新時期高等院校財務管理面臨的問題與解決途徑

文錦歡

摘 要：目前，在教育體制改革不斷深入與推廣的當下，我國高等院校的財務管理工作發生了極大的變化。財務管理工作是高等院校開展一切教育、科研和經濟活動的前提，高校財務管理工作的質量會直接影響到高校建設事業能否穩定發展。在新時期下，高等院校的財務管理工作面臨著一些挑戰，需要相關人員切實注重財務管理中存在的問題，并采取相應的手段措施。本文主要探究高等院校優化財務管理工作的有效策略。

關鍵詞：新時期;高等院校;財務管理

一、我國高等院校財務管理背景

新時期，我國高等院校在國家政策的大力支持下得到了長足發展。近年來，高校不斷擴大招生規模，但其管理模式卻跟不上實際發展，在學術造假、教師逐利等一系列社會新聞層出不窮的當下，使得社會對高等院校的教育問題也提出了質疑。目前，發布了《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》，以此來推動教育工作改革。高校的財務管理工作直接影響著教育質量，且貫穿了高校運營的各個方面，再加上國內外經濟和信息技術多變與發展的環境下，高等院校的財務管理必須要借助新的思維方式開展工作。對于高等院校來說，加強財務管理工作是國家法律政策的要求，是國民經濟發展的需要，也是高校提高核心競爭優勢、突破創新運行機制的有效措施。

二、高等院校財務管理中存在的問題

（一）財務集約化程度較低

依據財務集約化程度可以判斷高校的財務風險管理水平。高等院校的財務集約化管理包含多個方面的內容，包括預算集約管理、資金集中管理、風險全程監控、資本集中運作等，覆蓋了財務管理的方方面面。我國高等院校承擔著社會教育和人才輸出的責任，因此，很多高校在管理方面更注重對教育事業的管理，而忽略了財務管理工作，導致財務管理作業集約化程度較低，影響了高校整體的運營效率。同時，財務管理水平不高，繼而引發高校對人力、物力和財力等資源分配不均衡，財務控制力度下降，資金支出利用率低等問題，嚴重影響了高校開展和推進財務管理工作的進程。

（二）內控制度不完善

高等院校的財務資金來源主要是國家財政撥款，其他收入包括科研收入和社會捐助等。雖然當前大部分高等院校已經依據國家政策要求建立了一套與自身運營情況比較符合的內部控制制度，但財務管理工作在實際操作過程中卻沒有按照其制定的規定執行。財務內控制度不健全，從而導致高校的資金流出和流入缺乏有效的監督管理，在一定程度上造成了高校內部不必要的經濟損失;另一方面，高校的財務內控工作往往只針對財政撥款項目，而對預算外的財政資金管理卻缺乏重視。此外，高校資產管理方面也存在著一些問題，例如在實驗器材、教學設備和辦公用品的采購方面缺乏相應的制約，庫存管理較為混亂，且資產的應用和分配也沒有針對教學需要進行統籌規劃，不僅造成內部資源浪費現象頻發，也不可避免出現教育經費被私自挪用、收支不實等現象，影響了高校整體的管理水平。

（三）籌資渠道較為單一

長時間以來，高校的教育教學、基礎設施建設以及發展資金等都是由政府財政撥款主導的。國家為了更好地興辦教育事業，提高國民素質，幾乎承擔了高校90%以上的教育資金供給，在一段時期內不允許其他社會資金融入。因此，高校的資金獲取渠道比較單一，這種辦學模式使得高校的財務管理工作承擔著巨大的風險。但隨著高校擴招，政府的財政支持已經難以滿足當前高校對資金的需求，且政府的資金投入機制還比較落后，很多高校必須要通過外部融資、社會捐款等方式來籌集資金，一方面，高校的市場競爭壓力增大;另一方面，緊縮的融資渠道也會給高校帶來一定的財務風險。

（四）信息化時代對高校財務管理提出了新要求

在大數據和信息化時代背景下，很多高校已經開始借助網上銀行來為教職工發放工資，學生的繳費渠道也變成了網上繳費。信息化技術的應用給高校的財務管理帶來了更多的便捷。但同時，信息化技術的應用也加大了風險與效益之間的矛盾，對高校的財務管理工作提出了新要求。此外，當前很多高校已經將ERP系統納入高校財務管理工作中，而ERP信息系統是一個較為全新的領域，所以高校以此平臺開展工作時還存在財務信息數據整合不足或信息傳遞不對稱等問題，再加上高校內財務管理人員綜合素質欠缺，影響了財務管理工作的有效性。

三、高等院校財務管理的有效途徑

（一）完善財務風險識別和預警系統

為了提高高校財務風險抵御能力，加強資金集約化管理，高校需要建構和完善財務風險識別和預警系統，作為分析和評價財務風險的平臺。同時，高校還要設置財務風險預警指標，指標內容應當包括償債能力指標、運營績效能力指標、收益能力指標和發展能力指標，通過對財務管理的薄弱環節進行重點監控來加強風險管理。此外，高校還要建立嚴格的財務審批系統，對財政資金進行集中管理，尤其要重視對資金流動信息的動態監督，全面把控財務風險，提高財政資金的集約化管理水平。

（二）建立完善的內控制度

建立完善的內部控制制度可以加強對高校財務管理工作的監督，也是確保高校資產安全性的必要環節。因此，高等院校應當嚴格按照我國財務管理相關的法律法規，結合自身的實際情況建立有針對性的財務內部控制制度。首先，高校要做好預算業控制工作，要求各個部門要積極參與到預算編制工作中，嚴格預算編制和預算審批流程，并定期對財務預算執行情況進行反饋，以保證預算管理的科學性;其次，高校要加強對收支業務的控制，特別是各類財務數據發票憑證的管理，嚴厲打擊“賬外賬”的問題，杜絕內部貪污腐敗;最后，高校也要加強對固定資產、無形資產的管理，定期盤點內部的資產賬目，做好固定資產的維修和養護工作，從而延長固定資產的使用壽命，將更多的資源和資金投放到教育事業當中，提高高校的品牌聲譽，從而實現固定資產和無形資產的雙向管理。

（三）加強會計基礎工作

財務管理工作的主體是財務會計，因此，高等院校想要強化財務管理工作，必須要求內部的財務會計能夠樹立先進的財務管理理念，順應市場經濟發展規律，遵循成本效益原則，充分理解投入與產出、風險與收益之間的關系，將高校的資金運用納入與風險、成本相關的市場價值體系當中，建立完善的財務運行機制，提高會計基礎處理能力。此外，財務管理人員也要不斷提升自身的職業能力、全面發展，完善自身的知識結構體系，不僅僅要掌握基本的財務核算和報表編制等工作，還要具備計算機操作水平，減少工作失誤，通過提高財務管理效率和質量，降低高校財務風險。

（四）建立多元化的籌資渠道

為了緩和當前高校資金短缺與擴大辦學規模之間的矛盾，高校可以積極借鑒國外辦學經驗，拓寬融資渠道，除了向金融市場借貸以外，還可以向社會募集教育資金，鼓勵行業中的知名人士等更多地關注高校的建設，通過合法渠道進行自主募集，解決當前高校辦學資金來源渠道單一、資金使用緊張的問題。

（五）提高財務管理的信息化水平

信息技術走進校園，不但可以給師生的生活提供便利，也可以更多的應用到財務管理工作當中，通過應用“互聯網+財務管理”的先進理念，提高高校財務管理信息化水平。首先，高校可以將財務系統內的工資核算、預算管理、收費系統等各個子系統進行整體規劃，縮小財務系統與其他子系統之間的數據共享差距，通過ERP、OA等系統的應用可以加強內部人事、學工、教務、后勤、資產等信息的互通，避免財務信息不對稱問題;其次，高校可以積極推廣校園一卡通服務，將學校的收費管理、教學服務和后勤部門等功能集于一身，并促進一卡通服務與微信、支付寶平臺的合作，推動校園電子信息支付化;最后信息系統建設還可以應用到對財務管理工作流程的電子監督上，以確保財務管理工作的透明化，減少資金流失現象。

四、結束語

綜上所述，在教育事業深入改革的新時期，高校要加強財務管理工作，以確保高校能夠健康運營。因此，高校要認識到自身在財務管理方面存在的缺陷，不斷完善財務風險控制機制和內部控制制度，加強會計基礎工作的發展，通過拓寬籌資渠道、應用信息化管理等方式來創新高校財務管理模式，以適應當前的外部政策環境，促進高校穩定、健康發展。

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