情況并未達到貧困標準，但是基于資助資金的無償性，對于學(xué)校貧困審查存有占便宜的心態(tài)，使得真正貧困學(xué)生難以得到應(yīng)有的補助。另一方面，由于教育部對于貧困生的界定概念較為模糊，使得我國高校在實際操作中缺乏統(tǒng)一、合理的操作標準，造成部分貧困學(xué)生難以得到補助現(xiàn)象發(fā)生。此外，部分貧困生自卑心理較為嚴重，片面認為家庭貧困會使其他同學(xué)存在異樣的眼光，不好意思申請補助也成為高校資助對象不夠明確的重要因素[4]。

三、高校貧困生認定過程中的廉潔文化教育改善措施

據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，我國當(dāng)前高校貧困生人數(shù)約占全校人數(shù)的30%左右，這一數(shù)量在高校人數(shù)中屬于較大比重。為了解決高校貧困學(xué)生就學(xué)問題，黨和國家制定了一系列補助措施，旨在完善高校貧困生資助體系，幫助貧困生順利完成學(xué)業(yè)。因此，基于這一政策支持背景下，高校自身需要轉(zhuǎn)變自身工作作風(fēng)，加強貧困生認定工作指導(dǎo)，全方位構(gòu)建科學(xué)合理的貧困生認定措施，以滿足真正貧困學(xué)生的就學(xué)需求。

（一）強化學(xué)生思想素質(zhì)教育工作

教育是我國構(gòu)建社會主義和諧社會的重要手段，思想政治教育是高校教育工作中的重要內(nèi)容。高校要想開展廉潔文化教育，提升貧困生認定工作的有效性，必須加大對學(xué)生思想素質(zhì)教育的重視力度。一方面，可針對全校學(xué)生定期進行思想素質(zhì)教育工作，比如開展誠信教育活動、道德主題講座等內(nèi)容，還可以組織學(xué)校到校園周邊進行思想道德宣傳，培養(yǎng)學(xué)生反哺社會的意識和行動，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確世界觀、人生觀和價值觀。另一方面，需要針對貧困生專門進行思想素質(zhì)教育，比如開展心理健康測試、心理咨詢等內(nèi)容，及時為貧困生解決思想觀念的不足[5]。

（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，落實廉潔教育

針對當(dāng)前高校部分管理人員在貧困生認定工作中出現(xiàn)的管理不到位現(xiàn)象，需要高校從自身角度出發(fā)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，落實廉潔教育工作。一方面，高校應(yīng)注重對自身管理人員素質(zhì)的提升工作，定期為校內(nèi)管理人員組織素質(zhì)教育講座以及教育工作座談，強化其管理意識與認真工作的態(tài)度。另一方面，高校應(yīng)建立完善的監(jiān)督體系，可組建臨時監(jiān)督小組，專門負責(zé)貧困生認定監(jiān)督工作。對于學(xué)生提交的家庭情況調(diào)查表以及電話方式或者實地走訪形式確定其貧困狀況，也可通過其他同學(xué)反饋的信息掌握貧困生貧困情況，確保監(jiān)督工作的有效性。

（三）加強資助育人體系文化建設(shè)

高校在和諧校園建設(shè)過程中，一方面高校需要加強資助育人體系思想教育工作，可以定期組織學(xué)生進行思想教育與廉潔文化教育指導(dǎo)，比如開展貧困生評議程序培訓(xùn)、組織貧困生認定相關(guān)政策講解，加強學(xué)生對貧困生認定政策的理性認知。另一方面，高校可將廉潔文化內(nèi)容實踐到貧困生認定過程中，對于學(xué)生填報虛假信息以及隱瞞家庭真實情況的現(xiàn)象，學(xué)校應(yīng)對其予以懲罰以及對其強化廉潔文化教育。

（四）構(gòu)建科學(xué)合理的認定指標

為確保高校貧困生認定工作的公平有效，需在高校貧困生認定過程中，構(gòu)建科學(xué)合理的認定指標，實現(xiàn)貧困生的統(tǒng)一管理。一方面可與貧困生生源地建立信息互通聯(lián)系，明確責(zé)任劃分與責(zé)任追究形式。對于生源地民政部門存在送人情、求辦事的現(xiàn)象，高校可要求將當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門信息與高校資助信息建立統(tǒng)一管理平臺，以便定期查閱。另一方面，高校可建立以班級輔導(dǎo)員為主要人員的領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負責(zé)對貧困學(xué)生家庭情況以及在校表現(xiàn)情況進行全面審查，其中，認定小組成員不能參與申請貧困資格的認定，且與其他同學(xué)沒有實質(zhì)利害關(guān)系，確保評定工作的公平開展[6]。

四、結(jié)語

高校貧困生認定工作的開展是國家對貧困生重點關(guān)注的具體表現(xiàn)，當(dāng)前階段，針對高校貧困認定工作中的廉潔教育，高校需要加強重視力度，加強學(xué)生思想教育改革，在高校貧困生認定實施過程中，倡導(dǎo)廉潔文明自律，凈化在貧困生認定過程中的廉潔風(fēng)氣，堅持公平公正原則，結(jié)合學(xué)生實際家庭情況，將貧困認定惠及真正有需要的學(xué)生，對貧困學(xué)生給予實際幫扶。

參考文獻：

[1]薛璟.淺議廉潔文化建設(shè)中的高校貧困生認定[J].教學(xué)改革，2016（6）：198-199.

[2]楊奇.談高校貧困生認定存在的問題及對策[J].才智，2019（10）：50.

[3]李澎瀛.淺談高校資助育人新模式構(gòu)建[J].信陽農(nóng)林學(xué)院學(xué)報，2019（3）：126-128.

[4]李浩.高校貧困生認定工作中存在的問題及對策研究[J].科教導(dǎo)刊，2019（15）：173- 174.

[5]張同瑞，于培超，陳立棟.高校貧困生資助工作中的問題及對策研究[J].淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2018（4）：95-96.

[6]林登.探析誠信教育在高校貧困生人才培養(yǎng)中的有效模式[J].教育廣角，2019（6）：98-99.