國(guó)際工程投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與對(duì)策研究

隨善園

【摘要】經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國(guó)際工程的數(shù)量逐漸增加。國(guó)際工程出現(xiàn)，隨之而來(lái)的就是投標(biāo)者，有投標(biāo)就有風(fēng)險(xiǎn)。相應(yīng)的國(guó)際工程的投標(biāo)人就要提升在投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力以及風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的制定，以此來(lái)避免給企業(yè)帶來(lái)不必要的巨大損失。據(jù)此，本文將主要圍繞國(guó)際工程投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與對(duì)策展開(kāi)具體的分析和討論[1]。

【關(guān)鍵詞】國(guó)際工程投標(biāo)階段;風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別;對(duì)策研究

由于國(guó)際之間的文化、經(jīng)濟(jì)、政策等方面的不同，投標(biāo)存在著許多的未知數(shù)。因此，國(guó)際工程投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)明顯高于國(guó)內(nèi)工程投標(biāo)。然而，風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)了盈利虧損有著重要的影響。國(guó)際工程通常工程量比較大、資金需求也比較高，同時(shí)企業(yè)需要花費(fèi)的時(shí)間精力也相對(duì)而言比較長(zhǎng)，若是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)的干擾而導(dǎo)致企業(yè)虧損，那這產(chǎn)生的損失通常是無(wú)法估量的。因此，接下來(lái)，將重點(diǎn)介紹幾種國(guó)際工程投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)與相應(yīng)對(duì)策，以便于企業(yè)承包國(guó)際工程更好發(fā)展[2]。

1、國(guó)際工程投標(biāo)階段存在的風(fēng)險(xiǎn)

1.1技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)際工程投標(biāo)階段存在著技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)包括很多方面，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，主要包括技術(shù)能力、工程設(shè)計(jì)以及工程具體施工，包括該國(guó)的自然環(huán)境條件、施工使用的材料和設(shè)備等等方面。在國(guó)際工程投標(biāo)階段針對(duì)這些方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的防范是非常有必要的，避免前期在國(guó)際工程投標(biāo)階段缺乏考量，后期后患無(wú)窮，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的損失。

1.2政治風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)際間的政治都有所不同，類似國(guó)家之間的政治關(guān)系等都是會(huì)對(duì)國(guó)際工程投標(biāo)階段產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。由于國(guó)際工程投標(biāo)屬于跨國(guó)境的經(jīng)濟(jì)行為，因此必然會(huì)和國(guó)際政治風(fēng)險(xiǎn)掛鉤。國(guó)際工程投標(biāo)階段的政治風(fēng)險(xiǎn)常常是由他國(guó)政策的變化以及國(guó)家間關(guān)系、他國(guó)的法律法規(guī)狀況不良以及國(guó)際信譽(yù)不良等方面多產(chǎn)生。而政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于企業(yè)進(jìn)行國(guó)際工程投標(biāo)往往是致命的影響。

1.3財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)通常是由于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足或是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題解決的能力不強(qiáng)以及經(jīng)濟(jì)方面所存在的各種不確定性因素所產(chǎn)生的。因此，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)在國(guó)際工程投標(biāo)中是屬于比較常見(jiàn)的一種風(fēng)險(xiǎn)，但也是可以采取有效措施在國(guó)際工程投標(biāo)階段及時(shí)避免的，因此，投標(biāo)者在前期必須采取措施。

2、國(guó)際工程投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

2.1技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

技術(shù)能力對(duì)于后期國(guó)際工程的施工是有著很大的影響。技術(shù)能力包括很多方面：設(shè)計(jì)能力;施工能力;自然條件;原材料和設(shè)備等等。國(guó)際工程投標(biāo)技術(shù)評(píng)審一般都是針對(duì)這些方面進(jìn)行評(píng)估，只要符合條件就能中標(biāo)。因此，投標(biāo)人對(duì)于技術(shù)能力的衡量是非常需要的，必須充分考慮技術(shù)能力風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、施工風(fēng)險(xiǎn)自然條件風(fēng)險(xiǎn)原材料與設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)之后再進(jìn)行投標(biāo)。

例如，針對(duì)技術(shù)能力風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)者必須充分了解招標(biāo)者工程的需求，進(jìn)而再衡量自身的技術(shù)能力，只有確認(rèn)具備相應(yīng)技術(shù)能力才能進(jìn)行后期的投標(biāo)與接標(biāo)。針對(duì)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)者必須要全面充分考慮到設(shè)計(jì)內(nèi)容與工藝要求，防治后期出現(xiàn)設(shè)計(jì)內(nèi)容不充分、不符合工藝要求等影響工程的質(zhì)量與工期。針對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)者在投標(biāo)階段必須考慮該國(guó)際工程的施工風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格按照在該國(guó)際工程所需的工期、所要達(dá)到的質(zhì)量、投標(biāo)者自身資金狀況、對(duì)該類工程的以往經(jīng)驗(yàn)等前提之下，對(duì)該國(guó)際工程的具體施工方案進(jìn)行考慮，包括施工所需的設(shè)備、施工過(guò)程中的安全措施以及投標(biāo)的保險(xiǎn)等都需提前考慮和了解。除此之外，投標(biāo)者必須在投標(biāo)之前進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察了解。

2.2政治風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

在國(guó)際工程中，最常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)就是政治風(fēng)險(xiǎn)。畢竟各個(gè)國(guó)家之間的政治情況都是有所不同的，甚至個(gè)別國(guó)家之間存在敵對(duì)關(guān)系或是經(jīng)濟(jì)對(duì)立關(guān)系，這些都是會(huì)對(duì)雙方之間開(kāi)展國(guó)際工程產(chǎn)生影響。因此，在國(guó)際工程投標(biāo)階段，投標(biāo)者必須充分考慮政治風(fēng)險(xiǎn)，并且針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的解決策略，防范于未然，避免因政治風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)造成不利的影響。

例如，針對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)者首先要把招標(biāo)國(guó)的政治局勢(shì)和外交關(guān)系以及該國(guó)的信譽(yù)情況、法制方面的現(xiàn)狀、可能存在的戰(zhàn)爭(zhēng)等等方面進(jìn)行詳細(xì)的資料調(diào)查。其次，投標(biāo)者要對(duì)以上調(diào)查的招標(biāo)國(guó)的信息資料進(jìn)行衡量、商討，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)比較大的國(guó)際工程，必須直接不參與投標(biāo)，避免后期對(duì)企業(yè)自身造成巨大的損失，而針對(duì)衡量之下在可接受范圍之內(nèi)的國(guó)際工程則可以盡量投保。除此之外，投標(biāo)者在后期與招標(biāo)者簽訂國(guó)際工程合同條約時(shí)必須著重加入對(duì)自身企業(yè)有幫助的合約內(nèi)容以及政治風(fēng)險(xiǎn)防范條款，避免后期對(duì)企業(yè)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)損失等。總而言之，政治風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)是國(guó)際工程投標(biāo)階段必須著重、首先考慮的一個(gè)問(wèn)題。

2.3財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

當(dāng)前，國(guó)際工程投標(biāo)階段的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括企業(yè)資金狀況、投標(biāo)者以及招標(biāo)者關(guān)于國(guó)際工程的報(bào)價(jià)、國(guó)際匯率以及保函管理與支付等。這些因素所容易產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都是國(guó)際工程投標(biāo)階段投標(biāo)者所需要提前了解、準(zhǔn)備以及相應(yīng)對(duì)策的制定，防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶去不利的影響。

例如，首先，針對(duì)資金實(shí)力所存在的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)者必須確保企業(yè)自身的資金量和資金狀況可以適應(yīng)該國(guó)際工程的需要，確保用于投標(biāo)保函和預(yù)付款保函以及履約保函的資金充足。其次，針對(duì)報(bào)價(jià)失誤的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)者需要充分調(diào)查、全面考慮各項(xiàng)因素，做到不遺漏事項(xiàng)，不過(guò)高報(bào)價(jià)，并且對(duì)于報(bào)價(jià)必須要保密處理，防止外泄給公司帶來(lái)不必要的困擾。除此之外，針對(duì)外匯的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)者必須在投標(biāo)前提前調(diào)查、研究招標(biāo)國(guó)家的外匯管理制度，確認(rèn)國(guó)招標(biāo)國(guó)的外匯市場(chǎng)情況之后再做出投標(biāo)決策，防止后期因?yàn)橥鈪R制度對(duì)企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。總而言之，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)際工程投標(biāo)階段必須采取措施加以防范的風(fēng)險(xiǎn)之一。

總結(jié)：

國(guó)際工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)顯然大于國(guó)內(nèi)工程投標(biāo)。企業(yè)制定正確的投標(biāo)策略對(duì)于避免技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等都有著重要的幫助作用。國(guó)內(nèi)外各種影響因素的不同是投標(biāo)者進(jìn)行投標(biāo)的一大困難。因此深入招標(biāo)國(guó)市場(chǎng)，了解招標(biāo)國(guó)各個(gè)方面的情況，來(lái)做出正確的選擇和投標(biāo)操作，就能夠在一定程度上合理的避免國(guó)際工程投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)帶來(lái)更大的收益[3]。

參考文獻(xiàn)：

[1]閆亮，袁夢(mèng)華.大數(shù)據(jù)環(huán)境下電網(wǎng)物資合同違約風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及應(yīng)對(duì)策略研究[J].貴州電力技術(shù)，2017，20（9）：85-88.

[2]史永樂(lè).城市公共服務(wù)領(lǐng)域PPP融資風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)研究——以南陽(yáng)某污水處理廠PPP項(xiàng)目為例[J].中國(guó)商論，2019（15）.

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