淺談農村商業銀行全面預算管理的優化措施

劉寅洲

關鍵詞：全面預算管理 ?農村商業銀行 ?成本控制 ?優化

當前，資源稀缺性日益顯著，競爭日趨激烈，企業要想維持生存，就要有效運用周圍有限的資源，全面預算管理就是在這樣的背景下應運而生。全面預算管理就是企業用有限的資源來實現其既定的戰略目標，是企業內部管理的一種重要方法。該方法能有效預測企業的利潤和現金流，對農村商業銀行的發展產生巨大的積極影響。因此對全面預算管理在農村商業銀行的運用研究即是學術問題，也具有現實的指導意義。

一、農村商業銀行預算管理體系運行中存在的問題

（一）全面預算管理與銀行戰略脫節

部分農村商業銀行在推行全面預算管理時不能熟練透徹掌握其基本原理及要點，甚至一些部門認為全面預算和自身職責不相關，弱化預算執行剛性，阻礙全面預算標準化實施。在農村商業銀行里，全面預算管理本來是提高管理的高效工具，是實現公司戰略目標的系統性指導，但是由于沒有得到管理人員的重視，從組織構架、人員配備、系統協調到系統建設都沒有完全與銀行戰略目標協調一致，甚至出現南轅北轍的規劃及做法，導致銀行經營戰略難以實現。

（二）缺乏完善的全面預算管理體系

農村商業銀行實施全面預算是為了實現戰略規劃，更好地完成制定的經營目標。但是實際上，部分農村商業銀行并沒有制定明確系統的戰略計劃，對于戰略計劃僅限于直接的目標，對于實現計劃目標的過程目標沒有完整系統的規劃，缺乏系統性。銀行編制預算時，要根據自身掌握的人、財、物等資源，進行全面系統的調查和研究，細分客戶、產品體系，更好地與市場融合，制訂出明確可行的應急預案，當危急情況降臨時能做出快速的反應。但事實上大多數農村商業銀行并不能發揮全面預算要求的各部門、全員間的系統配合性，甚至管理者自己都沒有完成設定的計劃，向員工傳達預算的信息質量不高，這樣就導致員工對預算工作的輕視和誤解加重，在不理解預算的情況下，員工就會對預算工作不配合，這樣就使實施的效率縮水。這一切的原因都是全面預算管理體系的缺失。

二、農村商業銀行全面預算管理的優化措施

（一）規范和改善全面預算管理的體系

一是建立完善的全面預算管理體系。農村商業銀行應設置預算委員會，負責建立健全全面預算管理體系并起到實施執行監督者的作用，對商業銀行資產負債管理委員會負責。由預算委員會負責銀行總的預算設計方案的認可、編輯預算方案等工作，定期向資產負債管理委員會報告銀行部門、職員的工作預算的實施。農村商業銀行要想完善的全面預算管理體系。

二是科學地進行全面預算編制。在全面預算的編制過程中應選擇結合科學的編制程序，使基層的部門、職員主動地、積極地參與到全面預算的編制中來，增強全面預算調節功能的完善，減少預算部門與其他部門的矛盾。農村商業銀行應當提出全面預算管理設定的未來計劃，同時還要考慮銀行的階段成長計劃，來實現全面預算管理的合理作用。其次，農村商業銀行在全面預算編制的中還應當考慮其他因素的影響，借鑒同業優秀的管理方法，全面實施預算編制的工作。

三是正確選擇預算的編制方法和全面預算的管理模式。農村商業銀行采用的全面預算管理的編制方式，會影響到銀行的經營管理效果，同時對農村商業銀行的全面預算計劃的實施有重要的影響。所以在編制全面預算管理時，應該根據銀行的外部環境以及本銀行的預算管理水平為依據進行選擇，不能采取單一的編制方法。全面預算一旦實施以后，就要保證預算的每一環節嚴格認真的執行，做好過程管控，及時進行考核評價，納入績效考評。

（二）將戰略目標與全面預算目標結合，培育預算文化

增強全體職員全面預算管理的認知，將戰略目標與全面預算目標結合。農村商業銀行的發展方向是由股東會和高級管理層決定的，而具體的發展計劃則是由經營管理者進行傳達的。所以經營管理者是農村商業銀行的基本動力和發展計劃之間的樞紐。為了帶動企業全體員工參與全面預算管理的配合性，首先管理者自身要對全面預算管理有全面的認知和見解。由于全面預算關系到企業經營成果，職員的利益、日常活動的快速運轉和科學的全面預算管理體制的管理，所以經營管理者應該加強全面預算政策的宣講與文化培育，加強主管部門、職工之間的協調，這樣就能讓銀行集聚力量又好又快的發展，企業利益與職工利益實現雙贏。農村商業銀行通過全面預算管理形成內部相互協作，團結友愛的氛圍還能影響到農村商業銀行的其他事務的解決，從而促進整體管理和發展水平、工作效率的提高。友好和諧的工作環境會使人干勁十足，心情愉悅，這樣就可以高效快速地完成本職工作。

（三）實施全面預算考評，提高全面預算執行力

農村商業銀行全體職員要重視并參與全面預算，管理者要充分認識到全面預算管理實施的不可替代性，因為它不僅僅可以比較銀行管理水平的高低，還是提高農村商業銀行整體管理水平的重要途徑。農村商業銀行全面預算管理的關鍵在于如何安排銀行設定的未來計劃，如何實施、分配內部資源，以便于快速地實現設定計劃，也就是如何不打折扣地徹底執行。管理層在培育自覺執行全面預算的文化的同時，也要制訂與薪酬、個人成長掛鉤的全面預算管理考核制度，讓每位員工都要清楚地了解到實行全面預算管理的重大作用，提高全面預算執行的剛性。只有農村商業銀行的全體部門、員工了解并重視全面預算管理的執行，提高工作效率，才能加快農村商業銀行的成長與發展。

三、結束語

通過全面預算管理，從簡單的營收預算管理到全方位各業務的全面預算管理，商業銀行的管理水平可以得到質的飛躍，實現商業的資源優化配置，從而保證了商業的收入提升和成本節約，最終實現股東利益最大化。在執行全面預算的過程中要注重過程管理，培育執行文化，提高執行力，及時發現偏差并糾偏，有效實現監控和考核，達到管理控制商業銀行經營風險的目標，使商業銀行管理邁入新的發展紀元。

參考文獻

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