加強住房公積金內部控制的思考

宋蕾

【摘要】隨著住房公積金征繳范圍不斷擴大，存貸規模增長很快，住房公積金管理難度加大，面臨的風險點不斷增多，這就要不斷灶頭住房公積金管理，在做好風險防范的同時，進一步提高住房公積金管理的綜合效益，因此，加強公積金內控制度建設具有十分重要的意義。為此，本文分析了住房公積金內部控制的重要性，提出加強公積金內部控制的完善措施。

【關鍵詞】住房公積金 ? 內部控制 ? 內控管理

如今，隨著住房公積金存貸規模增長，住房公積金管理中的問題不斷增多。由于管理不善，管理漏洞較多，住房公積金資金使用效率低，甚至出現了一些違法違規問題，主要是由內部控制缺失，內控執行不力所致，對住房公積金管理部門的形象造成極大影響。因此，必須重視內控管理，加強內部控制，確保住房公積金管理安全運行。

一、加強住房公積金內部控制的重要性

隨著經濟快速發展，許多企事業單位開始重視住房公積金管理，為職工辦理了住房公積金征繳手續，從而擴大了住房公積金征繳范圍。另外，隨著房地產經濟十分活躍，一部分繳存戶辦理了公積金貸款，圓了購房夢。在住房公積金存貸規模不斷擴大的情況下，對住房公積金管理提出了更高要求，因此，加強住房公積金內部控制具有重要意義。

（一）加強內部控制有利于提高內部管理效率

在現實管理中，部分管理中心分工不明，措施不力，責任不清，部門間相互推諉、員工間協作性差，內部監督缺失，管理漏洞不少，潛在風險增多，住房公積金管理存在極大隱患，因而迫切需要加強內部控制，促進住房公積金管理效率提升。內控制度是內部管理與運行的基本制度。隨著住房公積金業務不斷擴大，業務風險點不斷增多，管理的難度不斷加大，對內部控制的要求更高。不僅希望保證公積金的安全性，做好資金安全管理，更希望讓公積金發揮更大作用，提高使用效率，促進公積金保值增值。因此，加強住房公積金內部控制，可以做好職能分工，進一步明確崗位職責，保證業務流程進一步規范，從而促進公積金內部運行效率得以提升。

（二）加強內部控制有利于提高住房公積金管理綜合效益

住房公積金管理涉及到繳存、放貸及與此相關業務。面對業務不斷增加，管理部門必須引起高度重視，加強內部防范，提高風險控制能力，保證內部運轉效率全面提升，促進管理綜合效益的提升。如在辦理繳存業務過程中，業務人員在與繳存單位主動協作，增強服務意識，做好業務指導，縮短繳存時間，提高辦事效率。在放貸過程中，既需要防范貸款風險，做好貸前審核，又需要加快審批時間，快速提供放貸需求。在資金管理上，既要保證資金安全，又要保證資金增值，為此需要強化資金內控管理，做好資金科學利用。加強內控制度，就是要保證住房公積金在繳存、提取、貸款及回收等過程中，保證內控管理沒有漏洞，降低管理成本，加強風險防范，確保資金安全，從而促進社會綜合效益提升。

二、加強住房公積金內部控制的具體對策

住房公積金管理部門要認真疏理業務風險點，做好內控分析，圍繞資金保值、增值及服務提速提效等方面入手，加強內部控制，具體對策如下：

（一）構建完善的內部控制體系，加強內部風險防范

住房公積金管理部門要結合業務特點，構建完善的內部控制體系，加強內部風險防范。一是完善以資金管理為重點的資金監管體系。住房公積金管理的資金量較多，由于資金流動性大，風險點較多。為此，需要從保證資金安全出發，做好資金監管。一方面，對繳存與提取分設不同的監管方式，保證繳存對象的利益得到保護;另一方面，要加強貸款審批與貸款回收的資金監管，防范貸款風險。同時，要加強銀行賬戶管理，對資金流向加強監管，保證資金進出安全。二是做好崗位設計與崗位分工。要根據管理需要及員工現狀，對崗位進行優化設計，進行人員分工，保證權責對等，權限清晰。既保證業務辦理相對獨立，又保證業務之間相互牽制、監督，防范內部風險發生。三是優化業務流程。要對現有業務流程進行疏理，進行業務風險點，尋找防風險、提效率的優化方案。如在繳存流程設計上，可與繳存單位進行溝通，就繳存問題進行探討，優化繳存流程，并在實施中區別對待，從而提高繳存效率。通過流程優化，加強內外風險控制。

（二）嚴格銀行賬戶管理，加強資金安全監管

如今，住房公積金管理的資金逐步增加，如何保證資金安全是內部管理的重中之重，為此，要從嚴格銀行賬戶管理的角度出發，加強資金安全監管。一是要嚴格資金進出流程管理，所有資金進來必須納入指定賬務監管。為此，可對銀行賬戶進行分類管理，查分為三個類別，如分貸款與還款、繳存歸集與提取、收益分配等，明確賬戶性質，做好分類核算，從而加強賬戶分類管理。二是做好銀行賬戶對賬工作，要設定專門班子對銀行賬戶進行對賬管理，保證賬戶資金安全性。通過對賬，發生賬戶中的問題，及時清除安全隱患。

（三）構建先進財務管理系統，加強大數據監管

面對業務不斷擴大，住房公積金管理要加強信息化建設力度，構建先進財務管理系統，運用先進的技術手段提高運行效率。一是設計業務與財務共享的管理系統，保證信息對接互通，運用管理系統加強部門間相互監督。二是配置內審部門，開展經常性檢查。一方面，要讓內審部門與財務系統對接，加強對財務運行情況的監督;另一方面，要加強對現場的監督，通過查閱資料、憑證等，檢查內部管理中存在的問題。三是加強內部溝通。通過召開業務、財務聯席會議，做好內部溝通，及時解決問題。

三、結束語

內部控制對住房公積金管理部門加強管理作用十分重要，為此，公積金管理部門要重視內控制度建設，增強內控意識，構建完善的內部控制體系，加強內控風險防范，促進公積金管理效率提升。

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