河北省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)的問(wèn)題和對(duì)策研究

韓彥龍 胡媛媛 楊士英

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展與進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，成為新時(shí)期人們生活中的必需品。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展在政府服務(wù)領(lǐng)域也得到普及與實(shí)施，順勢(shì)而出的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)政府職能、優(yōu)化公共服務(wù)的現(xiàn)代化管理手段。本文主要對(duì)河北省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系構(gòu)建中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，進(jìn)而提出相對(duì)應(yīng)的解決策略，希望各相關(guān)人員提供參考建議。

關(guān)鍵詞：河北省;“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”;問(wèn)題;策略

由于互聯(lián)網(wǎng)本身具有開(kāi)放性、互動(dòng)性以及共享性的特點(diǎn)，因此，被認(rèn)為是最強(qiáng)的革命性力量。想要實(shí)現(xiàn)將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展中，需要確保二者性能的兼容，在傳統(tǒng)行業(yè)中充分體現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，并且要科學(xué)合理處理社會(huì)資源配置，實(shí)現(xiàn)配置流程的優(yōu)化與完善，有效提升生產(chǎn)效率，同時(shí)還要改善社會(huì)組成部分。我國(guó)在政務(wù)處理方面，會(huì)普遍存在業(yè)務(wù)開(kāi)展效率不高以及在服務(wù)資源配置上存在不合理的情況，辦理過(guò)程復(fù)雜繁重，為了解決這些問(wèn)題，需要將傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)融合，最終構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。

一、河北省數(shù)字化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行中存在的問(wèn)題

（一）省市縣未能實(shí)現(xiàn)一體化服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建

目前，省市縣三級(jí)政務(wù)在公開(kāi)、效率監(jiān)管方面已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)，但是省市縣三級(jí)未能全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上一體化服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建。各級(jí)服務(wù)平臺(tái)未能充分發(fā)揮各自的作用，尤其在鄉(xiāng)、村兩級(jí)更為明顯，雖然便民服務(wù)平臺(tái)有工作人員管理，但是大多數(shù)都是兼職人員，為接受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)水平也不高，同時(shí)辦公時(shí)間不固定，導(dǎo)致工作團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定，阻礙工作的順利開(kāi)展，無(wú)法發(fā)揮出真正的作用[1]。

（二）忽視政務(wù)信息的公開(kāi)

21世紀(jì)是信息時(shí)代的社會(huì)，信息作為一種共享資源，將信息公開(kāi)既可以保證民眾的知情權(quán)，同時(shí)還增加了信息資源的活力，所以信息公開(kāi)具有十分重要的意義。但是，仍然有一些官員對(duì)信息公開(kāi)產(chǎn)生抵觸心理，他們?cè)谛袆?dòng)上制止信息公開(kāi)，認(rèn)為信息公開(kāi)會(huì)將自己的工作情況暴露在陽(yáng)光下，會(huì)給自己造成不必要的麻煩。但是如果官員未能將職責(zé)劃分、“三公”經(jīng)費(fèi)以及懲罰收入和經(jīng)費(fèi)應(yīng)用的信息未能及時(shí)公開(kāi)，很容易出現(xiàn)腐敗貪污的現(xiàn)象。

（三）與國(guó)家系統(tǒng)未能實(shí)現(xiàn)對(duì)接

目前，我們正處于業(yè)務(wù)協(xié)作發(fā)展時(shí)期，政府面向群眾提供相對(duì)應(yīng)的服務(wù)種類(lèi)，需要多部門(mén)、多機(jī)構(gòu)的協(xié)同合作，進(jìn)而完成一項(xiàng)服務(wù)，因此，各部門(mén)相互合作展開(kāi)工作是十分必要的。但是，如果其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)影響服務(wù)質(zhì)量與效率，所以任何一個(gè)環(huán)節(jié)都十分重要。現(xiàn)在我國(guó)政府各部門(mén)在信息共享與對(duì)接上仍然采用傳統(tǒng)工作模式，缺少上級(jí)管理部門(mén)的監(jiān)督與管束，有些部門(mén)害怕信息泄露出去給部門(mén)發(fā)展帶來(lái)影響，因此，各部門(mén)都不愿意進(jìn)行信息交互，對(duì)接工作開(kāi)展十分困難，導(dǎo)致服務(wù)效率降低。

二、河北省推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系構(gòu)建的策略分析

（一）加強(qiáng)政府部門(mén)宣傳引導(dǎo)工作

為了讓廣大人民群眾體會(huì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系為大家?guī)?lái)的便捷性，政府部門(mén)可以通過(guò)電視、廣播以及網(wǎng)絡(luò)媒體等方面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系進(jìn)行必要的宣傳與引導(dǎo)，讓廣大人民知道這個(gè)信息，并且將這一體系的作用與應(yīng)用流程在平臺(tái)上進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹，最終實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系宣傳的效果，促使廣大群眾使用我們的全新體系，發(fā)揮體系的最大作用[2]。

（二）完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)

如果要搭建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，就需要制定長(zhǎng)久的工作目標(biāo)，在平臺(tái)搭建過(guò)程中，不斷完善平臺(tái)的使用功能，改善各項(xiàng)服務(wù)職能，對(duì)電子政務(wù)發(fā)展前景具有清晰的思路，充分利用現(xiàn)有資源內(nèi)容，對(duì)資源合理規(guī)劃與整合，重視信息的公開(kāi)性，保證人民群眾的知情權(quán)，對(duì)官員起到監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作開(kāi)展的公開(kāi)化與透明化[3]。

（三）建設(shè)全省一體化服務(wù)平臺(tái)

河北省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系的建設(shè)，目前最主要的任務(wù)就是統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。第一，要實(shí)現(xiàn)電子證件的統(tǒng)一使用。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定建立河北省統(tǒng)一電子證件系統(tǒng)，在咨詢(xún)辦公時(shí)，以電子證件作為身份標(biāo)識(shí)，在網(wǎng)上進(jìn)行辦公流程。第二，建立統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，確保公民身份信息的保密性。第三，建立網(wǎng)上統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站，建設(shè)面向全省的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，融合各部門(mén)、各機(jī)構(gòu)的信息內(nèi)容，保證公眾順利在省內(nèi)任何地點(diǎn)辦事[4]。總之，從上到下要統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建，推動(dòng)省市縣一體化服務(wù)工作的全面開(kāi)展。

（四）加強(qiáng)技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

河北省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系的構(gòu)建，離不開(kāi)技術(shù)支持，但是結(jié)合目前技術(shù)發(fā)展特點(diǎn)上，還要繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)。第一，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)建設(shè)。基于原有計(jì)算機(jī)設(shè)備基礎(chǔ)上，仍然要加大投資力度，完善計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建全省市縣各級(jí)政務(wù)統(tǒng)一電子服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第二，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)。打破各部門(mén)之間的信息孤立情況，將原有單位、部門(mén)中的政務(wù)信息資源進(jìn)行融合，建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息服務(wù)中心，與國(guó)家各部門(mén)進(jìn)行對(duì)接，保證各部門(mén)可以使用全省最新最全的數(shù)據(jù)，有利于政務(wù)服務(wù)工作的開(kāi)展。第三，構(gòu)建智慧城市，通過(guò)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的構(gòu)建，促使社會(huì)各行各業(yè)得到便捷的服務(wù)，提高辦事效率與質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)智慧城市的構(gòu)建。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，河北省推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系的構(gòu)建，可以完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作的開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的宣傳與引導(dǎo)，構(gòu)建全省一體化服務(wù)平臺(tái)，建立統(tǒng)一電子證件系統(tǒng)，保證公民信息的保密性，確保公民在全省任何網(wǎng)點(diǎn)順利辦事，體會(huì)一體化服務(wù)平臺(tái)的便捷性。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)備與技術(shù)的建設(shè)，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)跨部門(mén)、跨機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)現(xiàn)信息資源的整合與共享，進(jìn)而提高全省政務(wù)服務(wù)辦公效率與質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]倪振濤，高昆，黃磊.河北省"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"體系建設(shè)的問(wèn)題和對(duì)策研究[J].環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)，2018，（5）：16.

[2]王新，王冬，毛曲功.河北省實(shí)施"互聯(lián)網(wǎng)+教育"精準(zhǔn)扶貧的路徑與對(duì)策研究[J].河北青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2020，32（2）：55-58.

[3]趙清海.互聯(lián)網(wǎng)背景下教研員工作方式的轉(zhuǎn)變 ——以河北省網(wǎng)絡(luò)教研為例[J].教育實(shí)踐與研究，2019，（30）：9-11.

[4]和麗芬，李茹."互聯(lián)網(wǎng)+"背景下河北省高端會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)路徑研究[J].河北企業(yè)，2019，（8）：116-117.

基金項(xiàng)目：

本文是2019年度全國(guó)人文社會(huì)科學(xué)課題河北省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”創(chuàng)新發(fā)展研究（課題編號(hào)：19QRSK18）的研究成果。

作者簡(jiǎn)介：

韓彥龍，男（1981.07—），漢族，河北石家莊人，講師，研究方向：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)技術(shù)。

胡媛媛，女（1980.11.6-），漢族，河北石家莊人，碩士研究生，講師，研究方向：分布式計(jì)算，人工智能，大數(shù)據(jù)技術(shù)。

楊士英，女（1981.1.17-? ）漢族，河北石家莊人，碩士研究生，副教授，研究方向：財(cái)務(wù)管理，職業(yè)教育。