資助政策實施過程中大學生呈現的問題和對策研究

張倩

摘 要 為扎實做好家庭經濟困難學生資助工作，推動“精準資助”，本研究通過開展“資助調研”來發現高校資助政策在實施過程中大學生呈現的主要矛盾，并找出資助政策實施過程中有研究價值的問題，從而根據實際情況提出相應對策，為進一步完善高校學生資助政策提供現實依據。

關鍵詞 高校學生資助 資助調研 對策研究

中圖分類號：G459文獻標識碼：A

1大學生資助調研工作概述

為深入學習貫徹落實黨的十九大精神，將“習近平教育思想學悟行”落到實處，發現并著力解決當前高校學生資助中的突出矛盾和問題，扎實做好家庭經濟困難學生資助工作，推動“精準資助”，我們以發放調查問卷及走訪貧困生家庭的兩種方式開展了“資助調研”活動，一方面了解貧困生大學生家庭實際情況，另一方面了解高校在資助政策實施過程中大學生呈現的問題，并研究出相應對策，使得高校大學生資助工作更加有成效，更加落到實處。

2調查的數據統計及相關分析

（1）被調查對象情況：大學本科二年級學生97人，三年級學生94人。（2）問卷相關數據分析：獲得過資助的學生77人，40%的被調查對象有獲得過資助;未獲得過資助學生114人，60%的被調查對象沒有獲得過資助。

關于被調查者對現行的家庭經濟困難學生認定的流程及評定標準是否滿意來看，獲得過資助的同學有91%選擇較滿意或者滿意，而未受到過資助的同學有65%表示不清楚認定流程，這可能與他們中大部分為非家庭經濟困難學生，未提交過家庭經濟情況認定材料有關。

關于在認定家庭經濟困難學生時，被調查者認為哪些因素是最主要的統計結果來看，92%的調查者認為家庭經濟收入情況占第一位;80%的調查者認為家庭人口健康狀況（疾病、殘疾等）占主要因素;66%的調查者認為意外變故（意外事故、重大自然災害等）占主要因素;還有18.8%的調查者認為學生成績或者在校其他表現是認定家庭經濟困難的主要因素之一。

關于對哪種經濟資助方式能產生最優效果的調查中，43%的被調查者認為勤工助學的方式最佳;20%的被調查者認為獎學金的方式最佳;22%的被調查者認為減免學費的方式最佳;只有15%的被調查者認為助學金的方式最佳。

被調查者在被問到現有資助模式存在哪些不足之處時，問題大部分集中在：（1）導致爭當貧困生現象;（2）出現重資助輕后續教育管理現象;（3）貧困證明開具容易，但可信度不高;（4）助學金評定時民主評議還是存在主觀性太強的問題等。

在主觀題回答中，大部分的被調查對象都寫出了對學生資助政策的建議，被調查者認為資助工作應該更加透明公正，對家庭經濟苦難認定界限應該更加清晰，而有部分被調查者提到，助學金的評定主觀性太強，輔導員、班主任、班干部對于學生困難等級的認定起到至關重要的作用，而另一方面，如果完全由學生民主評議，主觀性太強，個人感情色彩濃厚，不能真正做到客觀公正。綜合來看學生對學校資助工作提出質疑和問題主要有以下幾個方面：一是學生家庭經濟困難資格認定主觀因素過多;二是學生資助政策中獎助學金比例不合理;學生資助指標分配趨向于平均化;三是學生從資助中獲得的能力的提升以及感恩和責任意識還存在缺失等。

3資助調研過程中發現的主要問題及對策研究

從以上數據分析可以看出，盡管我國高校學生資助工作在救濟困難家庭學生入學，調節資助資源分配，緩解社會矛盾中具有比較重要的意義，但通過此次對學生資助政策實施情況調研發現，學生資助政策在實施過程中仍有不足之處，需要進一步完善。一是資助主體、認定主體和發放主體存在一定的職能錯位，并由此產生工作重復，效率不高等一系列的情況：二是對于特困學生、貧困學生、一般困難學生等的認定界限不夠明確，且不同地域、不同部門對貧困等級的認定標準存在很大差異，導致大學生對貧困生貧困等級的評定存在一些質疑;三是資助政策中獎助學金比例仍然存在不合理之處，這對學生的價值觀可能產生負面影響，使得資助工作的教育功能缺失，獲資助學生缺乏感恩之心，爭當貧困生現象出現;四是資助政策執行監督環節還是存在不足等。總之，高校學生資助政策對高等教育的健康發展的作用舉足輕重，若這些問題不能合理解決，資助政策就缺乏可持續性，很難科學有效的發揮應有的作用，勢必會影響教育機會的平等、高校和社會的穩定，難以實現黨中央、國務院建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系的初衷---促進教育公平，構建社會主義和諧社會。

參考文獻

[1] 趙文英.高校國家助學金評定中存在的問題及對策探析[J].蘭州教育學院學報，2011（01）.