淺談PPP模式下污水治理存在問題及建議

曹悅穎 崔淑梅 張博謙 陳欣 閆藝鑫

摘? 要：隨著我國“建設社會主義新農村，構建和諧社會”目標的提出，山東省農村城鎮化進程不斷推進，環境污染問題尤其是水環境污染問題日益突出，并呈現出迅速惡化的趨勢。PPP模式作為一種與時俱進的新型的基礎設施建設的融資方式，也是政府和私營部門合作的一種融資模式，可以減輕政府財政壓力，提高基礎設施建設的運營效率和服務質量，同時也為公共部門和私營部門帶來穩定收入的戰略選擇。筆者對發展鄉村污水治理所面臨的機遇和挑戰進行了分析，并針對PPP如何助力煙臺市鄉村污水治理提出了意見和建議。

關鍵詞：PPP模式? 鄉村? 污水治理

近年來，我國鄉村振興戰略的實施，加快了農業現代化，農村生活水平不斷提高，對居住環境的要求也相應增高，農村環境以及污水治理問題越來越受到國家和社會的普遍關注。根據國家統計局數據顯示，城市污水處理率達到95.5%，而農村污水處理率僅為22%，農村污水治理問題迫在眉睫。

PPP模式作為一種與時俱進的新型的基礎設施建設的融資方式，也是政府和私營部門合作的一種融資模式，可以減輕政府財政壓力，提高基礎設施建設的運營效率和服務質量，同時也為公共部門和私營部門帶來穩定的收入的戰略選擇。PPP模式在我國城鎮污水治理方面正迅速發展，但是關于農村污水治理PPP模式的理論研究仍然缺少。截止到2019年7月31日，根據財政部的項目管理庫中的數據可知，山東省PPP項目總數為688個，PPP污水處理項目總數為40個，而鄉村污水處理項目僅有5個?！?br>