衛生事業單位固定資產管理研究

【摘 要】 固定資產是國有資產的重要組成部分，也是現階段衛生事業單位開展衛生公共服務的基礎，創新固定資產管理，保證其完整性，提升固定資產的使用效率成為現階段事業單位改革創新的重要任務，以滿足現階段的發展需求。本文從衛生事業單位固定資產的特征入手，深入開展分析，結合山東省血液中心2020年年初開展的固定資產全面清產核資工作，通過全程監督審計，摸清單位家底，查明單位資產實存數和賬面數是否相符，發現問題，分析原因，及時發現和堵塞管理中的漏洞，提出符合要求的管理策略，確保單位資產完整無缺、發揮效益。

【關鍵詞】 衛生事業單位 固定資產 管理

引 言

隨著時代不斷發展，人們生活水平逐漸提升，促使現階段人們的思想意識發生明顯的變化，更加注重健康的生活，在此影響下積極發展衛生事業單位，提升我國醫療水平成為時代發展的重要任務，以滿足現階段的發展需求，因此應加強重視力度，優化其固定資產管理，推動衛生事業單位實現可持續發展。

一、衛生事業單位固定資產特征

現階段，我國衛生事業單位的固定資產包含的內容較多，如房屋建筑、專用醫療設備、通用設備、運輸設備、辦公雜物、機械設備等，因此其固定資產呈現出明顯的特征，如固定資產為特定的單位使用，衛生醫療事業主要從事衛生醫療服務、采供血服務、疾病防控等活動，具有一定的公益性，其固定資產為特定的單位占有與使用，以滿足其實際需求。固定資產管理廉政防控風險較高，其主要受其自身的性質因素影響，在管理過程中需要針對其實際情況進行應用與管理，加強內部的控制風險，優化其整體的監督，完善現有的風險機制。同時現階段的固定資產專用設備價格較高，在衛生事業單位中，其資產的種類形式較多，數量較大，在使用過程中需要按照類型與型號進行分類，專業的維護，并且設備價格較高，甚至部分設備高達數百萬，必須合理進行控制與維護，以保證其經濟價值[1]。

二、衛生事業單位固定資產管理存在的問題

（一）整體管理意識較低

現階段，衛生事業單位在管理過程中，通常受傳統的管理意識影響，整體的管理意識較為淡薄，造成現階段衛生事業單位對重視力度不足，造成整體的管理效果降低，同時由于腐敗因素的滋生，造成當前出現嚴重的資源浪費情況，忽視其日常管理，對現階段的事業單位發展奠定良好的基礎[2]。

（二）現有的技術較為傳統

針對現階段的衛生事業單位來說，在發展過程中，其自身的管理技術較為傳統，現有的信息技術手段較為落后，進而在管理過程中出現脫節情況，相關的數據信息共享不足，難以保證數據核算的精確性，缺乏現代信息化技術手段，限制我國衛生事業單位固定資產管理水平[3]。

（三）管理制度不健全

現有的管理制度不健全也是當前存在的主要問題，雖然部分衛生事業單位在發展過程中建立了相關的制度，但其部分內容不夠細化，整體的規劃性不足，在形式上出現明顯的缺陷，甚至出現形式化情況，難以落實管理制度，造成不良的影響。

（四）整體監督缺失人員素養較低

衛生事業單位固定資產管理監督機制不健全，未能建立完善的監督體系，現階段在監督過程中，經常出現明顯的形式化，在考核體系執行過程中避重就輕，影響整體的管理質量。同時現階段的工作人員自身的綜合素養不足，影響整體的管理效果，影響衛生事業發展[4]。

（五）會計核算不真實

固定資產建賬不全，總賬、明細賬、卡片賬和實物難以一一對應，會計信息無法真實反映和有效控制固定資產的增減變化。固定資產的購置、使用、調撥和報廢未按規定程序辦理，存在隨意處置的現象，導致固定資產賬實不符，管理混亂。

三、衛生事業單位固定資產管理創新策略

（一）創新傳統的管理理念加強重視力度

在發展過程中，衛生事業單位應加強自身固定資產管理重視力度，以實際情況為基礎，從多個角度創新，完善現階段的管理理念思想，優化現有的模式，為衛生事業單位的管理奠定良好的基礎。單位領導人員應從自身做起，加強對固定資產管理的重視，以實際情況為基礎，積極參與管理，并制定完善的管控規定，優化其模式，從購置、處置等環節入手，完善現階段的策略，高質量開展管理，優化現階段的模式，滿足現階段的是需求。對于衛生事業單位固定資產管理來說，其工作并不是一個人的事，而是整個單位的責任，應加強全員的重視意識，從多個角度創新，完善現階段的發展理念，真正意義上將固定資產管理好，以促使其發揮出更大的作用，滿足當前發展需求[5]。

（二）靈活運用新技術打造全新的管理平臺

在衛生事業單位固定資產管理過程中，應明確當前的時代背景，以現階段的發展需求為基礎，靈活運信息技術的優勢構建全新的管理平臺，優化現階段的發展理念，創新現有的模式策略，以平臺為基礎，深入挖掘計算機與互聯網的管理價值優勢，促使衛生事業單位固定資產管理實現精細化，提升管理水平。例如，可以靈活應用現階段的信息技術與軟件，按照要求建立完善的衛生事業單位固定資產臺賬，針對現有的固定資產進行全面的跟蹤，靈活運用信息技術的優勢進行針對性管理，實現信息資源的共享，保證衛生事業單位固定資產管理呈現出透明化，改變傳統管理中存在的管理不足情況，制定完善的管理計劃，提升管理水平。在進行處理過程中，以實際情況為基礎，加強各個部門之間的協調與配合，共同開展管理，制定完善的管理計劃，打造全新的管理模式，解決傳統中存在的資產浪費、資產閑置情況，深化落實現有的技術，改變傳統的價值觀念，實現資產信息化管理，將固定資產的信息利用網絡進行處理，制定完善的模式，構建完善的發展平臺，利用信息平臺開展管理，制定完善的價值觀念，樹立正確的思想，保證相關信息的精確性，降低人力資源的投入，優化管理便捷性，明確固定資產的管理范圍，實現動態管理，加強管理的監管，并落實相關的管理責任，通過網絡化的優勢加強資產信息系統，制定完善的軟件，明確其相關的責任，以現階段的實際情況為基礎，從整體上提升提管理效率，滿足現階段的發展需求[6]。

（三）積極開展制度建設完善現有的管理模式

完善的制度是保證現階段衛生事業單位固定資產管理質量的重要因素，因此應積極進行合理的創新，在發展過程中，以現階段的實際情況為基礎，針對性開展研究，制定全新的管理制度，將相關的內容納入到管理中，優化各個管理環節，促使固定資產的處理、使用、購置、報廢等均滿足現階段的發展需求與規定，實現高質量管理。例如，在實踐過程中，管理人員可以制定完善的責任制，以實際情況為基礎，落實管理責任，優化現有的管理制度，嚴格對管理人員進行權屬劃分，優化現有的固定資產，以實際情況為基礎，制定合理的管理計劃，將固定的資產進行全面的處理，通過詳細的規定進行管理，做到有法可依，強化現階段的管理秩序，滿足現階段的管理要求，實現固定資產的管理與核算的具體化，滿足現階段的發展需求。

（四）實現全面的監管提升工作人員綜合素養

良好的監督有助于促使現階段的衛生事業單位固定資產管理水平提升，因此衛生事業單位在固定資產管理過程中，應根據實際情況制定完善的監督制度，以實際情況為基礎，全面落實管理，優化現有的理念，樹立正確的價值觀念，例如衛生事業單位可以建立完善的監督機構，配備相關的工作人員，積極對現階段的實際情況開展研究，打造全新的發展模式，將管理與獎懲相對等，完善現有的管理策略，實現全方位的監督，保證現階段的資源得到最大化的應用，滿足現階段的發展需求。與此同時，積極提升工作人員的綜合素養，制定完善的培訓計劃，促使工作人員的自身素養提升，充分發揮出管理人才的優勢，以現階段的實際需求為基礎，并積極招聘專業的素養人才，建立全新的常態化發展機制，推動衛生事業單位固定資產管理水平提升[7]。

（五）加強固定資產管理

一是單位固定資產的取得方式是否合規，購置手續是否齊全，會計核算是否準確;二是固定資產領用保管是否登記臺賬、有無閑置資、資產是否定期維護、 是否設置資產明細賬及卡片，并有專兼職人員管理等;三是固定資產處置是否合規，處置流程是否符合程序，處置收入和出租出借收入是否按規定上繳等;四是固定資產使用效益管理情況，單位固定資產規模是否與本單位的工作量大小相適應，固定資產的實際使用率、閑置率比對情況。

結 論

綜上所述，在當前的時代背景下，人們對衛生事業單位固定資產管理的重視力度逐漸提升，并且受其自身的性質因素影響，現有的管理工作較為復雜，涉及的范圍較廣，內容較多，因此應積極進行合理的創新，完善當前的發展模式，制定合理的管理計劃，加強管理監督，運用科學的方法加強固定資產管理與核算體系，加強政府監管力度，優化單位實物盤點方法，健全單位固定資產管理制度，提升單位固定資產管理與核算能力，以滿足現階段的發展需求，適應新時代。

【參考文獻】

[1] 韓旭.政府會計制度改革對衛生事業單位財務管理的影響分析[J].財會學習，2020，11（13）：7-9.

[2] 周立寧.基于資產報告的事業單位固定資產管理探討——以G市市直衛生健康系統為例[J].行政事業資產與財務，2020，12（03）：17-18.

[3] 霍本梅.醫療衛生事業單位固定資產管理存在的問題及對策分析[J].時代經貿，2019，12（24）：38-39.

[4] 苗靜，趙新建.醫療衛生事業單位固定資產管理分析[J].現代經濟信息，2019，11（11）：304.

[5] 段知音.論衛生事業單位固定資產管理的問題及解決對策[J].時代金融，2018（27）：297+305.

[6] 熊瑛.探討固定資產管理與核算的問題及應對措施[J].全國流通經濟，2018，12（05）：95-96.

[7] 陸健.芻議衛生事業單位固定資產管理現狀、問題及解決對策[J].財經界（學術版），2018，12（03）：139.

作者簡介：劉瑜 （1969年5月-） 女 ，漢，山東省濟南市，高級會計師，大學，單位：山東省血液中心，研究方向：財務、審計管理