關于企業項目招標的風險因素和管理策略探討

【摘要】對于公司而言，項目招標必須為項目本身建立一個特定的組織，以便公司在一定時間內消耗一定數量的人力和物力，并完成一個項目意味著需要組織的工作流程才能達到特定項目的質量。同時，這些類型的項目具有一定的風險，企業需要針對這些風險做出一點的防范。本文嘗試對此進行一定的分析探討。

【關鍵詞】項目招標;規避風險;方法探討

在項目招標中，可能對項目構成風險的條件被定義為項目的風險因素，這些風險因素會導致問題，例如特定項目實施過程中的條件有缺陷或缺失，投標結果或后續項目結果。與期望不同，它們要低得多，或者與期望相反。這種風險可能給企業造成巨大損失。

一、中國存在的風險狀況

以中國為例，招標制度于1980年開始實施，在十九世紀九十年代進入標準化發展階段，在過去十年中實現了爆炸性的增長。通過對過去和現在的公司所面臨的項目風險進行分類，可以將這些類型的公司的投標過程中的問題總結如下：

（一）存在不公平現象

初始投標市場尚不公平、公開和透明，甚至存在通過一些投標機構以預定方式對投標人進行了初步抽查的方式。投標過程僅僅只是一個正式程序，有些投標人可以秘密地和利用權力謀取私利，例如與對手達成協議，或者壓低價格中標，這種情況嚴重破壞了市場的良好秩序。

（二）招標過程中存在很多漏洞

一些投標公司在中標后就可以將項目分包給不合格的承包商，以贏得中間利益，而不管之后工程的質量如何，這嚴重破壞投標市場的秩序。對于某些公司，由于沒有適用條件，因此將投標資格轉交給招標代理并完成。由于國內招標代理機構不規范，存在許多違法部分，甚至一些投標人本身并不合格，也不了解項目投標過程。造成了有的甲方對乙方缺乏深入的分析，從而損害了自身利益并破壞了產業秩序。

二、項目招標的風險

對于項目招標來說，風險存在于整個招標過程中，這就要求企業項目團隊的多個部門共同合作，從合同簽訂到項目準備，監控招標的各個方面。就目前而言公司在項目投標的過程中面臨五種風險：

（一）法律風險

這主要體現在招標過程或招標公司的規章制度可能存在不符合中國現行法律的情況。我國對投標程序有嚴格的規定，但投標市場存在偏向某些投標人，并且故意修改相關投標條件，從而提高了中標者的中標率的現象。由于政府招標項目中也存在問題，這樣政府不僅干預競爭性市場，而且通過使招標活動變得毫無意義，不僅浪費了招標公司的精力和時間。

（二）不可抗力因素

這方法主要包括政治和社會風險以及自然災害。這種現象主要是由于競標公司所在地突然發生政治或社會事件，發布新條款或在該地區運營項目而導致最終無法競標。自然災害導致投標失敗，此時應當注意阻止成本損失，特別是在綜合地質和自然條件判斷的情況下，注意投入成本。

（三）決策因素

企業選定的投標人通常會選擇各種投標形式，并且各方對投標程序和范圍都有其他規定。競爭將會很激烈，相應的，企業付出的精力成本較高。公司必須詳細分析競爭對手的條款，并將投標人提供的條款與他們做出全面的對比，事先決定并將，取得進展的所需服務結合起來。當然，也要考慮選擇退后一步的方案。

（四）管理因素

項目招標管理過程的危險主要集中在公司自身的組織機構，技術經驗和人力資源管理等方面上。確保自身的項目的投標管理團隊具有足夠的投標經驗，可以在整個招標過程中扮演關鍵角色，并且確保所有投標部門都明確的責任人。規范管理程序，以確保相關工作人員的道德素養和技術能力能夠達到標準，同時也要求他們的投標知識和經驗足夠豐富。

（五）市場競爭風險

由于競標者是否具有惡意競標的企圖，競標過程中發生與競標者之間激烈競爭的情況下，可能存在多個競標方秘密地一個或多個進行投標。或者他們之間組建一個臨時聯盟，以實現最終的共同目標。去惡意降低競標價格的競標價格，并偷偷減少對所投項目的預算，去獲得原本不可能獲得的項目的機會，以從中謀取暴利。

三、風險管理防控措施

對項目招標中如何管理風險的風險控制，是一種將損失和風險事件減至最少的措施。企業可以分散風險，并進行對風險干預，通過多樣化方式以識別風險，最終達到避免風險的目的。

（一）制定預防措施

可以基于內部和外部方面進行對所面臨的風險進行考慮。第一，可以成立一個小組，來領導項目招標的風險管理，并將風險管理劃分為單獨的管理和控制項目類別。對業務流程和任務進行定義，同時要控制在國家法律法允許的范圍內進行。建立管理系統以標準化每個項目的工作和要求，并按順序對投標工作進行排序。第二，我們利用最新的信息技術，通過多人共享的信息共享，盡可能快地全面傳達出價項目和過程。

（二）風險預防和緩解

風險預防需要全面的市場調查，以幫助公司企業了解市場現狀，以及行業發展的趨勢，了解競爭對手并評估潛在投標人的實力。這不僅可以幫助企業正確設置競標項目的目標，而且可以防止某些惡劣的競標者參加競標。風險預防策略通常不針對特定的風險因素，而是主要為項目招標風險管理奠定基礎。風險緩解是基于已知或可預測的風險，并采用補救措施來降低發生風險的可能性并減少危險后果的不利影響。對于不可預測的風險，企業需要盡快收集信息，對其進行監控，并將其轉化為可用的風險。

（三）加強團隊的風險管理職能

企業團隊的風險管理能力一方面取決于團隊負責人的經驗和控制能力，另一方面取決于團隊成員的技術水平和態度。這就要求企業需要從道德素質，個人能力和知識水平等各個方面全面篩選人才，從而組成一個可靠的團隊。

四、結束語

隨著經濟的發展，中國項目采購的招標方式越來越頻繁，相關金額越來越多，國際項目的采購也越來越多，面臨的危險也越來越復雜。因此，全面了解風險管理的重要性是每個想要招標或者投標的企業必須重視的一個問題。當代企業要基于風險識別的項目，對招標風險評估。

參考文獻：

[1]張曉霞，沈鐵敏.淺談施工企業投標風險管理[J].湖北廣播電視大學學報，2014（3）.

[2]李青川，張濤.企業招標風險防控路徑[J].科技視界，000（28）：226-226.

作者簡介：

楊衛茹（1974-），女，漢族，河南鄭州人，本科，工程師，中國電子科技集團公司第二十七研究所，研究方向：招標管理。