“一帶一路”背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新探索

邰玉姣

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入了常態(tài)化的階段，從最初的高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從只注重經(jīng)濟(jì)速度的發(fā)展向注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的發(fā)展轉(zhuǎn)變。同時(shí)與國際接軌，針對(duì)國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的對(duì)比分析，調(diào)整相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，以“一帶一路”作為戰(zhàn)略思想，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行全面的創(chuàng)新。

一、“一帶一路”背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直存在著區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，并且這一差異越來越大，這就造成了貧富差距越來越大。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策自改革開放以來的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，歷經(jīng)近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，開始轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗膮^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。非均衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略主要是將有限的資源與國家積極的財(cái)政政策相結(jié)合，對(duì)于重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域?qū)嵭袃?yōu)勢(shì)發(fā)展的策略，這種宏觀性的經(jīng)濟(jì)策略能夠有效的實(shí)施和發(fā)展將會(huì)縮小我國東部沿海與西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的差異，甚至能達(dá)到部分趕超發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，但同時(shí)資源的分配不均與政策的傾向問題，加上國際中重大金融危機(jī)的影響，造成了我國中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)整體差異。在“一帶一路”這一經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的背景下，針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性增大，同時(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略思想的注入能夠完善和延續(xù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、“一帶一路”與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變

在改革開放的初期，處理沿海與內(nèi)陸之間的關(guān)系就有了雛形，隨著社會(huì)發(fā)展形勢(shì)轉(zhuǎn)變，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策就有所變化，在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略側(cè)重點(diǎn)有所不同。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略思想的提出，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了一系列的變化。

首先是加大沿海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前更多的項(xiàng)目實(shí)施地建立在中西部地區(qū)，在國家預(yù)算的投資中，中西部地區(qū)獲得的政府補(bǔ)貼要高于東部的沿海地區(qū)，隨著我國綜合實(shí)力的不斷提升以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，我國堅(jiān)定不移的進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的發(fā)展，逐步減小區(qū)域間的差距，尤其是經(jīng)濟(jì)差距，在協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總基調(diào)當(dāng)中，提出了大力發(fā)展西部地區(qū)和振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略和策略，針對(duì)突出的區(qū)域問題逐個(gè)擊破，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，環(huán)境的破壞日益嚴(yán)重，在發(fā)展生態(tài)文明為前提的基礎(chǔ)上，促進(jìn)中部的崛起，并且鼓勵(lì)東部率先發(fā)展。注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，同時(shí)帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。再次是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與主體功能區(qū)的融合，提出了生態(tài)文明建設(shè)這一思路，要求在進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)候堅(jiān)持不懈的以生態(tài)文明的發(fā)展為基礎(chǔ)，生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重，同時(shí)更加注重生態(tài)效益的獲得。為了更好的實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中必須以生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的前提，將主體功能區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。因此“一帶一路”戰(zhàn)略的提出在一定程度上拓展了國際行政區(qū)域的限制，向外展示了中國的綜合實(shí)力，并希望與世界各國進(jìn)行互惠互利、平等合作的新型區(qū)域發(fā)展模式，從而實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

三、我國區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的原因

由于東部地區(qū)地理位置優(yōu)越，這就更容易建立起運(yùn)輸通道，同時(shí)東部沿海地區(qū)的交通也比較便利，更有利于外國企業(yè)進(jìn)來投資，這就會(huì)帶來一系列的金融資本和優(yōu)秀的人才。這些外部的經(jīng)濟(jì)資源給東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制的改革創(chuàng)新。東部地區(qū)利用水路與鐵路的結(jié)合，最大程度的將資源進(jìn)行配置，而西部地區(qū)恰恰相反，同時(shí)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，外部的資源也無法快速的引進(jìn)，地域遼闊的西部地區(qū)沒有良好的交通基建，這就造成了資源調(diào)動(dòng)的困難性。由于西部地區(qū)人口較少，因此文化水平相對(duì)落后，人才的儲(chǔ)備不足，這就造成了東部地區(qū)的就業(yè)壓力大，而西部地區(qū)人才匱乏的不平衡現(xiàn)象，這就對(duì)“一帶一路”背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展造成了不利的影響。我國中西部地區(qū)的能源優(yōu)勢(shì)明顯，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，但是由于交通的阻礙，物流事業(yè)發(fā)展極為緩慢，無法將這些資源有效的分配到各個(gè)區(qū)域，這就需要國家在這些地區(qū)大力發(fā)展基建進(jìn)行資源的有效調(diào)配。只有國家制定好完備的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，才能夠有效的進(jìn)行區(qū)域間資源的合理配置，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、“一帶一路”背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，構(gòu)建出完整的經(jīng)濟(jì)協(xié)同合作關(guān)系的戰(zhàn)略格局，沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)的制定與協(xié)調(diào)發(fā)展要以“一帶一路”的戰(zhàn)略思想為背景，從宏觀到微觀的落實(shí)，與“一帶一路”整個(gè)戰(zhàn)略布局保持有效的協(xié)調(diào)性，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體的有效性發(fā)展。既保證了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)確定位和資源的有效配置，又確立了具體政策中中央與地方區(qū)域的事權(quán)關(guān)系，降低并消除跨地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的壁壘，促進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略思想的發(fā)展。在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，為了更快的推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)保機(jī)制的建立和完善，就需要推動(dòng)一系列的環(huán)保措施，并在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上得到落實(shí)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式是保證可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，構(gòu)建出一套生態(tài)環(huán)境保護(hù)的機(jī)制體制，對(duì)我國東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著正確的引導(dǎo)作用。為了解決發(fā)達(dá)地區(qū)越來越嚴(yán)重的環(huán)境問題，必須對(duì)中西部地區(qū)的能源開發(fā)和利用進(jìn)行合理、科學(xué)的規(guī)劃，這樣才能夠正確的引導(dǎo)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、結(jié)語

在“一帶一路”戰(zhàn)略思想的基礎(chǔ)上，中國的區(qū)域格局發(fā)生著巨大的變化，加強(qiáng)了中西部的合作，也推動(dòng)了西部地區(qū)發(fā)展的積極性，并且“一帶一路”沿線的國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也得到了激活，為我國實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。并且通過“一帶一路”戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)，將不同經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的國家和地區(qū)聚集在一起，優(yōu)化資源的配置，深入建立合作的關(guān)系，這樣才能夠從根本上促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的互惠共贏。（作者單位：皖江工學(xué)院，國際教育學(xué)院）