企業法人治理結構問題及其完善途徑

閆黎明

【摘要】企業法人治理結構是指企業內部權力設置和制衡的各種制度，涵蓋范圍廣，包括企業部門以及成員的權責與義務。建立高效的管理制度，完善治理結構，是推動企業不斷發展的重要途徑。但是從目前現狀來看，企業法人治理結構中仍存在很多問題，限制了企業的發展。因此，文章主要針對企業法人治理結構問題及其完善途徑展開分析。

【關鍵詞】企業法人治理結構;完善途徑;可持續發展

完善企業法人治理結構是推動企業改革和發展的重要措施，目前我國企業法人治理中存在很多問題，包括股權結構不合理，股東會、董事會以及監事會之間的關系模糊，激勵制度與約束制定不完善等，針對這些問題需要不斷的進行改進和完善。

一、企業法人治理結構問題分析

（一）股權結構不合理

企業股份過度集中使得一股一票和少數服從多數原則下會讓第一大股東在企業重要事務決策中擁有了絕對的控制權，代表著大股東能夠決定企業的經營與發展方向，中小股東的權益沒有得到保障，導致股東大會失去應有的作用。

（二）股東會、董事會以及監事會之間的關系模糊

法人治理結構主要是通過股東大會、董事會、監事會等各部門之間的權利分配，構建一套既能夠分權又能夠相互平衡的制度，從而降低企業經營風險，預防經營者損害所有者的權益，確保企業經營的科學性與穩定性。但是在目前的企業改革中發現該制度存在許多問題，主要集中在以下幾方面：①董事會越位管理：在法人治理結構中股東會主要是由企業所有者組成的組織，也是企業中的最高權力機構;董事會作為股東委托管理者，是股東會關閉期間的最高管理層，但是在部分企業中，董事會成為實際的最高權力結構，股東會喪失對企業經營的控制與掌握。②董事會與總經理關系模糊：在很多股份制企業中，董事會與總經理之間的關系模糊，存在身兼雙職的情況，表面上看能夠避免企業管理中出現沖突的問題，實質上是放棄了董事會與總經理之間的制衡，這就導致法人治理結構流于形式。同時有部分企業董事長與總經理之間的權力爭斗成為一個較為突出的問題，有些董事長認為自己才是公司的領導者，企業事務都應該由董事長來決定，而有些總經理認為董事長沒有實權，一切都應該由總經理來判斷。這種問題會影響法人治理結構管理效率，甚至制約企業的發展。③監事會缺乏獨立性：《公司法》中明確規定股東大會選舉董事會和監事會，且兩者相互之間不具備直接任免和控制的權力。但是由于董事會的權力過大，而監事會只具有監督的權力，缺乏實際管理手段。在實際調查中發現，很多監事會都是公司普通職員，受到上級領導的管理，導致監事會缺乏獨立性。

（三）激勵制度與約束制定不完善

經營者作為企業經營管理者，應當享有更多的報酬。但是目前企業激勵與約束制度不完善，導致無法獲得應有的報酬，可能會采取投機取巧的行為，例如公費買車、娛樂等，且由于約束制度不完善，無法及時發現這些行為，這些事件時有發生，對企業發展帶來了負面的影響。

二、完善企業法人治理結構的途徑

（一）提高股權結構的合理性

合理的股權結構是確保法人治理結構能夠真正發揮作用的重要前提。股權結構保持平衡狀態，能夠讓企業內部形成一個相互制約的機制。股權結構的合理性主要表現在以下兩點：第一點是確保投資者的多元化，除了經營實體法人之外，還需要增加各種機構投資者與個人投資者，例如投資基金、養老基金以及各種保險公司來稀釋第一大股東股權比重，更多投資者的加入能夠豐富投資主體，構建更加合理的法人治理結構。第二點是需要注意股權比例適宜，不能過度集中但也不要過度分散，避免第一大股東決定企業經營與管理，同時也要避免股權過度分散導致股東意見無法統一的情況。

（二）明確股東會、董事會以及監管會之間的權責關系

企業的合理經營與管理是在股東會、董事會以及監管會之間相互制約與均衡的前提下完成的。在法人治理結構實施的情況下，權責是相互制約與均衡的，決定范圍和步驟是有跡可循的。在企業法人治理結構中，股東會選舉董事會負責經營企業并成為企業的法定代表，其需要忠于股東的權益;股東把企業委托給董事會之后就不能過度干預企業日常事務。董事會聘請了總經理負責企業實際經營管理，總經理受聘與董事會，有責任和義務管理好公司。董事會有權對總經理的工作業績進行監督，并以其工作業績作為依據給予獎勵或解聘。目前我國很多企業中出現董事長身兼總經理工作的情況，破壞了兩者之間的關系，導致董事會與總經理之間的制衡關系被破壞。

（三）完善企業激勵與約束制度

法人治理結構要想有效運作需要依賴于強力的激勵與約束制度，沒有足夠的激勵很難激發經營者的積極性與創造性;同時若缺乏完善的約束制度很可能導致股東權益受損。完善企業激勵制度需要確保經營者的付出與收獲呈正比，要求經營者能夠從長遠的角度來思考問題，實現企業利益的最大化。經營者的薪酬可分為兩部分，一部分與企業業績狀況有關，另一部分可以采取股票期權等激勵制度，將經營者與股東權益相聯系，從而減少經營者做出危害股東權益的行為。此外，還需要加強經營者的約束與管理，充分發揮董事會與監事會的監督職責，規范企業管理各項規章制度，從而規范經營者的行為;還可以通過競爭選聘機制尋找更加優秀的經理人。

監事會作為企業內部監督的重要機制，需要不斷的完善監事會組織形式，加強其監督職能，在股東大會上需要明確監事會享有的權職和責任，對于監事會未能及時發現或發現后沒有上報的企業違法違規行為造成的損失，需要由監事會承擔相應的責任。此外，還可以利用外部監督制度提高企業管理，完善信息披露制度約束經營者的經營行為，從而更加準確的了解企業經營信息。

三、結束語

企業法人治理結構的建設與落實是推動企業改革的重要措施，需要結合國內外的成功經驗以及企業實際情況進行不斷的完善，針對我國企業法人治理結構相關問題進行分析，并提出有效的解決措施，推動法人治理結構的發展，確保企業能夠獲得可持續發展。

參考文獻：

[1]高宏偉，丁靜之，李煒，等.鐵路集團公司現代企業法人治理結構的建設問題[J].管理科學與工程，2019，8（03）：232-237.

[2]王雙冰.創新法人治理結構建設一流事業單位——三峽日報傳媒集團事業單位法人治理結構初探[J].活力，2019，（21）：88.

[3]李遙.企業法人治理結構建設的實踐研究[J].中外企業家，2020（06）：236.

[4]王文娟.關于完善國有企業法人治理結構的路徑思考[J].商場現代化，2019（07）：92-93.