河北省“互聯網+政務服務”體系建設的問題和對策研究

韓彥龍 胡媛媛 楊士英

摘要：隨著科學技術的飛速發展與進步，互聯網技術走進千家萬戶，成為新時期人們生活中的必需品。互聯網技術的發展在政府服務領域也得到普及與實施，順勢而出的“互聯網+政務服務”體系，是轉變傳統政府職能、優化公共服務的現代化管理手段。本文主要對河北省“互聯網+政務服務”體系構建中存在的問題進行分析，進而提出相對應的解決策略，希望各相關人員提供參考建議。

關鍵詞：河北省;“互聯網+政務服務”;問題;策略

由于互聯網本身具有開放性、互動性以及共享性的特點，因此，被認為是最強的革命性力量。想要實現將互聯網技術應用到傳統行業發展中，需要確保二者性能的兼容，在傳統行業中充分體現出互聯網的優勢，并且要科學合理處理社會資源配置，實現配置流程的優化與完善，有效提升生產效率，同時還要改善社會組成部分。我國在政務處理方面，會普遍存在業務開展效率不高以及在服務資源配置上存在不合理的情況，辦理過程復雜繁重，為了解決這些問題，需要將傳統政務服務與互聯網融合，最終構建“互聯網+政務服務”體系。

一、河北省數字化政務服務平臺運行中存在的問題

（一）省市縣未能實現一體化服務平臺構建

目前，省市縣三級政務在公開、效率監管方面已經初步實現，但是省市縣三級未能全面實現網上一體化服務平臺的構建。各級服務平臺未能充分發揮各自的作用，尤其在鄉、村兩級更為明顯，雖然便民服務平臺有工作人員管理，但是大多數都是兼職人員，為接受過專業培訓，專業水平也不高，同時辦公時間不固定，導致工作團隊不穩定，阻礙工作的順利開展，無法發揮出真正的作用[1]。

（二）忽視政務信息的公開

21世紀是信息時代的社會，信息作為一種共享資源，將信息公開既可以保證民眾的知情權，同時還增加了信息資源的活力，所以信息公開具有十分重要的意義。但是，仍然有一些官員對信息公開產生抵觸心理，他們在行動上制止信息公開，認為信息公開會將自己的工作情況暴露在陽光下，會給自己造成不必要的麻煩。但是如果官員未能將職責劃分、“三公”經費以及懲罰收入和經費應用的信息未能及時公開，很容易出現腐敗貪污的現象。

（三）與國家系統未能實現對接

目前，我們正處于業務協作發展時期，政府面向群眾提供相對應的服務種類，需要多部門、多機構的協同合作，進而完成一項服務，因此，各部門相互合作展開工作是十分必要的。但是，如果其中一個環節出現問題，就會影響服務質量與效率，所以任何一個環節都十分重要。現在我國政府各部門在信息共享與對接上仍然采用傳統工作模式，缺少上級管理部門的監督與管束，有些部門害怕信息泄露出去給部門發展帶來影響，因此，各部門都不愿意進行信息交互，對接工作開展十分困難，導致服務效率降低。

二、河北省推進“互聯網+政務服務”體系構建的策略分析

（一）加強政府部門宣傳引導工作

為了讓廣大人民群眾體會“互聯網+政務服務”體系為大家帶來的便捷性，政府部門可以通過電視、廣播以及網絡媒體等方面對“互聯網+政務服務”體系進行必要的宣傳與引導，讓廣大人民知道這個信息，并且將這一體系的作用與應用流程在平臺上進行簡單介紹，最終實現“互聯網+政務服務”體系宣傳的效果，促使廣大群眾使用我們的全新體系，發揮體系的最大作用[2]。

（二）完善“互聯網+政務服務”體系建設

如果要搭建“互聯網+政務服務”體系，就需要制定長久的工作目標，在平臺搭建過程中，不斷完善平臺的使用功能，改善各項服務職能，對電子政務發展前景具有清晰的思路，充分利用現有資源內容，對資源合理規劃與整合，重視信息的公開性，保證人民群眾的知情權，對官員起到監督作用，實現服務工作開展的公開化與透明化[3]。

（三）建設全省一體化服務平臺

河北省“互聯網+政務服務”體系的建設，目前最主要的任務就是統一政務服務平臺。第一，要實現電子證件的統一使用。按照國家相關規定建立河北省統一電子證件系統，在咨詢辦公時，以電子證件作為身份標識，在網上進行辦公流程。第二，建立統一身份認證體系，確保公民身份信息的保密性。第三，建立網上統一政務服務網站，建設面向全省的政務服務平臺，實現數據標準的統一，融合各部門、各機構的信息內容，保證公眾順利在省內任何地點辦事[4]。總之，從上到下要統一服務平臺的構建，推動省市縣一體化服務工作的全面開展。

（四）加強技術與基礎設施的建設

河北省“互聯網+政務服務”體系的構建，離不開技術支持，但是結合目前技術發展特點上，還要繼續加強建設。第一，加強計算機基礎建設。基于原有計算機設備基礎上，仍然要加大投資力度，完善計算機基礎建設，構建全省市縣各級政務統一電子服務網絡。第二，建設網絡政務服務大數據庫。打破各部門之間的信息孤立情況，將原有單位、部門中的政務信息資源進行融合，建設統一的數據信息服務中心，與國家各部門進行對接，保證各部門可以使用全省最新最全的數據，有利于政務服務工作的開展。第三，構建智慧城市，通過數據共享平臺的構建，促使社會各行各業得到便捷的服務，提高辦事效率與質量，實現智慧城市的構建。

結語：

綜上所述，河北省推進“互聯網+政務服務”體系的構建，可以完善網絡服務工作的開展，加強對網絡服務平臺的宣傳與引導，構建全省一體化服務平臺，建立統一電子證件系統，保證公民信息的保密性，確保公民在全省任何網點順利辦事，體會一體化服務平臺的便捷性。加強基礎設備與技術的建設，構建政務服務數據庫，加強跨部門、跨機構的合作，實現信息資源的整合與共享，進而提高全省政務服務辦公效率與質量。

參考文獻：

[1]倪振濤，高昆，黃磊.河北省"互聯網+政務服務"體系建設的問題和對策研究[J].環球市場信息導報，2018，（5）：16.

[2]王新，王冬，毛曲功.河北省實施"互聯網+教育"精準扶貧的路徑與對策研究[J].河北青年管理干部學院學報，2020，32（2）：55-58.

[3]趙清海.互聯網背景下教研員工作方式的轉變 ——以河北省網絡教研為例[J].教育實踐與研究，2019，（30）：9-11.

[4]和麗芬，李茹."互聯網+"背景下河北省高端會計人才的培養路徑研究[J].河北企業，2019，（8）：116-117.

基金項目：

本文是2019年度全國人文社會科學課題河北省“互聯網+政務服務”創新發展研究（課題編號：19QRSK18）的研究成果。

作者簡介：

韓彥龍，男（1981.07—），漢族，河北石家莊人，講師，研究方向：網絡技術、計算機應用、大數據技術。

胡媛媛，女（1980.11.6-），漢族，河北石家莊人，碩士研究生，講師，研究方向：分布式計算，人工智能，大數據技術。

楊士英，女（1981.1.17-? ）漢族，河北石家莊人，碩士研究生，副教授，研究方向：財務管理，職業教育。