高職院校創新創業學分認定與轉換系統的 構建及實施

鐘毓

【摘 要】本文闡述高職院校創新創業學分認定與轉換的必要性，從制度設計、校內外資源整合、項目動態更新、與教育教學互通互聯等方面構建創新創業學分認定與轉換系統，提出創新創業學分認定與轉換的建議：完善過程跟蹤，建立學生創新創業檔案;優化創新創業環境，推進學籍制度改革;加強過程監督，保證學分轉換公平合理。

【關鍵詞】高職院校 ?創新創業 ?學分認定與轉換系統

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）04C-0097-03

為深化大學生創新創業成果，國務院辦公廳印發了《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，提出自主創業等情況可折算為學分。2016年，教育部《普通高等學校學生管理規定》明確“大學生創新創業活動可以折算為學分，計入學業成績”。2017年，《國家教育事業發展“十三五”規劃》又進一步提出推進完善學分制改革，加強就業創業指導和服務。基于國家出臺的一系列關于大學生創新創業活動可折算為學分的政策，各高職院校展開了創新創業學分認定與轉換的探索。本文探討高職院校創新創業學分認定與轉換系統的構建及實施。

一、創新創業學分認定與轉換的必要性

（一）打破創新創業教育與專業教育割裂的局面

創新創業教育的根本目的在于培育學生的創新思維、創新創業素質、企業家精神。尤其對于高職院校學生而言，職業教育當中的工匠精神與企業家精神有不少類似之處，且他們在通過學習掌握一定技能后，在創業實踐上也具有不小優勢，因此不少高職院校學生創業選擇與自己本專業結合較為緊密、專業較為對口的行業入手。明確創新創業學分與第一課堂學分轉換，將打破創新創業教育和專業教育割裂的局面，有效將創新創業融入專業教育，讓學生意識到進行創新創業活動、接受創新創業教育也是專業學習的一部分，為學生進行創新創業活動奠定基礎。

（二）將創新創業教育有機融入人才培養全過程的必然要求

職業教育人才培養應以社會需求為導向，而教育本身具有一定的滯后性和顛覆性，創新是高等教育的生命力所在，通過創新創業教育讓學生具備一定的創新思維、企業家精神是人才培養的新領域。創新創業學分認定和轉換，讓教師和學生從傳統專業教育以及修讀的形式當中解放出來，每個學生都可以通過更靈活、更豐富的教育形式獲得相應學分，使職業教育從注重傳統職業技能培養向企業家精神、創新創業素養培養改變，促進教法改革，將創新創業教育融入人才培養全過程。

（三）鼓勵大學生創新創業的有力支持

“雙創”已經成為國家層面對人才培養的要求之一，但如果受限于傳統學分制、專業教育、修讀形式，將使得教師和學生都難以釋放精力進行創新創業活動。落實大學生創新創業學分認定和轉換，明確創新創業學分認定的范圍，可以激發學生參與創新創業活動，挖掘學生創新創業方面的潛能，培育學生創新創業精神，促進高職院校科研成果、教學成果的落地轉化，教育形式不再拘束于課堂修讀，既提高了高職院校參與社會服務的能力，又能讓學生得到了創新創業學習的有力支持。

二、創新創業學分認定與轉換系統構建

（一）完善創新創業學分認定與轉換的制度設計

制定相關制度確認創新創業學分認定范圍及置換的學分，是有效推進創新創業學分認定與轉換的基礎。而加強對創新創業教育、實踐活動的管理，對創新創業教育、活動范圍進行界定，重點在于對創新創業成果進行量化，合理量化和轉換創新創業成果為相應學分是鼓勵學生創新創業活動的必要手段。如針對利用電子商務進行創業的學生，利用收入標準、平臺信用積分標準等對學生創業績效進行考核，出示具體店鋪及收入流水、平臺信用等可認定學分;參加教師組織的相關科研或創業項目，出具相關研究成果，如專利等，也可認定為學分。

高職院校應結合自身實際擬定創新創業學分認定范圍及項目，并成立相關部門，統籌及規范管理全校性的創新創業實踐活動，如實踐活動計劃、創新創業導師庫建立、創新創業活動審批等，提高學分認定與轉換的可操作性。同時，還需要規范學分認定與轉換的流程，做到公平合理。

（二）加強校內外資源整合

校內資源是有限的，學校資源更多集中在教育教學方面，如果要為創新創業教育及實踐提供更廣闊的平臺，以及更豐富靈活的教學實踐模式，高職院校需要積極對接政府、企業、眾創空間等外部資源，借助外部力量提升創新創業教育的質量。如邀請外部專家作為創業指導教師，與眾創空間達成合作協議，孵化一批有潛力的學生創業項目，促進學生創意轉化為實際項目。

（三）學分認定與轉換項目動態更新

創新創業活動及行為一定程度上具有靈活多變性，就廣義的創新創業而言，許多活動及行為都可以被認定為創新創業。以創新創業大賽為例，除了每年各院校參加較多的“互聯網+”創新創業大賽、“創青春”、“挑戰杯”等賽事外，還有其他部委舉辦的創新創業大賽，各地方政府及政府部門舉辦的創新創業大賽，賽事較多，需要學校及時更新學分認定與轉換的項目，鼓勵學生參賽，促進成果孵化，賽訓結合。

（四）與教育教學互通互聯

創新創業教育和實踐從來不是一個獨立于專業教育之外的體系，它與學生的專業學習聯系緊密，特別是對高職學生而言，如汽車修理專業學生在經過課堂學習，并經歷跟崗實習、頂崗實習具備一定的專業技能后，已掌握了簡單的汽車美容、汽車修理方面的專業知識和技能。高職學生在創新創業教育實踐中可以將專業理論知識應用于實踐，夯實基礎，掌握實踐知識，在實踐中進一步理解、掌握專業知識。如果將二者割裂開來，創新創業教育和實踐就缺乏一定的根基。

創新創業教育可以有機融入高職院校人才培養的各個環節。如頂崗實習期間也可以進行創新創業活動、完成創新項目研發等，部分選擇自主創業的學生可以認定為頂崗實習，使頂崗實習學分也可體現創新創業價值。

三、創新創業學分認定與轉換系統的實施

（一）創新創業學分的認定

對各高職院校創新創業學分認定項目進行歸納，可以分為創新創業教育、創新創業活動、創新創業實踐三類。

創新創業教育包括參加創業培訓、完成創新創業相關課程、參加創業班學習、完成相關人文素質課程、完成就業與創業類學習等。

創新創業活動主要指廣義的創新創業行為，在創新創業導師或主管部門指導下參加的創新創業類活動，如參加創新創業講座，參觀企業基地，參與學科競賽、專業競賽、科學研究、職業資格考試、職業技能考試，發表學術論文，進行發明創造等。

創新創業實踐主要指狹義的創新創業行為，如自主創業、參加創業大賽、參加創業訓練項目、進入孵化器或眾創空間等。其中，自主創業包括創辦實體企業或店鋪、創辦電子商務企業或店鋪等類型，可根據注冊創辦公司的創業實踐時間長短、公司規模大小、營業額多少等進行學分衡量。

上述三類項目在制定學分轉換標準中要注意同一成果多次獲獎，以最高獎項計算;集體獎項和個人獎項因分別核算;同一項目學分不宜重復累加，但初創企業有所成長，可予以一定的學分肯定;A類競賽學分與B類競賽學分可有所區別。

各高職院校部分學生來自對口招生，在中職階段已經學習過部分專業課程，讓學生重復學習教學效果不佳，學生興趣也會降低。針對這部分學生，有的院校探索以項目式教學來替代傳統修讀模式。如電子商務專業單招對口及統招混合編班教學中，部分對口學生中職階段已經學習過網店美工、網店開設、平臺運營等相關課程，高職階段重復學習課程，學生興趣不高，針對這部分課程部分高職院校以創新創業項目形式完成，對口學生可選擇通過開設、運營校企合作企業網店或個人網店等形式進行創業，運營達到一定時間，同時以經營成果進行考核，轉換為對應專業課程學分。

（二）創新創業學分轉換的類型

各高職院校結合具體工作，創新創業學分可轉換類型為第一課堂學分或第二課堂學分。第二課堂學分為不收費學分。其中，第一課堂學分包括公共選修課學分、公共必修課學分，專業基礎課學分、專業核心課學分;第二課堂學分主要是對學生綜合素質能力的要求，至少要完成若干個學分，一般包括思想素養、創新創業、實踐實習、志愿公益、體育鍛煉、文化素養、職業素養、勞動素養、閱讀素養等。

從大多數高職院校的實踐來看，以項目內容與學科關聯度進行劃分轉換的學分類型較多，如學術學科類實踐成績、創新創業實踐、創新創業實踐競賽等成果基本可轉換為第一課堂學分，參加創新創業活動，如參加創新創業講座、參觀創新創業基地等基本可轉換為第二課堂學分。

各高職院校在制定具體學分轉換制度和管理辦法時，還應確定學分轉換具體細則。

（三）創新創業學分轉換流程與監督

綜合各高職院校創新創業學分認定與轉換的流程，基本為學生本人提出申請并提供佐證材料、指導教師初審、所在專業（系部）及學院審核、教學主管部門終審。對于個人的創新創業成果，應由學生本人進行申報，集體創新創業成果可由指導教師負責申報。因創新創業項目及形式較為靈活，為避免出現認定不清的情況，高職院校應規范創新創業學分認定標準、認定時間，各審核環節應對學生申請及佐證材料、學分認定進行嚴格核查，并做好相關證明材料存管，同時監管部門應予以監管，以防出現權力尋租的現象。

四、建議

（一）完善過程跟蹤，建立學生創新創業檔案

高職院校在推進創新創業人才學分認定與轉換探索工作中，可以對相關學生建立創新創業檔案。該檔案包括學生參加創新創業教育材料、創新創業實踐活動記錄及相關證明，同時，還可以包括學生創新創業過程中取得的關鍵成績材料，如創業信息、發明專利、營業執照、每隔一段時間的經營業績等。設立學生創新創業檔案的目的在于，一方面學校可以加強對學生創新創業過程的跟蹤及監督，有助于學校對學生創新創業學分進行認定和轉換;另一方面學校可收集學生創業相關數據，樹立創新創業典型，鼓勵學生參加創新創業活動，提高學生的創新意識、創業能力。

（二）優化創新創業環境，推進學籍制度改革

不可否認，不少學生因自主創業精力有限，導致學業完成有所困難。根據中央文件精神，高職院校可通過學籍管理制度改革，讓創業學生在一定年限內可以休學參與創新創業活動，或以其他方式進行修讀。如在不違背政策的前提下，通過彈性學制，允許學生可以適當延長修業年限，或通過教學方法的改進，如遠程教學、單獨輔導等方式，促進學生完成學業修讀，調整專業學習進度，完成應修學分。

（三）加強過程監督，保證學分轉換公平合理

鑒于創新創業活動的靈活性，以及創新創業成果的不易評估性，對于創新創業活動及成果能否認定，可轉換學分的多少，往往因為觀點不一致會引起較大爭議。因此，高職院校需要完善建立健全創新創業過程監督機制，監督機制可分為校內監督及校外機構評估。校內監督包括學校和院系教學主管及分管部門、紀檢部門、創新創業指導委員會、創業導師等。校內監督機構應定期開會，對新出現的、文件規定不明確或未規定的項目進行篩選、核查、討論，確定認定條件及轉換學分，及時修訂、完善創新創業學分認定及轉換文件并公布，減少文件“盲區”“誤區”。同時，對大學生創業項目開展檢查，對進度拖沓或發展停滯項目進行預警，及時調查問題所在，予以一定的支持。如果大學生創業者明確表示不打算繼續進行創業，或無法走出困境，打算放棄創業，則學校應及時跟進，以防出現繼續兌換學分、占用資源等情況。此外，學校還可以借此機會，對大學生創新創業項目進行評比，對優質項目予以一定的支持和肯定，學分方面予以傾斜，目的在于：一方面激勵學生積極主動投入創新創業活動，鼓勵學生奮發向上，面對創業困難保持昂揚奮發的精神;另一方面肯定學生創新創業成效的價值。

校外機構評估的主要作用是，針對一些難以判斷或衡量的創新創業活動、項目，邀請校外專業機構或企業行業專家作為評估專家，參與創新創業學分認定及轉換細則制定，參考社會、國家評價機制，使創新創業學分認定及轉換更為科學。而且，這些校外專業機構或企業行業專家也可引入作為學校創新創業導師，或創新創業智庫成員，幫助大學生解決創業過程中遇到的問題，為后續創新創業教育，學校科研成果、發明專利等創新創業項目落地轉化提供幫助。

【參考文獻】

[1]劉琰.高職院校創新創業學分認定的實施路徑探索[J].北京經濟管理職業學院學報，2018（1）

[2]樓緋昊.高職院校創新創業活動置換學分探究[J].職業教育（中旬刊），2018（5）

【基金項目】廣西教育科學“十三五”規劃2019年度資助經費重點課題（2019A039）階段性研究成果;2019年南寧市社會科學研究資助課題“南寧市大學生創業保障政策體系研究”階段性研究成果

【作者簡介】鐘 毓（1989— ），女，漢族，湖北武漢人，碩士，南寧職業技術學院講師，高級信息系統項目管理師，經濟師，研究方向：創新創業、企業管理。

（責編 盧 雯）