勘察設(shè)計(jì)企業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)財(cái)務(wù)管控問(wèn)題淺析

徐麗霞

摘 要 近年來(lái)，隨著國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的快速發(fā)展，工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)不斷壯大，到2019年末，全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)院已達(dá)23000多家，產(chǎn)值達(dá)5萬(wàn)億，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中占有重要地位。工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)由于具有分部門(mén)、分項(xiàng)目管理的行業(yè)特點(diǎn)，所以在財(cái)務(wù)管理和控制上，應(yīng)該有相應(yīng)的方式和舉措，以保證企業(yè)維持較高的經(jīng)濟(jì)效益和較低的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)和難度越來(lái)越大，本文從加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)財(cái)務(wù)管控的重要性入手，分析財(cái)務(wù)管控中存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的策略。

關(guān)鍵詞 勘察設(shè)計(jì)企業(yè) 業(yè)務(wù)部門(mén) 財(cái)務(wù)管控

一、加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)管控的重要意義

（一）有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化

企業(yè)價(jià)值最大化，是指企業(yè)通過(guò)最優(yōu)的財(cái)務(wù)策略，在充分考慮資金的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬的關(guān)系、保證企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)上，使企業(yè)總價(jià)值達(dá)到最大化。科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管控能規(guī)避企業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)的短期行為和本位主義，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

（二）有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)

戰(zhàn)略目標(biāo)可以為企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展提供指引。缺少戰(zhàn)略目標(biāo)的企業(yè)難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。勘探設(shè)計(jì)企業(yè)是集市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、科技競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng)于一體的專業(yè)企業(yè)，更具競(jìng)爭(zhēng)性，因此，需要制定和實(shí)現(xiàn)正確的戰(zhàn)略目標(biāo)。保證財(cái)務(wù)管控及時(shí)有效，并不斷評(píng)估、修正企業(yè)的短期行為，有利于保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（三）有利于控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

隨著統(tǒng)一世界市場(chǎng)的形成，風(fēng)險(xiǎn)的廣度和深度不斷增加，勘探設(shè)計(jì)企業(yè)積極管控好可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，有利于為企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供保證。通過(guò)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的產(chǎn)品價(jià)格及結(jié)構(gòu)、原材料供應(yīng)及價(jià)格、人力成本、供應(yīng)商及客戶信用、稅收政策和匯率、利率、股票價(jià)格、相關(guān)的法律法規(guī)等進(jìn)行分析，可以指導(dǎo)和警示業(yè)務(wù)部門(mén)防范經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)。

二、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)管控存在的主要問(wèn)題

目前，勘探設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)在管控方面存在的主要問(wèn)題是：

（一）業(yè)務(wù)部門(mén)會(huì)計(jì)核算方式簡(jiǎn)單，無(wú)法滿足財(cái)務(wù)管控要求

會(huì)計(jì)核算是財(cái)務(wù)管控的基礎(chǔ)。勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的會(huì)計(jì)核算往往僅是簡(jiǎn)單、常規(guī)性、籠統(tǒng)地進(jìn)行資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收入、成本費(fèi)用、利潤(rùn)的核算，無(wú)法為企業(yè)管理層提供業(yè)務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)和項(xiàng)目的精準(zhǔn)信息，無(wú)法精準(zhǔn)衡量部門(mén)的業(yè)績(jī)和項(xiàng)目效果，也無(wú)法達(dá)到控制部門(mén)和項(xiàng)目費(fèi)用的目的，導(dǎo)致賬目不清，無(wú)法為企業(yè)財(cái)務(wù)管控提供有用信息。

（二）業(yè)務(wù)部門(mén)會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)信息的運(yùn)用不充分

會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的真實(shí)反映，精準(zhǔn)的會(huì)計(jì)核算能為企業(yè)管理層提供更多的決策信息，正確和充分利用這些數(shù)據(jù)是加強(qiáng)企業(yè)管理的基礎(chǔ)。目前，部分工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的管理層僅關(guān)注市場(chǎng)和技術(shù)方面，對(duì)會(huì)計(jì)核算提供的信息只關(guān)注銷售收入和利潤(rùn)，沒(méi)有充分利用，造成信息資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，導(dǎo)致企業(yè)決策失誤。

（三）財(cái)務(wù)部門(mén)預(yù)算工作不完善

部分勘察設(shè)計(jì)院對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目費(fèi)用包干或利潤(rùn)分成，未進(jìn)行細(xì)致的全面預(yù)算，導(dǎo)致有些業(yè)務(wù)部門(mén)盲目投入項(xiàng)目，成本費(fèi)用控制不力，至年終時(shí)才發(fā)現(xiàn)收不抵支，進(jìn)而影響整個(gè)企業(yè)的管理。

（四）對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)的績(jī)效及監(jiān)督機(jī)制不健全

有的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)沒(méi)有進(jìn)行較細(xì)致的績(jī)效評(píng)估和監(jiān)督，或者考評(píng)流于形式，使得部門(mén)費(fèi)用支配權(quán)力相對(duì)較大，管控不力，容易產(chǎn)生政策風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）業(yè)務(wù)部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)不強(qiáng)

業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)日益嚴(yán)重和復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)缺乏正確認(rèn)知，風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)不強(qiáng)。部分業(yè)務(wù)部門(mén)的權(quán)限管理混亂，導(dǎo)致出現(xiàn)越權(quán)審批，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn);高估或未評(píng)估客戶的信用，盲目賒銷，導(dǎo)致大量的應(yīng)收賬款無(wú)法收回;業(yè)務(wù)合同未按流程進(jìn)行評(píng)審和簽訂，導(dǎo)致項(xiàng)目紛爭(zhēng)不斷;商業(yè)保密意識(shí)薄弱，經(jīng)營(yíng)信息保管不當(dāng)，導(dǎo)致被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手搶占市場(chǎng);重業(yè)務(wù)、輕管理，導(dǎo)致業(yè)務(wù)不能按發(fā)包方的要求完成;等等。

三、加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)管控的基本策略

（一）提高會(huì)計(jì)核算的針對(duì)性

有效的會(huì)計(jì)核算是財(cái)務(wù)管控的起點(diǎn)。針對(duì)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的特點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)行較復(fù)雜的部門(mén)核算和項(xiàng)目核算。如根據(jù)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的業(yè)務(wù)分別設(shè)置建筑設(shè)計(jì)、市政設(shè)計(jì)、道路交通設(shè)計(jì)、橋梁設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等部門(mén)，在部門(mén)下，設(shè)置各部門(mén)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目，對(duì)其發(fā)生的收入、成本、費(fèi)用以及其他相關(guān)科目分別進(jìn)行核算。這樣既能區(qū)分部門(mén)、項(xiàng)目的銷售收入、成本費(fèi)用、資金占用，又能計(jì)算出部門(mén)、項(xiàng)目的盈虧情況，分析部門(mén)或項(xiàng)目的超支、節(jié)約原因，挖掘出存在的問(wèn)題或總結(jié)出成功的經(jīng)驗(yàn)，為管理層提供有用的會(huì)計(jì)信息。

值得注意的是，分項(xiàng)目、分部門(mén)核算，需要企業(yè)合同簽訂部門(mén)、銷售部門(mén)、設(shè)計(jì)部門(mén)等全力配合，合同編號(hào)、銷售發(fā)票開(kāi)具、費(fèi)用報(bào)銷等各環(huán)節(jié)均需按統(tǒng)一的部門(mén)編號(hào)進(jìn)行區(qū)分，才能保證會(huì)計(jì)核算的清晰和正確。這種核算方式大大增加了財(cái)務(wù)人員的工作量，因此，需要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化和企業(yè)管理信息化，以減少核算的工作量，保證核算的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

（二）擴(kuò)大會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息運(yùn)用的覆蓋面

會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)除了可以滿足企業(yè)外部的需要，還應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部管理中得到全面應(yīng)用，尤其是應(yīng)運(yùn)用在業(yè)務(wù)部門(mén)管控上。其不僅可以作用于業(yè)務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)預(yù)算、業(yè)績(jī)考核和績(jī)效評(píng)價(jià)，也可以對(duì)部門(mén)開(kāi)展的項(xiàng)目進(jìn)行分析。同時(shí)，還可利用數(shù)據(jù)信息對(duì)部門(mén)的存在和發(fā)展進(jìn)行取舍和規(guī)劃。比如，運(yùn)用會(huì)計(jì)核算的部門(mén)數(shù)據(jù)和波士頓矩陣分析法，可以評(píng)估業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)營(yíng)狀況，減少冗余部門(mén);對(duì)銷售增長(zhǎng)率和市場(chǎng)占有率均較高的明星業(yè)務(wù)部門(mén)，在人員配置、資金分配上應(yīng)有所傾斜;對(duì)銷售增長(zhǎng)率高、市場(chǎng)占有率低的問(wèn)題業(yè)務(wù)部門(mén)，分析其業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化的可能性，若可能性大，應(yīng)給予扶持，若可能性小，則盡早轉(zhuǎn)并或關(guān)停，以免虧損不斷增加;對(duì)市場(chǎng)占有率高而銷售增長(zhǎng)率低的金牛業(yè)務(wù)部門(mén)，應(yīng)該關(guān)注其穩(wěn)健性和未來(lái)的轉(zhuǎn)型能力;對(duì)瘦狗業(yè)務(wù)部門(mén)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整、轉(zhuǎn)并或撤銷。

對(duì)部門(mén)開(kāi)展的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)跟蹤開(kāi)展進(jìn)度與收款、成本費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)度，核算項(xiàng)目收益和評(píng)價(jià)客戶支付能力。這對(duì)日后選擇投標(biāo)項(xiàng)目及客戶具有重要的意義。

（三）全面強(qiáng)化預(yù)算管理工作

設(shè)計(jì)行業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)的項(xiàng)目費(fèi)用具有很大的不確定性，這就更需要做好部門(mén)預(yù)算，同時(shí)做好對(duì)預(yù)算的考核，避免出現(xiàn)收不抵支、超支的情況。

大中型設(shè)計(jì)企業(yè)在建立健全預(yù)算管理制度時(shí)，應(yīng)認(rèn)真考慮預(yù)算制定的原則：除了緊跟戰(zhàn)略目標(biāo)，還要注重過(guò)程控制，按月度、季度、年度監(jiān)控和分析，及時(shí)糾偏;同時(shí)還要考慮融合性、平衡管理、權(quán)變性原則，以保證預(yù)算有效可行。

同時(shí)，還需要考慮預(yù)算的全面性，做到全員參與、全面覆蓋、全程跟蹤。另外，還需要較好的信息系統(tǒng)作為支撐，以規(guī)范流程、提高效率，最終保證預(yù)算的順利執(zhí)行，為經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮切實(shí)有效的促進(jìn)作用。

另外，預(yù)算除了考慮采購(gòu)、人力、資源消耗、資源配置等問(wèn)題，還應(yīng)關(guān)注和分析企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，注重全過(guò)程成本管控。著眼于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的上下游、議價(jià)能力、資源掌握能力等，加大企業(yè)的人才投入、技術(shù)投入、軟件投入、資質(zhì)投入、品牌建設(shè)預(yù)算指標(biāo)，全方位全過(guò)程管理和引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。設(shè)計(jì)行業(yè)是技術(shù)服務(wù)行業(yè)，通常因?yàn)樵O(shè)計(jì)資質(zhì)的要求，企業(yè)必須配備齊全各種相關(guān)工程技術(shù)專業(yè)注冊(cè)師，這導(dǎo)致人力成本成為企業(yè)中占比最高的成本之一。企業(yè)可以對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)的人員進(jìn)行合理配置和共享，充分評(píng)估和協(xié)調(diào)，以使人員配置既能滿足設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，又可降低部門(mén)人力成本。

（四）提高業(yè)務(wù)部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)和考核的科學(xué)性

財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)協(xié)助企業(yè)管理部門(mén)，建立并完善績(jī)效管理體系，體系的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循內(nèi)容全面、方法科學(xué)、制度規(guī)范、客觀公正、操作簡(jiǎn)便、適應(yīng)性廣的基本原則。對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行年度績(jī)效評(píng)價(jià)，保證內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)可靠、分析客觀、結(jié)論清楚。考核和被考核方應(yīng)充分地溝通和討論，使業(yè)務(wù)部門(mén)了解考核的目的、方法和獎(jiǎng)懲規(guī)則，以達(dá)到考核的效果。

部門(mén)的考核一般一年進(jìn)行一次，但如果考核部門(mén)人員配備充足，建議半年進(jìn)行一次預(yù)評(píng)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差、糾正方向，保證年底目標(biāo)的完成。

（五）增強(qiáng)業(yè)務(wù)部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)和責(zé)任心

業(yè)務(wù)部門(mén)涉及的風(fēng)險(xiǎn)主要有戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)等，面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，需要相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行識(shí)別和判斷，因此非常有必要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)控制部門(mén)或風(fēng)險(xiǎn)控制小組。同時(shí)，要建立有效的風(fēng)險(xiǎn)控制制度體系，制定控制的方法和流程，列出風(fēng)險(xiǎn)清單。

通常，企業(yè)會(huì)根據(jù)自身的承受能力設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)容量，識(shí)別經(jīng)營(yíng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估應(yīng)對(duì)、監(jiān)控報(bào)告、考核評(píng)價(jià)。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，除了固化的評(píng)價(jià)模板，企業(yè)還可以運(yùn)用其他切實(shí)可靠有效又方便操作的方法，比如運(yùn)用情景分析和壓力測(cè)試的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。

勘察設(shè)計(jì)企業(yè)尤其要認(rèn)真評(píng)估EPC等重要項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的賠償、罰款、資金斷鏈等風(fēng)險(xiǎn)，并制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。

另外，不與信用差的客戶合作、退出競(jìng)爭(zhēng)大效益差的業(yè)務(wù)領(lǐng)域等，可以達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的;購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、分包一些不夠?qū)I(yè)的項(xiàng)目，可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;開(kāi)展多種業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、實(shí)施多種經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，抵消風(fēng)險(xiǎn)，能起到風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖的作用;增加研發(fā)成本，保證質(zhì)量，通過(guò)計(jì)提安全基金等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，能降低風(fēng)險(xiǎn)水平;加強(qiáng)制度建設(shè)和改善條件、環(huán)境，便于企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。

（六）財(cái)務(wù)管控與財(cái)務(wù)服務(wù)相結(jié)合

通常，業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)施的管理和控制，有一定的抵觸情緒。企業(yè)為了達(dá)到管控效果，應(yīng)在制度建設(shè)、文化建設(shè)方面進(jìn)行宣講和培訓(xùn)，以獲得業(yè)務(wù)部門(mén)的理解和支持，順利開(kāi)展財(cái)務(wù)管控活動(dòng)。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)和其他企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng)，運(yùn)用專業(yè)技術(shù)和有利的政策法規(guī)，為業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)營(yíng)提供支持和幫助。

四、結(jié)語(yǔ)

財(cái)務(wù)管控是一種價(jià)值管理，滲透在企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)部門(mén)設(shè)置復(fù)雜、項(xiàng)目較多，應(yīng)重視財(cái)務(wù)管控，做好企業(yè)內(nèi)部管理，使業(yè)務(wù)部門(mén)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更規(guī)范、更穩(wěn)健，有效化解風(fēng)險(xiǎn)，使業(yè)務(wù)部門(mén)和企業(yè)獲得更高的效益和效率，并提高企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造力，最終有利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（作者單位為湖南大學(xué)設(shè)計(jì)研究院有限公司）

參考文獻(xiàn)

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