探究企業全面預算管理存在的問題及對策

馬青菊

關鍵詞：全面預算管理 ?預算目標 ?考核機制

全面預算管理在企業工作中占據著重要的位置，但是現階段很多企業在預算管理方面仍存在一些問題，對全面預算管理的認識程度不足，嚴重阻礙了企業的發展和進步，所以應著力解決現存問題，有針對性的制定管理計劃，使全面預算管理工作落實到位。

一、企業全面預算管理存在的問題

企業全面預算管理存在的問題主要如下：

其一，預算意識問題。在實際工作中，一些企業領導更為注重經濟效益，忽視了預算管理的重要性，預算管理內容也以報表編制和審查為主，除負責人員意外，其他部門員工只注重職責范圍內的工作，對預算工作知之甚少。

其二，專業組織問題。很多企業缺少專業的全面預算管理組織，編制工作交由財務部門代理，其他部門的參與度不高，部門工作銜接不當，管理無法從上至下層層分級，管理工作嚴重失衡。

其三，預算目標問題。目標導向不夠清晰，尚未細化到部門和個人或者預算目標與企業戰略目標脫軌都是影響企業全面預算結果的重要問題[1]。企業過于強調經營，而價值管理方面缺失，人力、財力、物力資源分配不當，而且預算目標與企業目標沖突很容易使部門與部門間在工作中出現分歧，影響企業良好發展。

其四，預算流程問題。預算流程編制不當也是現階段的常見問題之一，編制方法不科學，流程不規范或只注重年度預算忽視月度和季度預算都會使預算工作無法順利開展。

其五，考核機制問題。很多企業尚未將考核機制與全面預算管理工作掛鉤，若出現問題逃避責任的情況時有發生。

其六，預算控制問題。部分企業缺乏科學有效的控制方案，一旦在預算實施過程中出現差錯很難覺察并及時處理。

二、企業全面預算管理的應對措施

（一）提高預算管理認識

企業在進行預算管理時需要認識到其重要性，領導人員應在管理工作中起到帶頭模范作用，遵守相關規定要求，按照項目預算審批程序進行。與此同時，企業應任命專管人員或部門負責內部的協商和溝通，依據預先制定的預算管理計劃落實工作，保證各個環節的有效銜接。企業領導和各部門成員都應重視全面預算工作，將工作內容通過科學的宣傳方式提高員工的認可程度，還要結合員工的實際工作內容展開預算管理培訓教育，一方面要充分灌輸理論知識，另一方面也要提高員工的實際操作能力，尤其針對工作中的中重點、難點和疑點要及時處理，達到全面預算管理的效果。

（二）建立全面管理組織

所謂全面預算管理既包括企業得到基本財務預算，還涵蓋了生產預算、投融資預算、人力資源預算以及固定資產預算等，需針對預算內容完善全面管理機制，選用專業的預算管理組織確保預算工作的順利進行。如預算管理工作部或預算管理委員會等。在實際工作中，預算管理工作部或工作小組主要參與到日常管理中，工作內容是對預算的編制、協調、分析、控制、考核以及反饋等，傳統的財務包辦預算已經難以滿足現階段的工作要求，企業需合理分配部門任務，鼓勵相關人員全員參與，進而實現預期的預算目標。預算管理委員會作為預算管理工作中的最高機構直屬于董事會管理，工作內容主要是設定年度目標、審議預算方案、預算相關事宜的調整和完善、考核評測以及制定預算計劃等，在實際工作中起到統籌規劃和協調管理的作用。

（三）落實合理預算目標

制定科學有效的預算目標是企業全面預算管理的基本依據，具體方法如下：

第一，預算目標需要在企業戰略目標的基礎上制定和執行，預算管理委員會可以結合市場調研結果和企業現階段的實際情況設定目標，此目標傳達到各部門作為預算編制的參考。涉及到的預算內容主要有企業銷售額、目標利潤、供應鏈管控、工資福利以及其他非財務指標。

第二，預算目標需要細化到部門甚至個人，要求責任細化、費用細化、指標細化、制度細化以及時間細化，部門和個人可以按照細化的目標執行工作，使工作環節有效銜接，便于企業集中管理。責任細化能提高員工的積極性和主動性;費用細化能達到降本增效的目的;制度細化能使企業管理更為有序;指標細化以及時間細化能完善員工考核評測制度，增強激勵效果。

第三，需要在預算管理目標制定和落實后及時調整完善，除原因特殊出現重大偏差以外，一年之內的預算目標不予調整，但若出現政策法規、市場環境或經營條件出現重大變故的情況，企業應酌情進行預算調整，盡可能將風險損失降到最低。

（四）規范全面預算流程

在編制預算管理流程時需要自上而下或者自下而上有序進行，相關管理人員需要經研究分析其可行性后方可形成最終預算。具體過程為：由預算管理委員會先制定總預算目標，企業預算管理部門結合各部門情況擬定預算方案，將完成方案遞交委員會，通過最高決策層的審核及批準，文件才能逐級傳遞下發以及落實。除此之外，企業需結合自身實際情況選用多種預算編制方法，如彈性預算或者滾動預算更能滿足新時期的預算工作需求，對于中長期規劃的企業而言應用效果較好。

（五）完善工作考核機制

企業預算管理需要與責任制度相結合，保證權責一致，要將責任落實到部門和個人，一旦出現問題能及時處理，避免相互推諉現象，盡可能降低企業經濟損失，提高員工的重視程度。企業要完善激勵機制，提升員工的積極性和主動性，秉承公正公開原則，對達成預算指標的部門和業務精湛的員工予以表彰獎勵，以預算管理反饋結果為參考依據，如果出現違反企業規定，預算工作出現問題應根據實際情況予以處罰，使其他員工引以為戒，保證全面預算管理的安全性和穩定性。

（六）加強預算管理控制

加強預算管理控制的主要途徑分為三點：首先，要發揮預算控制預警功能，在預算管理工作中可以將財務核算數據信息作為參考，再結合其他相關數據觀察經濟走向和規律，一旦發現問題能及時解決，避免風險的發生。其次，對于已經發生的費用需要統計在系統中，及時修正錯誤數據，改正超支情況，對于偏差較大的費用要及時發現并處理。最后，企業還需要具備市場觀察能力和信息獲取能力，判斷預算工作的合理性，實時監控預算執行和內部管理過程。

三、結束語

總而言之，全面預算管理是推動企業發展的必然要求，工作人員應提高重視程度，將預算目標落實到位，完善管理機制并制定規范化的預算流程，通過考核激勵機制提高工作人員的積極性，加強預算管理控制，確保企業內容管理的穩定性和安全性，使企業在激烈的市場競爭中穩步發展。

參考文獻

[1]王凌智.新常態下中小企業全面預算管理問題及對策研究[J].中國內部審計，2017（01）：94-98.

[2]田魯江，劉文宇.基于全面預算管理的大型企業戰略管理會計創新研究——以HST集團為例[J].中國市場，2016（39）：35-44.